【毕业论文】快速工业化进程中食品安全的政府规制研究

四重视食品安全标准制定中的公众参与尽管食品安全标准问题涉及相当专业的科学技术问题，但它并非个纯科学问题，它还涉及到对政策政治和经济问题的考量。

为此，也应聆听行业协会企业和消费者的声音，以期通过公众参与，增加食品安全标准的说服力和可接受性。

这里尤其值得提的是消费者的参与。

尽管消费者不是食品安全问题的专家，但他们至少都有从生活中习得的朴素经验，他们可以以可能受损的健康权益为基础，参与到食品安全标准制定过程之中，甚至改变标准制定过程中的优先快速工业化进程中食品安全的政府规制研究第五章次序选择。

但消费者的参与，并不必然使得标准制定趋向更优的结果，应开展消费者教育，提高消费者对食品安全科学知识的认知和理解程度。

第三节加快完善食品安全规制的信息披露机制当前，中国买卖双方的信息不对称现象愈演愈烈，已经成为食品安全中的个相当严重的问题，消费者处在信息链的末端，无法获得更多的食品安全信息，就导致整个市场完全成为生产者的市场，食品安全问题层出不穷。

中国政府应根据信息不对称理论，建立食品信息披露制度，立法强制规定食品供给者必须准确完整有效的向消费者提供视食品安全信息。

食品安全是项涉及每个人的公共事业，食品安全规制是政府的重要公共管理事务，离不开各级政府的积极参与。

早在年中国食品药品监督管理局公安部卫生部商务部海关总署等部委就联合发布了关于印发食品安全规制信息发布暂行办法的通知精神，要求从中央到地方都要建立食品安全信息发布制度，但是食品安全信息披露工作仍处在摸索阶段。

中国应该尽快建立从中央到地方的信息披露主体，保证信息披露的全方位性。

具体从以下四个方面完善食品安全规制中的不对称问题。

建立食品安全信息公开机制确保规制机构社会组织消费者等主体掌握食品安全的数据信息，必须建立食品企业食品供给者的信息公开机制，明确食品安全信息的披露主体披露原则披露要求和披露渠道等制度。

强化食品安全信息化建设，搭建食品安全信息交换平台，形成中央地方部门行业社会组织共同参与的食品安全信息公开机制，并逐步将信息公开机制法治化制度化和常态化。

二健全食品行业信用评价机制只有建立科学合理的信用评价制度，才能激励食品企业对自己信誉声誉和信用的重视。

所以，确立食品安全信用评价机构的选择评价指标的确定评价等级的划分评价方法的确定和评价结果的交流等制度，建立对失信企业的信用奖惩制度，特别是对失信企业的惩罚制度。

食品企业作为理性经济人，发挥信用评价机制的导向作用，从根本上激活食品企业的守信行为。

比如上海市对食品生第五章快速工业化进程中食品安全的政府规制研究产企业和销售企业进行信用等级评估，对不同的等级给与公布，通过社会信用信誉机制来遏制食品生产者和销售者的机会主义倾向，取得了良好的效果。

三强化第三方的参与评估机制食品相关的社会组织如消费者协会食品企业协会食品质量检测检验机构食品安全风险评估机构食品安全信息披露机构食品安全信用评估机构等于政府主体与市场主体之外，具有较强的性民间性专业性和权威性。

社会组织作为第三方主体参与食品安全立法食品安全风险分析以及食品安全权威信息的发布，发挥媒体对食品安全宣传报道揭露监督作用如三鹿事件中媒体就发挥了关键的作用，培育食品安全信息公开的第三方力量，避免政府企业社会组织媒体消费者之间的信息不对称。

四完善消费者的维权激励机制政府应尽量提供充分权威的食品安全信息，满足消费者的需要，以克服信息不对称，提高消费者在食品消费维权诉讼方面的能力。

减轻消费者在食品安全诉讼中的举证责任，可探索食品安全诉讼中举证责任倒置的制度安排，延长食品安全纠纷的诉讼时效，提高食品企业对消费者的民事赔偿标准，使消费者维权有利可图。

同时，积极试点食品安全纠纷解决的公益诉讼方式，根本解决消费者个体在食品纠纷诉讼中的信息弱势成本压力。

快速工业化进程中食品安全的政府规制研究结语结语政府规制研究是当下公共管理研究领域的个重要领域。

本文以食品安全公共问题为例，探讨了在这样个关系民生的公共问题上中国政府规制的现状，暴露出的问题，并剖析规制失灵的原因，进而提出完善食品安全政府规制的建议。

本文的研究结论如下随着快速工业化进程的发展，中国的食品安全面临更多风险，政府规制将在矫正市场失灵中扮演更加重要角色。

对照世界各国的食品安全历史与现状可以清晰看出，食品安全风险并不会随着经济发展和社会进步而自然减小，相反经济发展，尤其是快速工业化发展对食品安全的影响尤为显著。

食品的工业化生产和加工它大大便利了人们的生活，提高了人们的生活质量，全球经济体化和食品产品市场的扩展，给食品行业带来了无限的商机，然而，现代化的食品生产方式工业生产原料的添加以及新技术运用等等都会带来不同程度的食品安全风险，包括些未知但不能小觑的风险。

食品安全的外部性和公共性必然会引致食品安全生产的市场失灵现象，这时需要另种资源配置方式政府规制发挥矫正和弥补市场机制存在的缺陷。

政府规制在食品安全问题治理上同样面临失灵的困境。

因此，中国食品安全政府规制改革需要结合工业化进程的国内发展背景和全球化工业浪潮的特征，担负起应该的责任和职责。

二目前中国食品安全政府规制改革中，政府的角色正经历在经济规制上从越位到定位，在社会规制上从缺位到到位的转变。

中国食品安全政府规制实践经历了从无到有，从少到多的历程。

政府规制面临着规制主体权责不明晰食品安全标准落后食品安全规制信息不对称等问题，这些问题都暴露出政府规制在主体标准制度和手段多方面的困境。

食品安全规制究其根本是追求资源合理配置与公共利益的最优秩序。

如何界定并有效协调市场和政府在食品安全生产和消费中智能范围和边界，整合社会各方力量提高规制绩效是各国食品安全政府规制的关键。

就中国而言，目前食品安全政府规制改革的方向与西方已经进入后工业化时代的国家不同，中国政府在食品安全规制中结语快速工业化进程中食品安全的政府规制研究的角色是在经济规制上从越位到定位，在社会规制上从缺位到到位，这才是与我们国家所处的时代背景和社会发展需要相吻合的路径和方向。

三建立多元主体共治的食品安全政府规制模式势在必行。

中国的食品安全政府规制目前尚处于以政府主导和多元主体责任缺失的阶段。

中国正在进行社会管理机制创新，建立健全党委领导政府负责社会协同公众参与的社会管理格局党的十七大报告。

多元共治理念也是当今公共事务管理的种新理论模式。

而这恰恰是中国食品安全政府规制需要创新和改革的方面。

政府规制垄断主导带来较多问题，如规制机构与成本大规制规制缺乏社会力量监督和有效制约行政的强势大大压制了其他主体的参与规制治理的积极性和能力。

只有积极采取法律经济行政等手段，促进社会多元力量的治理能力提升，在食品安全政府规制的格局上建立由政府规制机构食品生产企业第三部门组织和消费者群体组成的四位体的多元共治格局，才能有效解决规制主体规制标准规制信息不对称等问题，才能真正提高快速工业化进程中食品安全政府规制的绩效，真正保障居民的食品安全，恢复普通居民对食品安全的信心，建立和谐稳定可持续发展的社会。

快速工业化进程中食品安全的政府规制研究参考文献参考文献何显明信用政府的逻辑转型期地方政府信用缺失现象的制度分析，学林出版社年版查尔斯沃尔夫市场，还是政府不完善的可选事物间的抉择，重庆出版社年版。

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硕士专业学位论文论文题目快速工业化进程中食品安全的政府规制研究研究生姓名指导教师姓名专业名称研究方向论文提交日期快速工业化进程中食品安全的政府规制研究中文摘要中文摘要随着快速工业化进程的发展，中国的食品安全面临更多前所未有的风险。

现代化的食品生产方式工业生产原料的添加以及转基因新技术运用等因素都可能带来不同程度的食品安全风险。

食品安全的公共性和负外部性会引致食品安全生产的市场失灵现象，任何负责任的政府都应对其进行适宜的规制。

中国食品安全的政府规制实践经历了酝酿期拓展期和民生发展期三阶段，目前面临着规制主体权责不明晰规制标准落后规制信息不对称等突出问题，食品安全政府规制的绩效面临巨大挑战。

鉴于此，中国现阶段食品安全政府规制改革需要结合国内工业化进程的发展背景担负起应该肩负的政府公共管理责任。

唯有积极建立四位体的多元共治的规制主体，建立健全食品安全标准体系，加快完善食品安全规制的信息披露机制，才能更有效应对工业化以及后工业化时代的食品安全风险，