毕业论文：我国电子政务的发展现状及对策分析

因此，当前我国的电子政务建设不仅面临新建的任务，而且急需整合资源以达到互联互通资源共享的目的。

另外，技术标准不统和软件系统不兼容也是个重大问题。

目前，中国各级政府部门掌握着多个数据库，的社会信息资源，而能互相连接的数据库不到。

各省市各行业的电子政务系统建设所选用的企业不同，采用的技术设备不同，大家使用着不同的操作系统，不同的数据库格式，不同的应用软件和用户界面，系统设计与集成方式五花八门，彼此不能互联互通，形成分割的信息孤岛式的信息系统，严重影响了电子政务的正常发展。

四从事电子政务的专门人才匮乏许多政府机关缺乏专业的运维队伍，越是基层单位表现越明显。

政府部门人员的工资待遇由国家统规定，不如企业高而灵活。

人员往往是事业编制，无法享受公务员的福利，人才流动性较大，难以留住水平较高的人才。

电子政务建设可以称得上是三分技术，七分管理，既懂信息技术又了解政府工作流程的复合型人才匮乏。

对于偏远地区中西部地区的政府机构，它们的财政支持状况相对较差，对人才的吸引力小，难以招聘到合适的人才。

尽管政府部门可以把运行和维护外包给专业公司，从而不必拥有自己的运维队伍，但目前的情况是政府部门的运维资金无法落实，而且运维市场还不很成熟，运维外包机制还不完善。

三我国电子政务发展中存在主要问题的原因分析机构不健全，改革不彻底目前我国电子政务的发展是各自为政，采用的标准各不相同。

机构还很不健全，作用也很有限。

主要表现在是体制不顺。

如，国家信息办公室归国务院领导。

但地方政府的信息办公室或称信息中心则有的地方归政府办公室领导，有的地方归科技部门领导，有的地方属于政府的职能部门，有的地方则成了事业单位。

二是职能不清。

本来政府部门的电子政务工作应该由政府统领导分工负责。

但是，现在各级政府部门普遍担负不起这个任务。

即政府对公众的电子政务和政府对企业的电子政务服务等，尚无统的政府职能部门来管理。

这些都是制约我国电子政务发展的重要原因。

二只重视部门利益，没有全局意识在电子政务建设中，很多部门只注重本单位的利益，没有通盘考虑和长远眼光。

主要表现在是缺少调查研究。

有的政府部门在电子政务建设的过程中，对于本地区的资源环境和地区特点缺乏了解和掌握，导致电子政务系统脱离当地的实际和客观环境，引起资源浪费或资源不足等情况的发生。

要避免这种情况出现，就需要在电子政务系统建设之前认真进行调查研究，详细制定建设规划，细致考虑实际需要，充分利用现有资源，尽量避免哄而上。

搞电子政务不是蹴而就的事情，应该循序渐进。

二是没有统规划。

我国电子政务的基本框架是两网站四库十二金。

两网是指政务内网和政务外网站是指政府门户网站四库即建立人口法人单位空间地理和自然资源宏观经济等四个基础数据库。

两网站四库十二金覆盖了中国电子政务急需建设的各个方面，涉及信息资源开发信息基础设施建设与整合信息技术应用等各个领域。

我们以前的信息建设存在信息资源分散共享程度低，自成体系等系列问题，使得网络资源的整体利用率较低。

在目前缺乏统规划和统技术标准的情况下，我国的电子政务建设有哄而上的迹象。

如果这种势头得不到有效的制止，可能会给我国电子政务的发展带来难以估量的损失。

要搞好电子政务建设，关键的是要搞好整体规划，在规划的前提下，制定并完善统的技术标准，避免打乱仗。

三对专业人才队伍建设重视不够电子政务是个崭新的领域，电子政务专业人才培养制度和模式还处于探索阶段。

目前，我国电子政务专业人才培养方面存在如下几个方面的问题是由于缺乏有效的论证与设计，电子政务专业人才培养体系不明晰，知识体系和培养模式等不明确二是由于缺乏有效的需求分析，人才培养机构的资源利用率不高，电子政务专业人才培养的特色不明显，培养出来的人才，方面具有明显的素质趋同性，缺乏层级差异类型差异，另方面与实践需求有定差距，岗位胜任能力不足三是电子政务专业人才的培养能力不足，目前电子政务专业人才的需求量很大，现有的教育培养能力远不能满足实践需要，很多政府部门的电子政务专业人才学科背景单，存在明显的知识短板。

源于现行教育体制的制约以及电子政务的快速发展，目前我国电子政务专业人才的培养具有明显的滞后性。

面对电子政务专业人才严重短缺这现状，为进步发展电子政务提供有效的人才保障，加强现行电子政务专业人才队伍建设是项行之有效的选择，通过优化电子政务专业人才的管理体制与管理机制，加快电子政务专业人才队伍素质与能力的提升。

四我国电子政务的发展对策加强组织领导，健全管理体制我国的电子政务建设可以借鉴国外先进的经验，可以在国务院建立电子政务的领导机构，实行国家统领导负责组织协调，也要让社会各界的专家学者参与进来，集思广益，这样才能使制定出来的电子政务的规划与标准更具有权威性。

同时，我国的电子政务建设也不是简单地将政府业务进行上网，而是要不断适应新情况和新形势对电子政务工作的要求。

在电子政务建设中，尽量避免将现有的政府管理运作方式简单地搬到网络上，或者按照传统的政府管理方式，将电子手段加入其中，要不断地体现创新，要按照客观情况的变化，对政府管理职能以及行政流程进行必要的调整和改革，从而为电子政务的推进创造良好的条件。

没有健全的体制，就没有理顺的职能，没有理顺的职能，个人和集团的利益就无法触动，利益冲突就无法协调，标准规范就无法统，改革也就无法深入下去。

在这里，政府部门就要发挥协调各方的作用，调动各方面的积极性，推动电子政务建设当中管理体制的进步完善与健全。

二加强电子政务的广泛应用在全球经济体化和信息技术飞速发展的历史条件下，在政府管理改革运动蓬勃兴起的世界潮流中，通过电子政务实现传统政府管理模式的变革，不仅可以提升政府管理的有效性，满足社会公众对政府公共管理和公共服务的新要求，而且对于应对信息时代的到来，提高国家的综合竞争力，都有着非同寻常的意义。

因此，对于我国来说，全面推动电子政务的广泛应用对经济发展和社会进步的促进作用将更加明显。

首先，电子政务的广泛应用可以从进步加强法律体系建设入手。

要要积极助推政府加快电子政务基本法的制定，电子政务基本法是构建电子政务法律体系的基础，它既是制定下位法律法规的依据，又是理顺电子政务法律体系内部层次关系的前提。

同时，我们还可以借鉴其他国家现成的经验，采取统立法与单行法相结合的模式，尽快制定东北师范大学硕士学位论文出台电子政务法，以保障我国电子政务的快速发展。

有了相关的法律保障，政府在具体工作的执行上才有依据，才能不断提高依法执政能力。

其次，通过推进电子政务的广泛应用，可以健全和完善我国现行的管理体制，提高政府科学理政的能力。

科学地解决信息化建设管理中的领导理政能力问题，是电子政务建设中的重要问题。

我们急需建设立起种高效的管理体制，既能体现科学思想和实事求是的实践精神，又能保证国家电子政务战略决策得到有效的贯彻落实，既能推动体制创新和管理创新，又能提高政府行政效率和降低行政成本。

第三方面，电子政务的广泛应用能够进步创新政府的管理模式和活动方式，提高政府行政执行力。

我们所说的电子政务的应用，不是简单地政府上网和现有工作流程的电子化，更不是将现有部门间的工作关系通过电子方式封闭化，而是不断地通过以电子政务本身以公众为中心的创新，从而提高政务活动的质量和水平。

比如对影响效率的现有流程进行优化，或者是专业研究中利用信息技术进行决策支持，以及社会各领域问题的分析方法和模型等的研究，通过网络的深入发展，促进了现代社会的整体变迁。

从政治上的自主参与到文化上的平等多元，网络让所有上网的民众都进入了个新的时代个高度自治多元共存的虚拟社会。

借助于这样的系统，让民众真切地体验并享受到参与的平等和自由。

而且伴随着电子政务应用的创新活动，必将极大地提升政府的行政能力。

三加强资源整合工作，消除信息孤岛我国电子政务建设在本质上，就是政府按照市场经济规律和信息化发展水平的要求，加快政府管理的变革和流程的重组，并借助定的技术手段，达到为公众提供社会服务的目的。

这里面包含了三个方面的内容首先是政府管理结构的整合，体现为政府管理体制的变革和政府职能的转变其次是电子政务技术手段和产品的整合，主要表现在建立统的标准化的资源整合平台第三是电子政务框架的整合，表现为政府管理和信息技术的相互影响与相互促进。

加快电子政务建设步伐，不是将现有的政府管理以及业务流程简单地实行上网，而是对现行的政府管理职能组织以及行政流程进行必要的调整和改革，从而为电子政务的推进创造良好的体制条件。

在我国当前的电子政务建设中存在有种误区，认为设备愈先进愈好，以至于出现了盲目攀比等不良现象。

在实际的应用中，各部门之间上下层级之间彼此不能互联互通，资源不能共享，使得电子政务工程变为摆设工程。

电子政务的建设和完善是个漫长的过程，在这个过程中，我们强调要建设统标准的政务资源整合平台，决不意味着要简单地追求设备的先进性，而是强调未来的可连接性和整体布局以及应用的合理性，否则就有可能使电子政务的发展脱离方向，造成巨大浪费。

因此就要解决和处理好政府各种信息资源的重组和整合等问题，通过进步的资源整合和重组，打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，实现政务信息资源的整合和互联互通通过对信息资源的重组和整合，使政府管理和服务更加符合电子政务简捷和高效的客观要求通过对信息资源的重组和整合，使政府机构的运行更加符合电子政务的发展需求，加强信息资源的开发力度和共享程度，使之发挥出巨大的社会效益和经济效益。

由于我国在前些年电子政务建设中存在的盲目性，使得我们现在这项工作有定的难度，需要我们加大工作力度，各部门协同作战，来消除信息孤岛。

四加强电子政务队伍建设，培育专业人才随着我国信息技术的快速发展和信息化水平的不断提升，社会各个领域对信息化专业人才的需求进步扩大。

因此，加强电子政务人才队伍建设，培育专门人才的力度必须加大，人才队伍建设是保证。

目前，必要的信息技术培训是有效推行电子政务快速发展的有效途径。

因此，搞好电子政务从业人员的培训和信息化知识的普及，有针对性地开展教育，普及计算机和网络知识，提高政府工作人员的业务水平和操作技能，使政府工作人员适应网络时代电子政府的要求就显得更加重要。

信息化政府是智力密集型政府，电子政务建设成功与否的关键，取决于是否拥有支高素质的且不断壮大的人才队伍。

公务员使用计算机网络的实践经验是开展电子政务活动的基本因素。

目前，政府机关的许多工作人员尚不具备必要的计算机网络等现代办公知识和能力，加之他们习惯于传统的办事程序和办事方式，对利用现代化的设备和手段开展工作还需要有个长时间的学习和适应过程，所以，应加强政府工作人员的相应的培训工作。

通过培训，不仅可以使他们更新观念，增强危机意识，也可以使他们掌握定程度的电子政务知识和实际技能，提高其计算机应用水平，可以做到在日常工作中实现无纸化办公和网上互动式操作。

与此同时，也可以借助信息技术