【毕业论文】高危行业保险介入型安全生产管理模式及实施研究——基于比欧西气体（苏州）公司的分析

安全立法监察培训和保险是我国安全生产工作中的四大支柱，虽然我国已普遍实行了工伤社会保险制度和预交安全生产风险抵押金，在保障从业人员合法权益分散企业风险促进安全生产等发挥了积极作用，但仍存不足。

年月日，国务院召开第次常务会议，专题研究保险业改革发展问题，制定和发布了国务院关于保险业改革发展的若干意见，其中提出要大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急保障机制，并在高危行业实行安全生产责任保险试点，取得了定效果，但还缺乏全国统的执行标准和程序，因此各地的投保情况和实施效果也各不相同，推行过程遇到定障碍，这就需要进步对高危行业企业推行安全生产责任保险进行深入的研究和思考，使不同的企业更快更直接地构建经济发达国家企业构建安全生产责任保险模式的成熟经验，更好地发挥该项制度的作用。

而正是因为国内从事煤炭生产非煤矿山开采建设工程施工危险品生产与储存交通运输烟花爆竹生产冶金机械制造武器装备研制生产与试验含民用航空及核燃料等大高危行业企业存在安全生产管理基础薄弱，重特大事故多发，事故发生后损失巨大责任企业缺乏赔付能力，可能造成社会不稳定因素等现状，所以，引导其在安全生产领域推行投保安全生产责任险雇主责任险团体人身意外伤害险公众责任险，以及与这些险种附加险种的安全生产责任保险，保证企业发生事故后伤亡人员的经济赔偿应急救援和善后处理等费用来源。

其终极目的是借助保险公司等中介组织这支社会力量参与安全监管，对于强化事前风险防范，促使企业进步落实安全生产主体责任，加强安全生产管理工作，及时消除事故隐患，预防和减少各类生产安全事故发生，减少企业因发生事故带来的经济损失，减轻政府的社会保障负担，第章高危行业保险介入型安全生产管理模式及实施研究促进安全生产形势进步稳定好转和安全监管模式创新，具有重要的现实意义。

二研究方法本研究主要是规范分析和案例分析法，通过文献收集与分析调查研究及规范研究，以及以比欧西气体苏州公司为案例进行研究。

文献收集与分析。

在广泛查阅国内外书籍文献资料基础上，论述高危行业构建保险介入型安全生产管理模式的三大理论支撑，并根据我国目前的经济基础政策基础技术基础论述在高危行业企业构建保险介入型安全生产管理模式实施对策。

案例分析。

分析高危行业企业安全生产管理现状及问题，结合保险公司介入比欧西气体苏州公司安全生产管理模式，分析该公司在安全生产领域实行的工伤保险风险抵押金雇主责任保险意外伤害保险及其他商业保险模式积极意义基础上，进行构建该模式的障碍分析。

调查研究及经验总结法。

运用实地座谈和书面电话调研等方式对相关情况进行调查，并在调研的前提下，进步总结在构建这种安全生产管理模式过程中遇到的问题和障碍，并提出对策建议及今后的研究方向。

三研究内容及论文结构本研究主要是执行政策研究，通过以比欧西气体苏州公司为案例进行研究，触动国内民营企业尤其是高危行业企业在守法经营社会责任投保观念等方面有新的认识，引导他们算好账，积极投保安全生产责任险，引入保险公司等第三方机构介入企业安全生产管理，构建保险介入型安全生产管理模式，实现长远发展目标。

本文最大的理论创新就是提出了种保险介入型安全生产管理模式这个全新概念，并系统地提出了实施对策。

论文结构是从高危行业企业推行安全生产责任保险入手，提出构建保险介入型安全生产管理模式转嫁高危行业风险意义从减轻政府安全生产压力促进企业平稳长远发展分散企业事故责任风险保障从业人员安全四个方面分析高危行业构建保险介入型安全生产管理模式必要性，并从我国目前政策保障经济发展社会要求技术服务几个层面论述可行性在分制系统在内的全面风险管理体系来实现风险管理总体目标。

它内含科学预测风险合理评估风险性质和风险程度，对产生的成本和绩效进行对比，考量成本效益。

企业全面风险管理不同于个别风险管理，它需要对企业各种风险进行统的识别排序和控制管理，需要有科学的管理流程，保证风险管理工作有序有效。

实践中，全面风险管理贯穿于企业经营管理过程各个方面，包含设定风险管理目标选择风险评估方法聘用风险管理人员有关风险预算，以及风险处理报告程序等活动，重在事前考虑并防范风险的存在。

而单纯的风险管理往往是缺什么补什么哪里缺补哪里的事倍功半的进行风险管理。

第五章高危行业保险介入型安全生产管理模式及实施研究而在高危行业企业要做好全面风险管理，除了要在其框架中引入风险偏好容忍度险对策和压力测试情景分析等概念和方法，通过建立综合信息框架风险评估制定风险战略构造解决方案实施解决方案监控改进管理过程以及信息沟通般程序步骤外，还要在实施全面风险管理中真正做好预先谋划工作和事后防范工作，从企业全局进行通盘考虑和谋划。

引入保险公司等中介组织介入企业安全生产全面风险管理，无疑能做到事半功倍。

第三节外部环境障碍阻碍了保险机构的介入政策制度不完善目前，安全生产责任保险是倡导型的保险，没有法律强制要求，在构建保险介入型安全生产管理模式过程存在推广运用的法律瓶颈。

涉及责任保险的法律法规较多，但主要涉及民事侵权责任，对安全生产责任保险则相对缺失，这对其业务发展具有重要影响，也决定了该市场的发展速度缓慢。

在建筑业采掘业等高危行业企业推行雇主责任险等商业保险试点，探索了与高危行业安全生产风险抵押金制度相结合的风险管理制度。

国家安全生产十二五规划也提出要扩大安全生产责任保险覆盖范围，并要对接高危行业安全生产风险抵押金制度，力争实现安全生产领域责任保险产品相对完备，保险服务覆盖更广事故预防的风险管理水平更高的发展目标，发挥以责任保险为主要形式的商业保险机制在安全生产领域的作用。

但是，在缺乏法律强制要求情况下，各地落实程度不，部分企业存在侥幸心理，投保积极性不高，没有套内容相对完整市场充分接受推进较为顺利的实施方案，要发展安全生产责任保险还举步维艰。

所以，在发展安全责任保险中，要完善安全生产责任保险制度，将其补充工伤保险和安全生产风险抵押金制度不足，进行制度创新，帮助企业提高安全生产风险控制能力，转移企业风险，降低企业损失，保障企业生产经营安全健康可持续发展。

二政府监管工作不足我国高危行业企业发展迅速面广量大，对地方经济社会发展和富民惠民起到了高危行业保险介入型安全生产管理模式及实施研究第五章积极促进作用，但这些企业由于历史欠账，普遍存在安全生产基础薄弱，本质安全度不高，日常管理不到位等问题，甚至些企业设备老化，生产作业条件差，企业主要负责人观念淡薄等，不愿配合监管部门工作且企业人员素质参差不齐，自我保护自我防范意识差等，都是安全生产监管中的薄弱环节，往往容易发生安全事故。

另方面，安全生产工作重要性凸显是由于近年来我国安全生产严峻形势倒逼的，安全生产监管力量也是逐渐增长。

但是，对应我国经济发展，监管人员配备还明显不足，方面，安全生产监管工作压力越来越大，需要应对面广量大的企业的日常监管。

另方面，由于安全生产监管具长期性，投入大见效慢，导致安全生产监管投入少，装备欠缺，监管人员心有余而力不足，不能完全应对复杂多变的监管工作。

还有则是安全生产监管涉及范围广，监管对象多，监管任务重，查处力度不够执法软，工作有被动应付现象。

加上安全生产监管人员专业成长的少，抓安全生产监管工作对存在的问题有听之任之情况，对安全事故隐患治理跟踪少，存在不会管和管不好问题，导致监管存在漏洞，执法查处力度不够。

这些主客观原因都影响政府对保险介入安全生产管理工作的研究投入，定程度也影响保险机构介入企业管理积极性。

三市场运作还不规范市场运作制度不规范方面是在构建保险介入型安全生产管理模式推广安全生产责任保险制度过程，缺乏准确而系统的理论指导，各地在实践中，无论是作为推动策源方的政府，还是参保企业保险公司等参与方，都还只站在自身立场出发，作出些浅表而零碎的判断。

另方面，政府政策推动的政绩考核机制可能使监管主管部门动作变形乱作为，甚至借机谋取不正当利益，难以做到自我约束自我克制，存在安全生产责任保险推广过程的逆向选择和道德风险问题。

另方面是安全生产责任保险产品品种少。

目前，我国在安全生产责任保险产品产品定位有机整合了雇主责任险公众责任险等商业保险和工伤保险风险抵押金等作用，对承保对象进行了定程度的保障。

但是，作为保险业的新生险种，尚处起步探索阶段，保险品种只有个，其中有的险种不过是在原有传统保险基础上的简单变形或者批量生产，并未为企业量身定制，安全生产责任保险产品品种少，满足不了企业安全生产实际需求。

第五章高危行业保险介入型安全生产管理模式及实施研究还有现有保险产品配套服务尚不完善。

高危行业企业投保安全