县卫生监督所项目投资立项申报材料

县级卫生监督机构的职责根据中华人民共和国卫生部令第号关于卫生监督体系建设的若干规定，县级卫生监督机构主要负责辖区内日常卫生监督工作，其主要工作职责为卫生行政许可承办食品生产经营单位餐饮业及集体食堂卫生条件的卫生行政许可承办公共场所卫生条件的卫生行政许可承办供水单位卫生条件的卫生行政许可卫生行政部门交办的其它行政许可事项。

公共卫生监督对食品生产经营单位餐饮业及集体食堂的卫生条件卫生防护设施生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为对化妆品消毒产品生活饮用水涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检查，查处违法行为对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查，查处违法行为。

医疗卫生监督对医疗机构的执业资格执业范围及其医务人员的执业资格执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医对医疗机构的传染病疫情报告疫情控制措施消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为对采供血机构的执业资格执业范围及其从业人员的资格进行监督检查，打击非法采供血行为对采供血机构的采供血活动传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为对疾病预防控制机构的传染病疫情报告预防控制措施和菌毒种管理情况进行监督检查，查处违法行为。

其他负责派出机构的管理设区的市级卫生监督机构负责对县级的卫生监督工作进行监督检查负责辖区内卫生监督信息的收集核实和上报负责受理对违法行为的投诉举报开展卫生法律法规宣传教育承担上级机关指定或交办的卫生监督事项。

项目提出理由县卫生事业发展现状改革开放以来，县卫生事业有了很大的发展，全系统共有医务人员人，设有个中心卫生院，个乡镇卫生院，个村卫生所，县级医疗卫生机构有人民医院，中医医院，妇幼保健院，县疾控中心，县卫生监督所。

其中卫生监督执法人员人。

年，共办理审换卫生许可证户，卫生监督检查覆盖达健康检查各类从业人员多人，筛查接触有毒有害做业人员人，最大限度的保障了全县人民的身体健康，为县域经济发展和国家卫生县城创建做出了积极的贡献。

存在问题卫生监督所无办公场所，从县卫生局分设至今直租用县委党校房屋开展业务活动。

随着各项卫生法律法规和卫生标准的深入宣传，卫生执法工作越来越受到国家和各级政府部门的关注，卫生监督体系正在不断建立完善。

现在的卫生监督所无正规的办公场所，各项卫生监督监测设备和手段完全不适应卫生监督事业的发展。

为了保障广大人民群众消费安全，预防和杜绝水源性疾病职业性疾病的发生，快速敏捷处置各类突发公共卫生事件，加强卫生监督所建设已是当务之急，也是对全县人民的身体健康负责的百年大计。

项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性是维护社会公共卫生安全的需要卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分，也是我国法制体系的重要组成部分。

多年来，卫生监督工作不断加强，在维护社会公共卫生秩序保护公众健康方面作了大量工作。

公共卫生在国民经济和社会发展中的地位不断提高，人民群众对卫生工作的期望和要求也日趋增强。

年，中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定首次提出了卫生服务医疗保障卫生执法监督三大卫生体系的概念。

年非典之后，国家高度重视公共卫生体系建设，党的十六届三中全会作出了深化公共卫生体制改革，健全卫生监管体系，保证群众的食品药品和医疗安全的决定。

年月，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议上强调要进步加强疾病预防控制体系建设，卫生监督执法体系建设和医疗救治体系建设，明确了疾病预防控制体系医疗救治体系和卫生监督执法体系为公共卫生体系的主要内容。

年国家发展和改革委员会在关于年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告中，对公共卫生和公共卫生体系有如下解释公共卫生是政府主导，社会共同参与，通过改善环境卫生条件，提供基本医疗卫生服务，倡导良好卫生习惯和文明生活方式等措施，预防和控制传的安全技术措施所有施工人员必须配戴好安全帽并系好帽带，不得赤脚，穿拖鞋或高跟鞋进入施工现场。

特殊工种必须按规定戴好防护用品。

做好施工现场的生活生产设施布置，合理安排场地内临时设施，做到封闭施工，建立防洪防火组织。

靠近施工现场的道路坑洞处应设置明显警告标志必要时应予围护。

垂直运输系统各部位必须专人定期检查，并严格按操作规程操作。

加强用电管理，做好安全用电。

切实执行照明电力线路的架设标准，悬挂高度及间距必须符合安全规定，严禁电线乱拉乱接及拖地现象，保证场内架设电线绝缘良好，各种电动机械和电器设备均按机闸漏箱设置，确保用电安全。

施工用模板支架等承重结构要经过结构验算，确保具有足够的强度和安全系数。

工地所有设备，必须定期保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员必须经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。

加强焊工的管理，对氧气瓶与乙炔瓶运输有效保管领取退还各环节按有关规定制定明确的制度，严禁违章作业。

氧气瓶与乙炔瓶要隔离存放，使用时应隔开至少以上，乙炔瓶必须有防止回火的安全装置。

严格搞好各种机动车辆的管理，加强车辆养护与维修工作，严禁违章开车对施工场地内行车要作出限速禁鸣标志，各种车辆严格遵守交通规则，保证行车安全。

运营期劳动卫生安全项目运营期的安全影响因素主要是用电安全可能会造成的安全隐患。

对此，卫生监督所内平时应注意加强人员用电安全教育。

对用电设备设施定期进行保养，把安全隐患消灭在萌芽状态。

第八章消防指导思想贯彻以防为主，防消结合的方针，坚持专职管理机构与群众相结合消防的原则，实行防火安全责任制。

消防设施和装置选用操作方便使用可靠规格品种统的产品，以方便场区管理操作和对初始火灾的群众性自救。

总图布置道路布置和建筑物选型需满足建筑物的间距耐火等级道路宽度转弯半径等符合建筑设计防火规范的要求。

针对不同的火灾危险性因素采取相应的消防措施。

设计依据建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范火灾自动报警系统设计规范建筑物防雷设计规范年版自动喷水灭火系统设计规范消防系统低压消防水系统。

本系统在项目区内设环形管网，在管网上安装消防火栓。

管网的最小管径为毫米，消火栓间距米。

泡沫消防系统。

根据我国消防规范要求及项目安全状况，分别设立固定和未固定泡沫消防系统。

火灾自动报警系统火灾自动报警系统的保护对象为级，火灾自动报警系统的形式为集中报警形式。

消防电源消防设备配电应急照明和疏散指示标志消防设备用电均采用双回路最末级配电箱处自动切换。

按消防规范要求设置火灾应急照明，平时由县供电部门供电，当停电时，由千瓦柴油发电机组供电。

火灾应急广播火灾应急广播设在消控中心，火灾时由消控中心通过消防模块联动控制，打开着火层及相关层的火灾应急广播。

平时亦可兼作公共场所的背景音乐及业务广播。

漏电报警系统根据规范要求。

设置漏电报警系统对各层重要的配电箱进行漏电探测，实现及时报警，修复线路故障，保证人身及设备安全。

第九章组织机构与人力资源配置项目建设期领导协调机构为提高该建设项目的规划设计施工建设水平加强对项目建设的科学决策和科学管理，保证项目的建设顺利实施，项目业主应建立专门的项目建设领导机构，施工图设计，项目招投标以项目建设期的领导和管理以及项目建设中重大问题的协调和处置。

领导机构由县民政局负责领导，办公室基建办后勤等相关部门领导为成员。

下设办公室负责工程项目建设的日常管理工作。

组织机构设置为做到科学管理高效运行，项目由县卫生监督所建设项目领导小组办公室负责实施建设，配备与任务相适应的人员负责具体建设组织工作。

县卫生监督所建设项目领导小组办公室负责人工程现场管理员物资安全统计财会。

人力资源配置县卫生监督所建设项目领导小组办公室的人力资源配置应本着专业敬业高效的原则进行。

具体人力资源配置见表。

表人力资源配置表序号岗位设置负责人工作人员备注办公室主任工程现场管理物资管理安全管理财会管理合计管理机构主要职责制定项目建设总体施工进度计划安排协调组织项目资金，检查督促各阶段建设计划的实施。

建立的基建账户，按照国家规定编制项目财务会计和报账管理制度，检查，监督项目资金使用情况。

来者执行国家对工程项目建设的招投标管理规定，负责项目的招投标管理。

协调建设各方主体单位工作，监督执行各项技术方案和技术标准，对已完成项目进行经济技术财务监督评测，组织工程验收。

项目运营期内部管理机制围绕优质高效低廉便捷的八字方针，继续完善科室经济目标责任制考核。

坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的原则，在增加业务收入县卫生监督所发展的同时尽可能改善职工福利待遇。

采取最严格的费用紧缩政策，在确保全院继续增收的基础上，管理费用和变动成本尽量不增。

进步抓好县卫生监督所文化建设工作，建设学习型县卫生监督所，增强全院团队精神的培育，保证全馆各级员工自觉地同心协力。

人力资源配置县卫生监督所的组织系统和人员编制，主要依据县卫生监督所的任务规模及性质决定，在编制过程中遵循以下几个原则根据县卫生监督所的工作量编设县卫生监督所的组织系统和人员编配是县卫生监督所的具体工作量决定的。

必须熟悉县卫生监督所工作的特点为使县卫生监督所组织系统和人员编制符合县卫生监督所工作特点的要求，在制定县卫生监督所组织系统和人员编制时，又有时间性连续性科学性的共同特点。

必须有利于调动切积极因素必须分工明确，职责清楚，使人人都各司其职，各尽其责。

兼顾考虑县卫生监督所的设备条件和力量考虑县卫生监督所建筑形式第十章项目实施进度项目建设实施阶段县卫生监督所建设项目采用项目业主制管理，项目业主为县卫生监督所，根据项目建设实施情况应分为以下几个项目建设阶段项目决策阶段业主根