卫生院迁建项目投资立项申报材料

个场镇均实现了水电气电视电话五通。

三我国医疗行业的现状及发展方向自非典过后，中共中央带领全党认真总结中国经济和社会发展的历史经验教训，及时提出以人为本和全面协调可持续的科学发展观，加强公共卫生体制建设加强医疗卫生医疗服务体制建设，加强突发公共事件的应急机制建设，国家的社会管理水平大幅提高。

如今，中国已经建立起世界上最庞大的公共卫生和疾病预防控制体系，最先进的疫情信息网络报告机制。

此外，中国还建立了世界上最庞大的医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗的人数近亿人。

人民健康水平不断提高。

年，人均期望寿命达到岁，比新中国建立初期翻了番还多。

岁以下的婴幼儿死亡率降低到。

孕产妇死亡率降低到万分之四，低于世界平均孕产妇万分之四十的死亡率。

美国人均期望寿命是岁，比中国高岁。

但美国的人均卫生投入比中国的人均水平高倍。

中共十七大报告中提出中国到年的卫生发展目标是人人享有基本医疗卫生服务。

十七大代表卫生部副部长党组书记高强说这在历届党的代表大会上和中国发展历史上都是第次，标志着中国将进入世界上实施全民保健的国家行列。

胡锦涛主席在接受新华社记者专访时说，人人享有基本医疗卫生服务，内容非常丰富。

第，覆盖城乡全体居民。

如果到年的话，就要覆盖亿人，将是个非常巨大的工程和艰巨的任务。

第二，享有，是享，即实现得到这样的服务二是有，成为民众的项重要权益。

第三，服务包括基本医疗和公共卫生，二者不可偏废，不可顾此失彼。

卫生部常务副部长高强也表示，实现卫生事业与国民经济的协调发展，将成为中国今后个时期实现全面协调可持续发展的个新亮点。

为此，我们首先将转变政府的职能，加强政府公共卫生管理的责任。

加强宏观调节，强化市场监管。

完善社会管理，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高应对公共危机的能力。

提供公共服务，加强医疗卫生建设的范围，为国民健康水平提供保障，创造条件。

二是增加政府投入，加强公共卫生基础设施建设。

政府通过调整财政支出结构，大幅度增加公共卫生投入，加强疾病预防控制体系应急医疗救治体系和卫生执法监督体系的建设，形成覆盖全国纵横贯通的公共卫生信息网络，建立统高效快速准确的疫情报告系统应急指挥系统和执法监督系统，有效地应对各地重大突发公共卫生事件。

三是加强重大传染病防治，重点控制非典艾滋病鼠疫霍乱肝炎血吸虫病的发生和流行。

针对国际社会和各国政府普遍关注的艾滋病问题，中国政府明确提出并实施四免费关怀的政策。

政府为农民和城市贫困人群中的艾滋病患者免费提供抗病毒药物，为怀孕的艾滋病患者免费提供母婴阻断治疗，为重点疫区的艾滋病感染者免费提供血液检测，为艾滋病患者的孤儿提供义务教育费用。

四是加强农村卫生建设。

政府财政每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业。

中央财政将加大转移支付力度，支持中西部农村改善卫生条件。

中国政府制定规划，采取中央和地方共建的办法，为农村每个乡镇建设所设施比较完善，功能比较齐全的卫生院。

中央政府地方政府和农民个人共同集资，建立新型的农村合作医疗制度。

五是深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务。

扩大职工基本医疗保险范围，改善保险基金管理，发展商业医疗保险，满足不同层次的医疗需求。

关注贫困人群的医疗保障，建立医疗救助制度。

同时，广泛开展国际卫生交流与合作。

四我国医疗行业面临的挑战我国卫生事业取得的成就是举世公认的。

世界卫生组织曾经赞誉我国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。

但是，用以人为本和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发现我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面不协调的问题。

概括起来，主要有以下四个方面第，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。

我国卫生工作的基本方针是坚持预防为主，预防控制疾病的发生是卫生工作的首要任务。

目前，我国在中央省市县四级都设立了疾病预防控制机构，人员约万。

但不少机构，特别是基层机构人员素质不高，缺乏高水平的人才设备不齐全，缺乏必要的检测检验设施乡村两级缺乏稳定从事疾病预防控制的人员经费保障机制不完善，约有半的经费靠机构自己创收。

这种状况难以有效控制重大疾病的流行，传染病患病人数仍居高位，结核病肝炎等传统型传染病仍在威胁人民群众的健康。

在不少农村地区，肠道传染病微量营养素缺乏病妇女孕产期疾病地方病和寄生虫病等仍未得到有效遏制。

艾滋病非典人间禽流感等新发传染病的出现，又加重了我国疾病预防控制工作的难度。

与此同时，由于居民生活环境工作环综合治理的原则，对本次设计产生的各种污染物进行治理，保证达标排放。

三项目施工期污染源分析施工期主要环境空气污染源分析施工期对环境空气产生影响主要有各类燃油动力机械进行场地清理平整挖方运输等作业是产生含有的废气土石方开挖出渣装卸散装水泥作业汽车运输作业等产生的扬尘。

施工期主要地表水污染源分析施工期间，由于进行各种土石方开挖平整等工作，致使土地表面松散，下雨时，雨水夹带泥土等形成水土流失。

土建施工期间，工程对地表水环境的影响，主要来自大雨或暴雨天气条件下地表开挖造成的水土流失和堆积物流失产生的影响。

工程施工期对地表环境可能产生的影响主要表现为附近水沟中夹带的泥砂量增多，悬浮物浓度增大。

生活污水无序排放将会对施工场地环境及其附近的水沟产生污染，环境卫生状况下降。

施工期主要噪声污染源分析施工期主要噪声来自施工机械挖掘机推土机载重汽车混凝土搅拌机振捣器重型碾压机起重及卷场设备等的使用。

施工期噪声可造成施工区域局部超标。

四施工过程环境保护措施严格执行重庆市建筑施工管理有关法规。

合理布臵施工方案，严格组织，精心施工，加强施工现场的文明管理，杜绝野蛮施工。

工程施工过程中的环保措施，重点针对施工的噪声污水排放建筑弃渣等几个方面采取相关措施，防止对环境造成污染。

所有建筑材料都应该符合环保要求，业主施工监理单位应严格把关，确保建筑材料的质量以及建筑施工措施的落实到位。

五项目建成后的环保措施污水处理医疗污废水与非医疗污废水分流排放，非医疗污废水直接排入市政污水排水管道。

而医疗污废水需分类单独处理，其中门诊和病房的污水单独收集处理，经灭活消毒二级生化消毒处理后再排入城市污水管道。

检验科等处分析化验采用的有腐蚀性的化学试剂单独收集综合处理再排入污水管道或回收利用。

对垃圾的处理手术中产生的医疗污物集中处理手术室治疗室等场所含细菌和病毒的废弃污物需由专业人士集中收集并进行焚烧处理。

其它生活垃圾，根据医院规划每层设臵个垃圾桶，全站设臵个垃圾点，每天运送到垃圾处理场进行处理。

二绿化赏心悦目的环境与轻松的氛围，能够消除紧张情绪，缓解郁闷与恐惧，使之获得安慰与信心。

最大限度争取绿化空间和绿色体量最大限度将建筑物绿化。

以草坪低矮灌木花木种植，点缀些高大乔木，形成丰富的绿色风景。

植物要结合当地气候特点，种植易栽易活易保养绿化效果好的经济植物。

第十章人力资源配臵实行院长负责制，由院长主持领导全站全面工作，确保全站正常工作，各自行使职责，但又相互配合原则。

在确保工作安全正常和高效进行的同时，尽量减少不必要的管理层次和非医务人员，提高工作效率，同时也力求做到符合国家劳动管理制度，做到劳逸结合。

劳动人员暂按现有配臵现状，不新增人员。

工作制度实行小时工作制，每周天轮班休息，做到节假日都能保证病人医疗。

人员培训定期分批派送服务站技术人员前往主城区的生殖健康医院及相关医科院校参加培训，以便学习先进的医疗技术与科学的医院管理方法。

第十章项目进度计划及招投标项目进度计划本项目建设工期为个月，即年月至年月。

二项目招投标招标范围根据中华人民共和国招标投标法原国家计委工程建设项目招标范围和规模标准规定及重庆市有关工程招标文件的规定，本项目拟采取公开招标的形式确定勘察设计施工监理单位重要设备及材料供货单位。

二投标单位资质要求勘察单位资质乙级设计单位资质乙级施工单位资质建筑安装二级监理单位资质乙级三招标信息发布招标公告及其他需要公告的信息，按照规定在政府指定的报刊信息网络或者其他媒介上公开发布。

四招投标组织形式由业主自行招标或委托有相应资质的招标中介机构组织实施本项目的招标工作。

招标时须按公平公开公正的原则组织完成编标公告资审评标等工作。

第十二章投资估算及资金筹措投资估算范围项目为八颗镇卫生院迁建项目的建设。

投资估算范围包括卫生院从筹建至投入正常使用时所需的全部费用。

费用内容包括工程费用工程建设其他费用工程基本预备费涨价预备费建设期利息铺底流动资金。

二投资估算依据工程量根据方案设计估算。

定额及指标全国统建筑工程基础定额重庆市基价表年颁发重庆市市政工程预算定额年颁发全国统安装工程预算定额重庆市估价表年颁发，以及与上述定额配套使用的费用定额。

材料价格材料价格采用市场价格，不足部分采用年重庆市工程造价信息公布的指导价格。

相关税费按国家及重庆市有关规定计算。

项目业主提供的相关资料。

三项目投资建设投资静态部分经计算，项目建设投资静态部分为万元，占项目总投资的，其中土建工程费万元，设备购臵费万元，安装工程费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

二建设投资动态部分涨价预备费根据当前物价变化趋势项目特点和原国家计委有关规定，本项目涨价预备费计算指数按零考虑，价差预备费为。

建设期利息该项目不向银行贷款，因此，项目建设期利息为。

建设投资动态部分金额项目建设投资动态部分为涨价预备费与建设期利息之和，合计为。

三项目总投资金额建设投资包括静态和动态两部分，经上述计算，项目建设投资为万元。

铺底流动资金万元。

项目总投资万元。

项目总投资构成详见附表。

工程建设其他费用估算详见附表。

四资金筹措项目投资通过申请中央预算内财政拨款和地方配套资金筹集。

附表项目投资估算表序号项目名称估算价值万元占总投资估算说明土建工程设备购置安装工程其他费用合计比例建设投资建设投资静态部分工程费用建筑工程医疗设备公用工程及场区工程工程建设其他费用基本预备费二建设投资动态部分涨价预备费建设期利息二铺底流动资金三项目总投资附表工程建设其他费用估算表序号项目名称计算公式或说明金额万元估算说明土地费用按万元亩计城市建设配套费重庆市城市建设配套费征收