1万亩中低产田改造项目投资立项申报材料

春旱，约十年八遇，重春旱机率五年二遇。

夏旱般二年遇，重夏旱四至五年遇，多发生在初夏。

秋旱约二年遇，重秋旱四至五年遇。

冬旱时有发生，约五年二遇，般无明显灾害，但往往导致次年春旱。

全年四季连旱较少发生。

年之中，多为交替发生或部分季节连旱。

涝灾涝灾约五至六年遇，以夏涝夏秋连涝较多较重，春涝较少。

年因支脉河上游连降大雨，造成该区域客水倒灌，项目区受灾严重。

风雹灾风灾有干热风大风和龙卷风等类型。

干热风主要出现在月下旬到月下旬。

境内年平均大风日数天，四季以春季最多，平均天，其次是夏季，再次冬季，以秋季最少，平均天。

龙卷风，建国后境内只出现过两次，发生于年的月日和年月日，中心风力级以上，造成了严重损失。

雹灾平均每年次，最多的年出现次。

年中以月月居多，最早出现于月上旬，最晚出现于月中旬。

降雹时间多在中午至傍晚，持续分钟冰雹深度多在厘米范围内，多发生在县境内北部东北部和西南部。

风暴潮县境濒临渤海莱洲湾，沿海带海潮灾害时有发生。

建国后危害较重的海潮灾害有次，分别发生在年年年年。

其中年月日有大海潮，潮位米，直接经济损失亿元以上。

低温冻害与霜冻境内春霜冻危害较大，秋霜冻危害程度较轻。

建国后，春霜冻危害较大的次出现在年春，秋霜冻危害较重的次是年月上旬。

病虫害全县危害农作物的病害种，虫害种。

其中发生较严重的病害种，虫害种，常年造成较大危害的病害种，虫害种。

其它生物资源动物资源中，饲养动物有牛马驴羊骡猪家兔狐狸鹿貂水獭鸡鹅鸭鸽等，野生动物有野兔蛇鼠及禽类和昆虫类等水生动物主要有草鱼鲢鱼鲤鱼鲫鱼青鱼鲇鱼泥鳅黄鳝鲅鱼卤虾草虾毛蟹等。

社会经济条件人口及劳力项目区涉及两个行政村，共有户，口人，有农业劳动力个，耕地面积万亩，人均占有耕地亩。

土地利用现状土地总面积万亩，其中耕地万亩。

该项目区道路基本畅通，有充足的水资源条件。

现主要种植小麦玉米棉花等作物。

农业生产水平项目区内年大牲畜年末存栏头，其中牛头，羊年末存栏只，猪头，主要以农业的种植业为主，种植作物主要有棉花玉米大豆等。

粮食作物平均亩产公斤，棉花单产公斤。

地方财政与农民收入全乡农业生产总值万元，地方财政收入万元，年农民人均纯收入元。

农业科技体系状况该项目区所涉及的行政村，全通了柏油路和电话，有处变电站。

大码头乡有水利站农机站农技站农林站土地管理所各处，共有农业技术人员人。

基础设施状况排灌系统骨干设施状况项目区南有预备河，是排灌两用河道，即排放当地径流和上游洪水北有小清河，经过近几年的综合治理后，河水已达灌溉三级水标准，是该地的主要灌溉水源和排涝河道。

南北方向的排沟有反修沟永洪沟。

在预备河上建有中型提水泵站处。

有支级排沟条，长公里斗级排沟条，长公里支级渠道条，长公里斗级渠道条，长公里。

但因多年未疏挖治理，加之田间工程不配套，灌排作用不能正常发挥。

田间工程现状由于田间工程不配套，致使农作物产量低，效益低，有大部分荒碱地得不到利用，如不再加以开发治理，耕地质量将日趋退化，面积逐年减少。

农业机械及农机服务设施项目区内拥有中型农业机械台小型机械台，。

交通与电力项目区内油地共建路，南北贯穿，东靠辛沙路，乡村公路通到各村，交通十分方便。

另外项目区内有万伏的变电站处，电力充足，全乡电路畅通，电力设施配套齐全，电力供应有充分保障。

第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素耕地产出率低由于项目区耕地土壤肥力低，管理粗放，农作物产量低而不稳。

农田水利基础设施不配套项目区内因缺少灌排工程设施，导致易受旱涝碱等灾害影响。

项目区地面高程低，地面自然比降低，在春秋干旱时无引水设施灌溉，现有耕地大部分属望天田。

生态环境恶劣项目区为高低不平的荒碱地，雨季排水不畅，加之地下盐份含量高，易滋生土壤的次生盐渍化。

在春秋两季，蒸发量增大，降雨量减少时，地下水分的大量盐分沿土壤毛细管上升，在地表骤积，使盐碱程度加重。

项目建设的必要性本次选定的项目区涉及大码头乡高港杨宅村，位于反修沟两侧，油地共建路南北，地势低洼，旱涝碱薄是该区域影响农业生产和农民生活提高的主要限制因素。

对项目区进行治理改造是当地农民群众的迫切愿望。

通过项目建设达到增加耕地提高综合生产能力，改善人民群众生活水平，实现经济社会生态效益同步提高的目的。

该项目的建设是实施农业可持续发展战略的有效措施，是造福子孙后代的利国利民工程。

在项目区群众自愿的基础上，大码乡政府提出了建设该项目的申请。

通过项目建设可显著提高土地的产出率地面植被覆盖率林木覆盖率等，改善项目区的生态环境，促计，砂石等材料价格根据现行价格和运距，运输方式计算。

投资估算项目共需投资万元，其中农田水利建设投资万元，农业措施投资万元，林业建设投资万元，农业科技投资万元，项目管理费万元详见附表。

资金筹措方案省以上财政投资万元，市财政配套万元，县财政配套万元，县以下自筹万元。

群众投工投劳项目共需完成土方万，需投工日万个。

用机械完成大部分土方，人工整修，每个劳力需出义务工不超过个。

第八章综合效益分析经济效益项目实施后，计划种植棉花亩，粮食作物亩，可年增产粮食万公斤，棉花万公斤。

共计年新增产值万元，利润万元，项目投资回收期为年。

产值利润率项目区年新增利润项目区年新增产值内部收益率财务净现植万元按计算期年，基准收益率计静态投资回收期年社会效益通过对区内土地进行综合治理，实现田成方，路成网，树成行，水利工程灌排配套，旱涝保收的目标，使农村的精神面貌焕然新，对促进农业和农村现代化具有重要意义。

项目区将达到旱能灌涝能排，并通过，洗盐压碱，彻底改良土壤，解决项目区农业灌溉，极大地改善农民的生活条件。

生态效益通过土地治理，项目区道路畅通沟渠配套，使地下水位和土壤含盐量降低，这将大大改善项目区农田生态环境和农业生产条件。

通过在干路两侧及田间路和生产路侧建设防护林，形成有效的防护林网，林木覆盖率增加个百分点。

同时，可起到涵养水源，美化环境的作用。

使项目区的抗灾能力大大提高，同时也有利于周边地区生态环境的保护和改善。

第九章组织实施和运行管护组织机构设置为了把土地整理任务高标准高质量地完成，县成立项目建设指挥机构，由分管的县长任指挥，县开发办农业局水利局林业局的主要领导为成员，全面负责项目建设的组织调度监督管理，项目所在乡镇也成立相应的组织。

指挥部下设办公室施工科技术科监理科后勤组等组织。

工程施工期间，指挥部到工程线安营扎寨，现场办公，随时解决工程建设中的各种问题，确保按计划工期完成各项建设任务。

项目实施管理根据项目建设任务，组建土方机械施工专业队建筑物建设专业队植树造林专业队。

首先对主要沟渠路等框架工程利用机械疏挖，拿出大土方，然后组织民工上阵进行整修。

在框架工程完成后，组织机械对项目区土地进行整平。

建筑物施工组织有资质的队伍进行公开竞标，逐级签订质量保证合同。

农田防护林建设由专业队按设计要求栽植，严格把好树苗选择林带整理挖坑栽植浇水管理等环节，确保树木成活率在以上。

在施工过程中，县乡指挥部与各专业队签订责任状，施工科技术科监理科各负其责，制定严格的奖惩措施，对工程质量好施工进度快的专业队伍进行奖励，对工程质量差进度慢，影响项目建设总体任务质量和效益的队伍要追究当事人的责任，凡验收不合格的工程坚决返工重建，创建流工程，创流效益。

在项目施工期间，由监理科随时抽查工程质量，对于隐蔽工程，必须经监理科人员填写验收单后方可回填或进入下道工序。

在工程竣工后，由县指挥部牵头，组织监理科技术科施工科乡指挥部共同对建设情况进行验收，签发工程建设合格证，然后申请上级有关部门进行全面验收。

运行管理与维护是家庭农场式的经营方式。

经过开发治理的土地拍卖或承包给种田大户，由承包户根据自己的优势自主决定种植的作物。

二是龙头企业及经济合作组织带动的基地式管理。

依托农产品加工企业，把项目建成特定的农产品生产基地。

土地使用权分散到户，但作物布局实行区域化，生产收购加工销售服务系列化。

三是对耕地和荒地相间排列的土地原使用权不变，由乡农业技术部门下达指导性的种植计划，土地经营管理的权属归农户，项目区的工程设施管理使用权进行拍卖。

第十章环境影响与评价项目实施对环境的影响项目区的建设，充分改善了灌排系统，增加了林木覆盖率，对环境有关美化绿化净化作用，形成了良好的生态保护体系，无不利影响。

第十章结论和建议可行研究结论项目区的工程布局设计标准建设计划投资与工期等，符合项目区实际和建设高标准项目区的要求。

作物布局与效益分析比较切合实际，与项目区的土壤水源种植技术等相适应，与市场经济和发展农业产业化相适应。

工程规划重点突出，核算细致，布局合理，施工方案可操作性强。

项目建设效益明显，综合各方面因素评价，该项目建设是完全可行和必要的。

问题与建议农业生产有着季节性强的突出特点，所以整平土地调整土地调整种植结构时间紧，工程建设易与农业生产发生矛盾。

因此，建议各项工作要早准备，早定方案，早铺工放线。

要把项目工程建设与建立健全管护制度结合，把工程建设与发展优质高效农业结合，把工程管理与资金管理结合，把常规技术推广与引进推广新技术成果结合，把项目建设水平和效益全面提高。

附件附表表农业综合开发项目概要表。

表项目区现有水利设施情况表。

表设计水平年水资源供需平衡表。

表农业综合开发建设内容和投资结算表。

二附图项目区位置图。

项目区现状图。

项目区规划布局图。

附表农业综合开发项目概要表名称单位数量备注项目区基本情况行政辖属县市场个行政辖属乡镇个行政村个总人口万人农业人口万人农业劳动力万个土地总面积万亩耕地面积万亩林地面积万亩牧草地面积万亩水域面积万亩未利用地万亩粮食总产万公斤人均年纯收入元二项目区资源条件现有中低产田面积万亩其中瘠薄型万亩干旱缺水型万亩渍涝型万亩盐碱型万亩其他万亩现有宜农荒地面积万亩宜牧草原面积万亩水资源总量万立方米年现有水利工程可供水量万立方米年三项目区现状骨干水利工程完好率包括干渠，干渠建筑物工程的完好配套率田间工程配套率包括支渠及其以下固定渠道和建筑物工程的完好率灌溉保证率渠系水利用系数有效灌溉面积万亩除涝面积万亩防洪保证率年遇林木覆盖率四开发治理任务改造中低产田万亩开垦宜农荒地万亩专项生态工程建设万亩草原场建设万亩农业现代化示范区万亩优质粮食基地万亩优质饲料粮基地万亩节水农业示范项