县司法局司法办公业务用房项目投资立项申报材料

项目建设有利于服务民生维护社会安定团结。

维护社会稳定，是服务民生的重要内容。

十七大报告要求，要最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素要妥善处理人民内部矛盾，健全党和政府主导的维护群众权益机制。

因此，司法行政部门要进步贴近基层，贴近群众，把工作网络覆盖到基层，将疏导群众情绪解决群众急难愁等现实问题与化解矛盾相结合，尽最大力量维护群众利益，促进社会安定团结。

本项目建设，将进步完善县司法局的基础设施，提高工作效率，方便群众，服务民生，有利于维护社会安定团结。

项目建设有利于促进县经济社会的发展。

县地处东部山区，在桂梧公路中段，交通便利，国道线贯穿县境南北个乡镇，距首府南宁公里，北距桂林市公里，距阳朔公里，南距市公里。

近年来，旅游业有了较大发展，特别是县太平天国封王建制遗址公园，成为中外游客和学者观光考察旅游的历史胜地，旅游业逐渐成为县经济发展新的增长点。

随着县经济社会的发展，县城建成区面积逐年扩大，投资环境不断改善，尤其是通过招商引资，吸引批企业到县投资建设，外来人口及常驻人口明显增加。

经济的发展，离不开配套设施的同步发展，目前县司法局业务楼的办公条件极为简陋，远远落后于形势的发展。

本项目的建设，将按照司法业务用房建设标准的要求，建设县司法业务用房，有利于维护县社会治安稳定，促进县经济社会的发展。

四项目单位情况县司法局位于县湄江街北路号，目前办公业务用房只有平方米。

县司法局是主管县司法行政工作的政府部门，内设办公室法制宣传股基层工作股律师管理股公证管理股县公证处社区矫正安置帮教工作股法律援助中心，下设个司法所，为县司法局的派出机构。

核定政法专项编制人。

主要职能是贯彻执行国家司法行政工作的方针政策和法律法规，拟订全县司法行政工作的中长期发展规划和年度计划并监督实施制订全县法制宣传普及法律常识规划并组织实施，指导全县依法治理工作制订全县律师工作规划并组织实施，监督和指导全县的律师法律顾问法律援助工作，综合管理社会法律服务，依法规审核律师事务所的设立和律师执业的初审制订全县公证工作规划并组织实施，监督指导全县公证机构和公证业务活动依法规核准法律服务所的设立变更注销初审工作，指导全县人民调解司法所和基层法律服务刑释解教人员的过渡性安置帮教工作参与社会治安综合治理参与县建章立制和行政执法监督工作，指导全县司法行政系统的法制建设和司法行政复议应诉工作制订全县司法行政干部的法学教育计划并组织实施指导管理全县司法行政系统的计划财务及物资装备工作管理局机关及直属单位的国有资产指导全县司法行政系统队伍建设和思想政治工作，管理局机关和直属单位的人事工作，协助乡镇管理司法助理员承办县人民政府和市司法局交办的其他事项。

第二章建设规模和建设内容项目建设基本思路本项目的建设认真执行关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见关于做好司法行政业务用房建设的意见司发号，以及党政机关办公用房建设标准司法业务用房建设标准建标，主动适应国务院关于进步促进经济社会发展的若干意见及市国民经济和社会发展规划和自治区党委自治区政府深入实施西江亿吨级黄金水道战略的政策方针，以国家实施新轮西部大开发为契机和动力，根据自治区司法厅关于做好司法行政业务用房建设工作的通知桂司通号文件精神和要求，结合市及县国民经济和社会发展十二五规划，积极推进县司法局司法业务项目建设，增加司法业务用房，完善相关配套设施，进步改善县司法系统办公环境和工作条件，为维护社会和谐稳定促进经济又好又快发展提供法治保证。

二建设规模和建设内容建设规模的确定目前，县司法局现使用的办公业务用房是年所建，面积平方米，办公用房简陋狭窄功能不符合使用要求，法律援助社区矫正人民调解业务法律咨询等无接待场所无办案室，无当事人谈话室，无调解室，无矫正宣传室等功能用房，造成接待咨询和办案等工作混为室，特别是根本无地方接待和调处群体性纠纷，因此，将司法局办公楼进行异地搬迁是势在必行，本项目建成后原办公用房将交回县政府处理。

县司法局现有行政编制个，项目建成后，将维持现有人员编制不变。

根据司法业务用房建设标准建标指标二类司法业务用房的人均建筑面积为平方米，且司法业务用房应与办公用房统规划，项目地块西侧预留空间建设办公楼，本项目暂建设业务用房，办公用房等设施将来另行立项建设，故左右，而即使是新建筑，也有九成以上仍属于高能耗。

今年是完成十五节能减排约束性目标的关键年，因此，本项目建设应贯彻中央提出的发展节能省地型建筑的总体目标到年，我国住宅和公共建筑建造和使用的能源资源消耗水平要接近或达到现阶段中等发达国家的水平。

具体目标为到年，全国城镇新建建筑实现节能大城市完成应改造面积的，中等城市完成，小城市完成城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在现有基础上力争减少建筑建造和使用过程的节水率在现有基础上提高以上新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降。

参照上述目标，本项目建设以现有的建筑能耗基数上再节约作为节能标准的目标，不断降低建筑围护结构的传热系数，同时也考虑采暖空调系统的效率提高和照明系统的节能，直至能耗指标的降低达到上述目标。

三项目所在地能源供应条件县司法局司法用房选址于县湄江中学南侧，交通便利。

本项目用水由县供水公司供给，电由县电业局供给。

四项目能耗种类分析本工程位于夏热冬暖地区，参照民用建筑节能设计标准民用建筑节能条例和相关法律法规的规定，主要能源消耗包括夏季空调电能消耗办公用电照明给排水和通道系统的运行效率等，参考国家建筑四节要求，项目建设应同时考虑工程占地建筑材料方面的节约节能效果。

在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理有效地利用能源。

五节能措施和节能效果分析建筑节能本工程建筑总平面的布置和设计考虑较好的朝向，利用冬季日照并避开冬季主导风向，利用夏季自然通风。

建筑的主朝向选择本地区最佳朝向。

大部分法庭及办公用房均避免东西向房间等耗能的设计，通风采光良好。

推广应用新型墙体材料如采用多孔砖或钢筋砼墙等，对结构负荷有利，又具有良好的隔热保温性能。

建筑外立面采用普通窗的处理，不使用大面积的玻璃幕墙。

推广节能型塑料管材等新型化学建材。

推广应用高性能低材能耗可再生循环利用的建筑材料，鼓励发展粉煤灰矿渣石粉等综合利用的建筑材料，回收和再利用建筑垃圾。

因地制宜，就地取材，努力降低对建筑材料的消耗。

二建筑节地在项目建设中，要以城乡规划为指导，通过合理布局，提高土地利用的集约和节约程度。

合理提高建筑容积率及建筑密度，居住建筑要在符合健康卫生和节能及采光标准的前提下合理确定建筑密度和容积率进步减少粘土砖生产对耕地的占用和破坏，提高土地利用率。

三建筑节电建筑设计充分考虑通风及采光要求，照明设计贯彻国家绿色照明的有关方针政策，办公室餐厅等照明主要采用高效节能荧光灯具及联附件。

公共部分通道的照明灯采用光控或声控开关。

合理选择输配电线截面和型号，采用电阻较小损耗低的新型产品，供配电设备采用节能型产品，使用高效率变压器等，有效的减少电能损耗以达到提高经济效益和减少浪费。

尽可能使变压器的负载率处于经济运行状态，使电力系统有功损耗为最小。

定期对公共照明区域使用的高效节能照明及电器设备进行详查细检，对容量大启动频繁的大型用电设备应用了变频技术，提高电能利用率，降低电力消耗。

对室内外照明设备开关时间根据季节进行优化调整。

在供电系统中，安装适当容量的无功补偿装置，提高用户的功率因数，按我国供用电规划规定，高压供电的用户必须保证功率因数在以上。

使得通过电网的无功功率减少，从而减少电网的有功功率损耗和无功功率损耗。

四建筑节水给水管网建成后，在非高峰用水时段尽量利用城市给水管网的压力供水，达到节能和卫生用水的目的。

选用新型管道，推广应用节能型阻力系数小的塑料管，减少漏水，清洁及洗涤卫生器具选用节水型卫生器具，以节约用水。

尽可能选用效率高的水泵，采用节能产品，采用变频调速控制技术。

定期对管道及水龙头进行检查整治，发现有跑冒滴漏情况及时上报处理，坚决杜绝长流水现象的发生。

推动办公楼间节水和中水回用设施建设，实现区域内用水良性循环。

六节能效果评价本项目进行的建筑节能设计，在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年通风空气调节和照明的总能耗应减少。

第八章组织机构与人力资源配置组织机构县司法局根据相关职责，内设个机构，分别是办公室法制宣传股基层工作股律师管理股公证管理股县公证处社区矫正安置帮教工作股法律援助中心。

下设个司法所，为县司法局的派出机构。

县司法局组织机构图如下项目建成后，将维持现有组织机构不变。

二人力资源配置根据中共县委员会县人民政府政府县人民政府机构设置的通知蒙发号和上级有关文件精神，设立县司法局为县人民政府工作部门，主管全县司法行政工作，规格为科级，核定政法专项编制人。

项目建成后，将维持现有人员结构不变。

局长办公室法制宣传股基层工作股律师管理股公证管理股社区矫正安置帮教工作股法律援助中心乡镇司法所个三人员培训县司法局是政府的个重要职能部门，在县委政府领导下，在市司法局的指导下，贯彻执行党和国家有关司法行政工作的方针政策和法律法规编制全县司法行政工作发展规划年度计划并组织实施等。

为加强本系统行政执法人员队伍建设，落实行政执法人员资格和持证执法制度，进步提高行政执法人员依法行政的能力和水平，为此，应积极组织司法执法人员参加全国全区开办的培训班，或组织司法执法人员进行学习考察，吸收兄弟单位的先进经验，对做好司法执法工作，推动司法行政各项工作科学发展提供有力的思想保障和舆论保障。

第九章项目建设进度安排建设工期施工条件拟建项目地址位于县湄江中学南侧，建设地点土方量较大，为，有完善的交通网络，道路通畅供水管网供电线路排水管网等基础设施较为完善，项目建设所需的供电供水排水等基础设施可就近接入，均可满足项目建设期间及建成后的需要工程建设条件良好。

建设工期本项目主要建设内容为建筑安装工程及配套工程，总建筑面