1、件地理区位该项目用地位于西安市程的顺利实施，必须依据长安区旅游总体战略，作好开发建设项目的设计工作，严格按有关建设程序报建。工程项目按国家规定进行招投标，选择施工单位，选择具有资质的监理单位进行监理，确保工程质量。加强管理，对园区范围内建设项目实行统管理，杜绝乱建乱挖以及破坏园区资源的行为和事件发生。加强区内生态环境建设，营造优美的自然环境和旅游环境。建立健全工程项目建设的组织机构，配置得力的管理工程技术经济和财务人员，落实项目责任制，项目结束后，进行审计。项目实施内容和建设阶段项目实施内容准备工作编制可行性研究报告及评估论证批复招投标准备设计资料等。勘察设计园区测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工阶段设备的采购落实协作关系土建施工设备安装与调试等。。

2、，更崇尚回归自然，这是未来社会生活的种大趋势，生态旅游休闲旅游正成为旅游业发展的主导潮流。温泉旅游发展如火如荼目前，以温泉旅游为主的休闲旅游发展势头迅猛。在国外，许多具有温泉和地热资源的城市，都在利用汤浴文化，发展本地旅游，如日本九州岛东部的汤浴之乡，年接待沐浴者就达到了万人次。国内，温泉旅游最早出现在东部沿海经济较发达的地区，如北京的小汤山温泉广东清远的河中泉珠海的御温泉，它们利用自然温泉经营度假村，开展沐浴活动，以休闲度假娱乐健身保健康体为目的发展旅游，已经取得了很好的经济效益。而我省及西安市的温泉沐浴尚处于开发的初级阶段，温泉沐浴仅作为种城市化的消闲活动，还没有形成聚集规模和强势的增长势头。此外，根据我们对国内外温泉市场的调研，发现省内尤其是西安。

3、了六个温泉旅游园区作为前期开发的试点单位，分别是临潼区骊山温泉旅游园区，眉县汤峪温泉旅游园区，蓝田县汤峪温泉旅游园区，周至县楼观台温泉旅游园区，西安东大温泉旅游园区，华阴县华陕西省旅游设计院山温泉旅游园区。本次规划区域正好位于西安东大温泉旅游园区内，可以该度假村的建设为契机，重塑东大温泉这张牌，并将其融入到陕西温泉旅游开发网络之中。此外，就温泉的开发基础来看，温泉的基础服务设施比较完善，容易尽快配套，因此，优先的选择温泉旅游项目，能够做到多快好省，可尽快的加速本地旅游市场的形成。图西安温泉服务业现状陕西省旅游设计院项目建设条件分析旅游区开发项目的建设涉及到区位条件自然环境条件和社会经济环境等多方面的因素，对这些因素条件正确评价是旅游开发的根本保证。区位。

4、众的生活新需求。英国未来学家预测，继农业工业服务业和信息业驱动的经济变革浪潮后，在本世纪，人类至少还将经历由休闲生命科学超级材料新的原子时代和新的航天时代驱动的五次浪潮，而休闲时代在年将处于主导地位。从国外情况看，人均年收入美元，是旅游消费的急剧扩张期。目前，中国人均年收入已达到美元左右，有的城市已超过美元，这为外出旅游奠定了经济基础，而长假期的出现成为旅游热的推进剂。据测算，假期每增加天，旅游客源就增加。随着经济基础的变化，我国人民的生活需求发生着质变，进入小康的城市居民已不再满足于家电美食这样的物质消费，而教育医疗养老保险休假娱乐等消费上升为人们越来越迫切的新的基本需求，假日旅游热就是这种需求质变的直接反映。在个快节奏的社会中，人们更看重闲暇的自由。

5、秦岭北麓环城旅游带上，周边旅游资源丰富，西周丰镐遗址国家级唐兴教寺国家级高冠瀑布省级等景点，同时又有紫薇山庄高山流水亚建高尔夫园等西安富人聚居区，可谓是天时地利人和，这些为项目的开发提供了外围支援。此外，随着人们旅游意识的增强，多元性体验性旅游产品越来越受到游客的青睬，动静互补观光与体验互补低档与高档互补的旅游产品开发被提上日程，因此，该旅游项目的推出是顺势而出，不仅是开发建设温泉产品的重要主体，又是对区域旅游产品差异化战略的重要补充。拉动相关产业发展，促进地方经济快速增长的需要陕西省委省政府非常重视温泉旅游业的发展，制定了系列加快温泉旅游业发展的决定和政策，并对全省地热资源开发旅游项目进行了全面的部署，将关中地区作为温泉旅游的重点开发地区，并相应布置。

6、竣工验收试运转交工验收。项目建设阶段第阶段为勘察设计阶段，第二阶段为施工阶段。项目实施进度计划陕西省旅游设计院为加快建设进度，缩短建设时间，各阶段的工作应尽量提前进行，允许有定程度的交叉。如在施工图设计阶段，可以进行技术培训及有关设备订货工作，土建施工末期可提前进行设备安装工程。项目实施进度计划根据该项目的工作量的实际情况，本项目计划安排工期个月。其各项工程进度计划详见工程进度计划表。表项目建设总进度计划表序号项目名称个月个月个月个月立项及方案设计工作工程勘察设计施工准备含设备土建施工设备安装陕西省旅游设计院为了提高工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违法行为，保护国家利益社会公众利益的合法权益，提高经济效益，按照中华人民共和国招标投标法，。

7、温泉度假人均消费价格略高于东部沿海地区，这也从个侧面反映了，省内温泉旅陕西省旅游设计院游市场的需求空间很大。项目建设的必要性开发建设温泉旅游项目，不仅可以改变传统的温泉利用观念，充分发挥温泉的理疗保健作用，提高人民群众的物质文化水平，而且能够有效的加快本地旅游温泉产业市场的形成，提高本区域第三产业的快速增长。附各省市已开发的较知名的温泉旅游产品陕西省处黑龙江处吉林省处辽宁省处内蒙处北京处天津市处新疆处西藏处青海省处宁夏处山西省处河北省处山东省处甘肃省处河南省处江苏省处四川省处重庆处湖北省处安徽省处浙江省处江西省处湖南省处贵州处云南省处广西省处广东省处福建省处海南省处。图全国知名温泉旅游产品分布图陕西省旅游设计院项目建设的必要性开发建设温泉旅游项目，不仅。

8、开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在省计委专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，最低不少于人，且生态旅游经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。按得分高低排出名次，推荐中标候选人，得分最高者中标。评标委员会的评标标准评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，在保证工程质量的前提下，按照投资最少的经济原则，以确定最优的承包商。评审委员会成员资格要求评审会成员要求职称在高工副教授以上，从事本专业至少在年以上，。

9、可以改变传统的温泉利用观念，充分发挥温泉的理疗保健作用，提高人民群众的物质文化水平，而且能够有效的加快本地旅游温泉产业市场的形成，提高本区域第三产业的快速增长。整合提升温泉资源，共筑东大温泉品牌的需要陕西省委省政府非常重视温泉旅游业的发展，制定了系列加快温泉旅游业发展的决定和政策，并对全省地热资源开发旅游项目进行了全面的部署，将关中地区作为温泉旅游的重点开发地区，并相应布置了六个温泉旅游园区临潼区骊山温泉旅游园区，眉县汤峪温泉旅游园区，蓝田县汤峪温泉旅游园区，周至县楼观台温泉旅游园区，西安东大温泉旅游园区和华阴县华山温泉旅游园区作为前期开发的试点单位，而本项目正好位于确定的东大温泉旅游园区之内。补充完善休闲旅游，促进本地旅游市场快速形成的需要该项目位于。

10、受联合招标。开标时由委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人为首公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，项目招标方案陕西省旅游设计院若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公平公正公。

11、对工程项目有较深的研究，且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。陕西省旅游设计院旅游业是项综合性很强的经济产业，其内部结构要素多，与外部同各企业部门联系密切，因而需要有个相应的管理体制进行组织管理。组织机构设置及部门职责本项目的建设由陕西成泰实业有限公司完成，其建设开发要秉承组织结构小型化简单化弹性化的原则，设置组织机构安排部门职能。建设开发公司的组织结构可如下设置董事会监事会总经理工程管理部财务部市场营销部为保证项目的顺利完成，实行项目法人制，以项目法人为核心，接受机关部的检查和监督。公司经理即为公司法人。劳动定员由于旅游业经营的季节性较强，为减少日常开支，人员的配。

12、本着公开公平公正的原则，编制本项目的招投标方案。基础设施建设项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标施工监理招标施工单位选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标和邀请招标。投标开标评标和中标程序根据建设项目规模和建设要求，在招标过程中必须遵守如下程序项目经政府有关单位批复后，项目承办单位在省计委指定的报纸上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接。

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