中心商务区基础设施项目投资立项申报材料

服务业的快速发展，推动了产业结构调整升级，促进了经济发展和社会进步。

服务贸易快速发展我国已经开放了服务贸易总协定个服务大类中的个，涉及总共个小类中的个，占服务部门总数的。

服务贸易进出口总额从年的亿美元增长到年的亿美元，增幅超过倍。

服务贸易出口的世界排名由年的第位上升到了年的第位，进口的世界排名由第位上升到第位。

服务业面临实现跨越式发展的历史机遇目前，我国服务业的总体发展水平仍然偏低。

主要表现在以下几个方面是服务业增加值占的比重仅，甚至远低于发展中国家平均水平二是服务业内部结构不合理，现代服务业占比偏低，生产性服务业发展较为落后三是服务业对外开放程度还不高，服务业外资占我国每年吸收外资的比重不到，远低于制造业四是服务贸易整体发展水平不高，服务业国际竞争力落后。

我国各级政府高度重视服务业的发展我国正处于全面建设小康社会和工业化城镇化市场化国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。

加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约，提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势实现综合国力整体跃升的有效途径。

加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题促进社会和谐全面建设小康社会的内在要求。

近年来，我国各级政府高度重视服务业发展，制定了系列鼓励和支持发展的政策措施年月国务院根据十五规划纲要确定的服务业发展总体方向和基本思路，为加快发展服务业，颁发了国务院关于加快发展服务业的若干意见国发号文件，要求各地区部门按照各自的职责范围，抓紧制定加快发展服务业的配套实施方案和具体政策措施。

为落实国务院的意见，省委省政府于年月发布中共省委省人民政府关于加快发展服务业的若干意见，对全省服务业的发展目标发展原则发展载体发展重点提出了指导性意见，年省政府工作报告中提出着力扶持户省服务业重点企业和个服务业特色园区的要求。

年月，省发改委组织专家对全省范围内推荐的服务业特色园区进行评审，确定了个省级服务业特色园区，本项目所属的市中心城区现代服务业园区市中心商务区名列其中。

服务业发展状况及规划建市以来，国民经济平稳发展市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中的统计数据显示，截止十五计划完成的年，全市国民经济二三产业结构比为。

目前发达国家城市第二产业与第三产业的比例般为，省第二产业与第三产业之比为，而市第二产业与第三产业的比约为。

第三产业比重偏低，影响了消费需求的扩大，特别是消费性服务的种类，规模和质量不适应社会消费水平提高和消费结构变化的需要，不能对经济的持续增长起到有力的支撑作用。

为此市十五计划中提出产业结构调整的预期目标十五末，二三产业比达到。

为了把建设成具有经济活力，结构转换能力强的特色产业城市可持续发展的生态型城市适宜居住和生活的文明城市城乡协调发展的和谐城市市确定了两组团城市中心组团和老城区组团七片区的组团式城市总体规划，本项目所在的中心商务区即是城市中心组团所辖的七片区之，它作为城市中金融贸易信息和商务办公活动的高度集中区域，是现代服务业的极核。

为了尽快完善市中心商务区的基础设施，进而推动中心商务区的建设，加快现代服务业的发展，提出本项目的建设。

杂技文化园建设背景杂技历史悠久，群众基础雄厚杂技历史悠久，起源于春秋，兴盛于明清，发展于现代，以功力深厚技艺精湛著称于世。

东北庄与河北吴桥并称为中国杂技南北两故里，年，被列入第二批国家级非物质文化遗产保护名录。

华龙区东北庄是中国杂技之乡，有着广泛而深厚的群众基础。

近年来，该村为全国各地共输送杂技人才多人，足迹遍布全国个省市，部分从东北庄走出去的杂技精英还到国外担任了杂技教练，发展杂技艺术。

杂技演出阵容强大，精品节目众多改革开放以来杂技发展迅速，规模逐步扩大，精品不断出现。

目前，全市国有杂技团校个，民营杂技团体个杂技学校所，从业人员近万人。

近年来杂技下大气力，千锤百炼，推出了大批崭新的精品节目，换来了丰硕的成果。

如狮林春光女子大排椅等节目，在全国和国际杂技艺术节上荣获大奖，成为杂技的名牌。

期对水质的影响包括生产废水和生活污水两部分。

生产废水主要为砂石料冲洗混凝土拌制及养护的废水，机械设备冲洗的含油和泥沙的废水。

生活污水主要为各施工点食堂的含油污水和施工人员排放的粪便污水等，会给河道水体及周边环境造成定程度的污染，产生不利的影响。

施工生产废水和生活污水排放应执行污水综合排放标准的规定。

施工生产废水拟采用自然沉淀法进行处理，根据地形条件布置沉淀池，并保证有足够沉淀时间。

沉淀池应及时进行清理混凝土拌和系统废水处理应结合工程布置，就近设置冲洗废水沉淀池，上清液可循环使用，废水宜进行中和处理。

本项目施工期生活污水集中收集，经化粪池预处理后，排入市政排污管网。

化粪池沉积物由专人负责定期清运。

对大气环境的影响施工中机械设备排放的废气及土方开挖和交通运输中产生的粉尘，对周围地区的空气会带来定程度的污染。

施工过程中要制定严格的施工管理制度，规范施工程序和施工方法，尽量将不利影响减少到最低限度。

对建筑材料在运输装卸拌和及土方堆放过程中产生的扬尘采取如下措施在施工路段和施工现场定期洒水，定期清除施工场地及运输路面上散落的土石方。

运输车辆车厢密闭。

对施工开挖的土方和堆放的建筑材料采取围护和遮盖等措施，防止大风天气产生扬尘。

污染物处理后，工程影响区环境空气质量应达到环境空气质量标准的要求。

对声环境的影响施工机械设备会产生定的噪音施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声，具有噪声高无规律突发性等特点。

工程拟采用的噪声防止措施有限制高噪声施工时间，尽量减少夜晚施工选用低噪声性能的施工机械，并对施工机械进行润滑和保养。

改进施工方法后，确保施工噪声对噪声源以外区域的人群及野生动物的繁殖栖息不会造成影响。

使用期对环境影响及治理措施本项目建成后，项目区的般污染物主要有粉尘生活污水垃圾废渣和噪声等。

大气污染物治理本项目工程建成后，随着区内的物流客流增多，交通运输会更加繁忙，由此带来的道路扬尘给集聚区的大气造成定的污染。

治理措施是在物流客流比较集中的地方和交通繁忙的路段，采取洒水降尘方式，降低粉尘浓度。

污水治理使用期间排水系统按照清污分流制原则排放，雨水与污水分流，生活废水与生活污水分流，生活污水经污水站初步处理后汇入市政污水管网。

生活废水雨水经净化处理后用于绿地灌溉或送至喷水池。

生活污水经处理后排入市政污水管网。

固体废弃物治理本项目固体废弃物主要是区内的生活垃圾和道路清扫垃圾。

为了对这些污染物进行治理，在道路两旁和人员集中的地方，设置定数量的垃圾箱果皮箱等，安排专人负责定时清除收集运送和处理。

设置垃圾中转站，使用封闭式垃圾清运车运送垃圾，并最终对垃圾进行无害化处理。

噪声治理区内噪声污染主要是交通噪声。

为降低噪声污染，应在项目区繁华地带设置机动车禁鸣区域，减少人为噪音。

另外，在区内道路两侧种植树木，在建筑周围及部分空地上，采用点线面相结合的方法，设置块状带状绿化带，在美化环境的同时减轻噪声的污染。

环境影响分析结论项目建设期产生的污染，经过采取各种措施，可以得到有效的治理和最大限度的综合利用。

本项目建成以后，对周围环境不会产生新的污染，运营中产生污水废渣噪声可以得到有效的控制和治理。

所有排放物可以做到达标排放。

第八章劳动安全卫生危害因素及危害性分析本项目施工涉及面广工期较长综合性强。

在施工过程中的不安全因素主要有以下几种人的不安全因素主要为违反操作规程劳动纪律，或教育培训不够缺乏安全操作知识，没有安全技术措施或缺乏安全技术措施，不作安全技术交底，安全生产责任制不落实，违章指挥，违章作业等不安全行为。

随着大量施工机械设备的入场使用，人的不安全因素的比例会有所增加，因此，须重视人的因素，选择具有知识技能应变能力和资格，并能适应工作和作业岗位的人员以杜绝和预防出现人的不安全因素。

本项目在施工管理上应特别注重劳动安全教育工作，加强现场的安全检查，及时发现隐患，清除危险，把伤亡事故频率和经济损失降到最少。

物的不安全因素本项目在施工过程中物的不安全因素主要为机械设备等物质或环境所存在的不安全因素。

如防护等装置缺乏或有缺陷，设备设施工具附件有缺陷，个人防护用品用具缺少或有缺陷，施工场地环境不良等。

季节性施工的不安全因素本项目由于建设工期较长，不同季节的气候如雨季冬季对施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，须从防护上技术上管理上采取定的措施。

劳动安全根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工设计使用中应采取以下安全防范措施地下停车场下沉道路等地下工程施工中应防止土方塌方位移。

设立高处作业的上下安全通道。

垂直运输设备搭设稳定性安全性装置。

进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。

对结构复杂危险性大特性较多的特殊工程要采取专项安全措施如起重吊装作业脚手架工程基坑支护等。

考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电防雷防坍塌和防强风的工作。

冬季施工应做好防风防火防滑防煤气中毒等工作。

走道应与安全疏散通道相连，以保证人员安全。

楼梯应采用防滑条，并设有直通室外的安全门。

各出入口设管理值班室，有效地提高小区的安全程度。

卫生措施为创造良好的商业办公居住环境，应采取以下措施公共厕所宜有自然采光和自然通风，当不能满足自然通风换气要求时，应采用机械通风。

卫生间应保持清洁无异味。

采用非饮用水做冲洗和浇洒等用时，应有明显的标志，非饮用管道不应与饮用水管道相连。

贮水池高位水箱应有防污染措施，容量不宜过大，以防水质变坏。

项目区要有规划设计完善的给水和雨水污水排放措施，保证项目区内空气新鲜，水质清洁，无有害气体及烟尘污染。

项目区应规划有大面积的公共绿地，以达到改善气候，净化空气，减少污染，防止噪声等要求。

第九章组织机构与人力资源配置组织机构及职责本项目建设期，按照高新技术产业开