劳教所收容点改扩建项目投资可研建议书

当时地域范围包括原农管局农场即现在的熊望台监狱杨集监区，既收容劳教人员，又收容罪犯，直到年正式与监狱管理局脱离，直属湖北省劳动教养管理局管理。

劳教所占地面积，地处江汉平原腹地，位于汉江东岸钟祥市七里湖，现有总人口余人，常年收容劳教人员人左右，有民警职工人，所部内设个科室，下设个分所，个劳教大队个中队，个职工企业单位，个行政事业单位，收容包括吸毒强制戒毒邪教等各种罪错性质的男性劳教人员，是湖北省收容规模最大的省直劳教所，也是省直劳教单位唯的男性功劳教人员教育转化基地。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展劳教所充分利用自身优势，努力加强自身经济发展。

长期以来，种植业和林业是劳教所的主要经济支柱。

主要种植花生水稻大麦小麦大豆等，其中生产的花生由于产量高质量好，享誉省内外，被定为中国农业科学院油料作物研究所的花生原种繁育基地。

林业也得到较大的发展，起初利用沟路建立田间林网，既改善了田间小气候，又发展了林业生产。

后来通过与省林业局合作造林，形成两个大型林场，先后种植成片林木多亩，苗圃多亩，森林覆盖率大大提高。

年被省绿化工作委员会授予绿化工作先进单位称号。

近年来，劳教所通过调整产业产品结构，积极开拓市场，室内加工业副业不断发展，生产经营规模不断扩大效益不断提高，劳教人员习艺性劳动也从室外农业向室内加工业转变。

但是由于布局分散所政设施简陋破旧，技术装备老化，与文明劳教所基本建设和信息化建设标准相差甚远。

成为影响场所安全稳定，是制约本所改革发展的瓶颈。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展项目提出的背景同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展湖北省劳教所属历史性农业劳教所，地处江汉平原腹地，位于汉江东岸钟祥市七里湖，占地面积平方公里，现有总人口余人，常年收容劳教人员人左右，是湖北省收容规模最大的劳教所。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展该所始建于年，农业经济直居主导地位，场所规划布局建设都是基于农业所的定位进行的，点多线长面广，布局结构分散，资源配置不合理。

近几年，为适应劳教管理工作改革发展的需要，至年月，全所已顺利完成农业向工业，室外向室内转移的目标。

然而目前还有三个大队分散于地方农村，远离城镇，相距所部达余公里，相距钟祥市公里，环境艰苦。

所政设施简陋破旧，技术装备老化，已经成为影响场所安全稳定，制约该所改革发展的瓶颈。

根据司法号关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要和司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准的相关精神，该所作了大量的前期工作，并分别向司法部劳动教养管理局和湖北省发改委提交了建设方案和立项申请。

司法部劳动教养管理局于年月对建设方案给予了批复，湖北省发改委于年月同意立项申请。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展项目建设的必要性同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展十七大报告指出，要最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

劳教场所的安全稳定直接关系到社会的安全稳定，做好劳教场所安全稳定工作是打造平安社会法治社会建设高品质生活的根本要求。

湖北省劳教所所属多个大队分散在各地农村，点多线长面广，基础设施均建设于上世纪于年代，风化老化现象严重，办公设施简陋，技术装备老化，布局不合理，与文明劳教所基本建设和信息化建设标准相差甚远。

已经成为影响当地社会安定与稳定的不利因素。

同时民警工作环境艰苦，执法环境亟待改善，出行，饮水家属子女就业就医就学存在诸多困难。

为了适应和谐社会劳教工作改革发展的要求，改善执法环境，减轻管理与执法安全带来的压力，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养的效益，把分散在各地的三个劳教大队相对集中，进行改扩建，消除安全隐患，改善执法环境，提高劳教效益，已经成为十分现实的迫切需要。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展第三章拟建地址建设条件同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展选址要求同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展在选址过程中应充分考虑下列因素工程地质交通条件市政配套及社会协助等。

应选择工程地质水文地质条件较好，交通方便，给排水供电供气通讯等市政设施较完善的城乡结合地段。

干警的各项公用和生活福利设施如学校医院幼儿园住房等设施应充分利用当地提供的社会协助条件。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展拟建地址状况同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发进城市化建设的快速发展同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展建设单位盖章同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展年月日同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展第八章项目实施进度同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展项目实施阶段划分同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展本项目划分为项目报建前期准备可行性研究设计工程施工水电及设备安装竣工验收。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展项目实施进度计划同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展建设工期同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展本项目期工程建设期拟定个月，具体时间安排由业主单位按照项目实施进度进行调整。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展本工程项目实施进度计划见下表。

进度同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展项目月项目报建及前期准备初步设计及审批招投标施工图设计工程同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展施工水电安装及绿化验收同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展第九章项目组织机构与项目管理同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展组织机构同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展为了确保项目的顺利实施，确保工程质量，提高投资效益，根据湖北省劳教局的工作部署，湖北省劳教所收容点改扩建项目筹建工作由湖北省劳动教养管理所主管，并成立建设实施指挥部，由管教所党委书记所长袁启贵任部长，党委委员副所长黄汉德副政委张少平副所长吴学军任副部长，成员为所劳教所相关科室负责人，具体负责劳教所收容点改扩建项目的对外协调，施工管理质量监督和资金拨付。

指挥部下设三个小组，分别为规划协调办公室工程管理办公室财务办公室。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展项目管理同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展本项目在建设过程中需要多行业多部门的密切配合，综合性强，涉及面广，环节多。

为了科学合理的安排各个环节的实施进度，缩短建设工期，合理使用资金，控制成本，确保项目建设的顺利进行，在项目实施过程中，要实事求是，严格按照基建程序办事，妥善处理好各方关系。

具体实施步骤如下。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展前期准备同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展本阶段主要工作内容包括提交和报批项目建议书进行可行性研究，办理规划审批手续，进行初步设计及施工图设计。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展施工阶段同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展本阶段主要工作内容包括制定年度计划建设准备组织施工等工作同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展制定年度计划合理安排各个单项工程的建设规模和建设进度合理安排建设资金，避免中途财力或物力不足现象发生统筹安排在建项目和将建项目，避免仓促上马兼顾主体工程和配套工程，力争相互衔接编制招标文件，进行招标，选择施工企业和监理公司。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展建设准备做好技术准备，搞好四通平修建临时设施协调图纸和技术资料的供应落实地方材料设备及制品的供应，落实施工力量等。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展组织施工按照计划和和设计文件的规定，编制施工组织设计，进行文明施工，般包括土建给排水消防电力采暖通风设备安装道路绿化。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展竣工使用主要工作内容包括项目竣工验收交付使用工作，具体包括及时组织设计施工单位进行验收，并做好验收记录编制竣工决算文件向主管部门提交竣工验收报告办理固定资产交付使用的转帐手续。

可视单项工程建设进度，完成项，验收项，以便尽早投入使用。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展第十章环境保护同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展依据国务院令建设项目环境保护管理条例和国家环保总局颁布的建设项目分类管理名录的有关要求和标准，本项目属于对环境影响很小的类，其周边均为远郊农村，且该项目为执法机关监管用房，主要是居住生活用房，无其他环境影响因素。

在项目建设和使用过程中，通过采取系列环境保护措施，可以确保三废达标排放。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展主要污染物与污染源同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展施工期主要污染物与污染源同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展扬尘主要为施工作业面及物料二次扬尘以及施工过程中机械扬尘和旱季风扬尘。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展施工噪声主要由各类施工设备产生，包括土方开挖，桩基施工，钢筋切割焊接以及物料垂直运输等方面。

同时带动周边第三产业的发展，促进城市化建设的快速发展施工生产生活污水作业面泥浆水设备车辆清洗污水及施工人员生活污水等。

同时带动周边第三产业的发展，