贵州东南部重点林区森林防火通信系统二期建设项目投资可研建议书

防火通信系统设计方案合理，技术上成熟，性能良好，通话质量稳定，性价比高，项目建设符合国家投资政策，投资规模适当，非常重要和迫切。

项目建设具有较好的生态效益和社会效益。

建议批准立项。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的第章项目建设的必要性工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目建设背景与由来工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的六盘水市位于中国贵州西部，是以能源原材料为主要产业的重工业城市。

全市资源富集，矿产资源十分丰富。

有煤铁铅锌铜等多种矿产资源。

素有江南煤都江南煤海之称。

年月，国办发号文件将六盘水市列为资源富集区开展循环经济区试点。

六盘水市有中国凉都的美誉，境内风光旖旎，旅游资源丰富，民风淳朴，民族文化丰富多彩，南北盘江流域两岸八担山片区孕育着苗彝布依等少数民族丰富多彩的民族风情和民间文化。

已有国家级森林公园个，国家级地质公园个，在建省级森林公园个，国家重点文物保护单位个，省级风景名胜区个，省级重点文物保护单位个，全国工业旅游示范点个，全国农业旅游示范点个，还有批具有独特性唯性的历史文化民族文化自然风光等旅游资源有待开发。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的盘水市虽属于〘全国森林防火中长期发展规划〙重点治理区域中的西南区域。

六盘水市森林防火基本建设相对滞后，防火经费和防火基础设施建设投入严重不足，设施装备尚处在初始水平，林火监控预测预报手段落后，科技含量较低，预防和扑救森林火灾的综合能力不强。

加之年全市遭受百年不遇冰雪凝冻灾害年冬至年春，全市又遭受百年不遇的旱情，给全市森林防火工作带来极为严峻的挑战。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的近几年来，随着退耕还林天然林保护长防林珠防林等林业重点工程在六盘水市的全面实施，森林面积林分蓄积均实现了同步增长。

但随着人口的增加和林区人为活动日益频繁，森林火灾的隐患也越来越大，特别是农林结合部林地权属不清地区成了森林火灾的高发地段和重灾区，十五期间，森林火灾发生次数和造成的损失与九五十五期间相比，呈明显的上升趋势。

由于森林火灾多发，为扑救处臵火灾，扑火机具装备器材大量消耗，现有的扑火机具装备不能满足需要。

由于森林消防物资储备库建设起步较晚，没有专门的储备库，旦发生火灾，可用器材短缺，或不能发挥应有的作用。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的综上所述，六盘水市森林防火形势日趋严峻，防火任务更加繁重。

为适应现阶段森林防火的需要，更好地保护现有森林资源，减少森林火灾的危害程度，降低人民群众生命财产损失，急需补充大量物资设备，提高装备水平，抓紧进行森林防火物资储备库森防队伍和林火预警监控建设，迫在眉睫，任重道远。

根据国家林业局和省林业厅的安排部署，六盘水市组织编制〘六盘水市森林重点火险区综合治理建设项目可行性研究报告〙，申请中央预算内固定资产投资，开展〘森林防火条例〙〘全国森林防火中长期发展规划〙的宣传活动，进行林火了望监测系统宣教能力建设专业队伍装备能力物资储备等建设，以提高现费占总值的贯彻执行国家有关建设工程招投标方针政策和法律法规工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的组织审查投标人资质工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的组织建立评标机构及评标办法工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的监督参与开标评标和定标工作工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的解决处理招投标活动中出现的重大问题工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的监督施工合同的签订及履行。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的招标方式工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的招投标必须坚持公开公平公正和诚实信用的原则，根据不同分项工程的技术专业特征，采用公开招标或邀请具有相关技术力量资质和许可证的单位投标。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的本项目属国家重点建设项目，建设技术要求高专业性强，应委托专业技术队伍进行建设。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的第章项目组织管理工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的组织管理工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的组织机构设置工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的为确保项目的顺利建设，从市到县区级林业部门由主要负责人，成立项目实施的专职办公室，负责工程实施的全部工作。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的项目管理工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目实施必须严格按照规划设计进行购臵。

执行项目法人制合同制招投标制项目监理制等，确保项目建设过程中无质量问题。

对专业技术人员实行责任终身制，完善检查验收制度，定期对工程情况进行检查和评估。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的资金管理工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的严格执行上级制定的资金使用管理与监督，必须做到工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的建设资金严格按计划审批运作执行，不得随意变更投资计划。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的建设资金实行专账核算，专款专用，不得挤占挪用和截留。

严禁变相使用。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的国家或地方财政根据工程建设进度，及时下拨建设资金。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的严格财务管理制度，项目建设资金的使用情况，必须接受上级有关部门的检查与监督。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的档案管理工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的应用微机等现代化工具建立工程信息管理系统，将整个工程相关信息资料纳入计算机管理。

配备专职档案管理员，负责档案管理工作，使档案管理规范化，便于掌握工程建设情况和竣工后的检查验收。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的科研管理与技术培训工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的科研管理与技术培训的主要内容是森林防火有关知识的研究和推广，扩大国内外技术交流与合作，加强科技教育与技术培训，提高工程技术人员素质，将森林火灾所造成的损失降至最低水平。

为了确保项目建设的顺利实施，应聘请专家对有关生产人员进行技术培训，培训课程应结合地方实际，传授森林防火理论，重点传授及的应用操作方法。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的运行管理工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目建设和管理采用工程化管理模式，实行项目法人负责，对物资储备库建设和设备实行公开招投标，严格按照〘合同法〙进行合同管理，对工程进行监理和竣工验收。

建立以项目法人为主的发包体系，以施工材料供应为主的承建体系。

对项目实施中所购臵的设备物质由市林业局统调配，各级项目单位实行档案管理，执行入库和消耗报废制度，专人负责，专人管理，确保设备物资处于良好运行状态。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的保障措施工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的根据林火发生机理，不断强化主动预防措施工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的从林火发生的机理看，火源可燃物和火环境等燃烧三要素，共同构成燃烧环网。

因此，在预防森林火灾上要主动采取应对措施。

是抓住源头，严管火源。

要加强森林防火的宣传教育，提高全社会的防火意识，增强全体公民的防火灭火法制观念加强火源的监督检查，在防火期内组织力量进行清山清林，对重点火险地段的入山路口，必须专人看守，杜绝切火源进入林区严格执行生产用火审批制度。

二是加强可燃物管理。

把林内可燃物及时进行处理，减少森林内的可燃物载量，以降低火险等级，缓解火灾压力，减轻扑火救灾的难度。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的加强物资储备库和队伍建设，