吉尔吉斯中吉经济贸易合作区项目投资立项申报材料

近年来，吉尔吉斯调整经改方针，力求逐步向市场经济转轨，推行以私有化和非国有化改造为中心的经济体制改革，经济保持了低增长态势，工业生产恢复性增长，物价相对稳定，通胀率降至以来最低水平。

年，吉尔吉斯国民生产总值亿美元，年经济增长率预期将为，通货膨胀率为左右，失业率为左右。

吉尔吉斯流通货币为索姆，随着国内经济情况的不断好转，索姆持续升值，索姆与美元的比价约为∶年月汇率价。

吉尔吉斯年外贸进出口总值亿美元，全年贸易逆差亿美元。

在进出口总额中，吉尔吉斯与独联体国家的贸易额为亿美元，占吉尔吉斯同期外贸总额的。

截止年底，吉尔吉斯外汇储备为亿美元，外债余额为亿美元。

吉尔吉斯现有主要产业包括农业采矿有色金属加工电力石油化工食品和农产品加工机械制造建材和轻纺等工业，其中农牧业和采矿主要是黄金是吉尔吉斯的重要支柱产业。

吉尔吉斯工业产品种类稀少，产量有限，消费类工业落后，消费品主要依靠进口工业基础薄弱。

表年吉主要工业产品产量年年年黄金吨电力亿千瓦时煤炭万吨天然气万立方米重油吨水泥万吨平板玻璃万平米皮棉吨纺织面料万平米水洗毛吨灯泡亿只摘自我国驻吉大使馆商务参赞处吉尔吉斯斯坦投资指南四资源经济走廊经对吉尔吉斯资源经济布局的实际考察，沿首都比什凯克伊塞克湖南线伊什特科我国新疆阿克苏地区别迭里口岸，布局着条以金多金属矿为主的资源经济产业带，其西端延伸到比什凯克以西地区，东端与我国别迭里口岸相连别迭里口岸距离我国新疆阿克苏市仅公里，其沿线分布着丰富的矿产资源和旅游资源这产业带集中了吉尔吉斯加拿大土耳其中国等矿业企业，其产值要占吉尔吉斯工业产值的以上，形成了条重要的国际性投资的资源经济走廊。

五科技与知识产权概况吉尔吉斯的科技事业主要以前苏联时期为基础，目前共有家科研机构，包括吉国家科学院各科研所政府各部委下属行业科研所各高校科研所科学生产中心等。

年吉加入世界知识产权组织，并签订了该组织框架下的系列协议，国家科学和知识产权署为吉尔吉斯科技和知识产权政策的执行机构，自以来，随着社会经济改革取得成效，国家出台了系列鼓励科技发展的法律，倡导企业积极参加科技开发科研工作。

近年来，吉确定未来几年将在环保产业日用消费品矿产信息通信新材料民用建筑基础设施工业生产工艺旅游休闲等方面优先开展研究工作。

第二节两国政治关系和经贸关系中国与吉尔吉斯是山水相连的邻邦，两国有着约公里的共同边界。

中吉自建交以来，两国在政治经济等各个领域的友好合作关系都取得了长足的发展。

政治关系中吉两国自年月日建交以来，两国高层领导人互访活动频繁，两国先后签署了睦邻友好条约十年合作纲要相互保护投资协定等重要文件。

发展中吉友好政治关系，对我国西部边陲安全具有重要意义。

年月，上海合作组织正式成立，中国俄罗斯哈萨克吉尔吉斯塔吉克和乌兹别克六国元首签署了上海合作组织成立宣言，旨在加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好鼓励各成员国在区域内的全面有效合作共同致力于维护和保障地区的和平安全与稳定建立民主公正合理的国际政治经济新秩序。

各成员国高度重视区域经济合作，将其与安全合作共同视为推动组织发展的两个重要轮子。

区域经济合作已成为每年度的元首总理会议的主要议题。

年月在吉尔吉斯总统访华期间，两国元首签署了中华人民共和国和吉尔吉斯共和国睦邻友好合作条约，把两国关系用法律文件的形式固定下来，为两国关系的发展奠定了坚实的基础。

年月，温家宝总理在北京会见吉尔吉斯共和国总统库尔曼别克•巴基耶夫。

双方明确提出期望在各领域深化合作，推动两国关系向更高更新的水平发展。

年月，在上海合作组织首脑峰会期间，吉尔吉斯总统在上海接见了西部矿业公司领导，对西部矿业公司在吉投资矿产和投资兴办合作区给予了关怀。

年月，在西部矿业公司邀请开发区专家组考察吉尔吉斯投资环境期间，吉尔吉斯总统经济助理向西部矿业公司转达了吉尔吉斯总统同意在吉兴办合作区的指示。

二经贸关系随着两国政治关系的不断加强，中吉经贸合作在各个领域都取得了快速发展。

年双边贸易额达亿美元，创历史新高。

中国已成为吉尔吉斯第五大出口国和第三大进口国。

吉尔吉斯从中国进口的主要产品为日用消费品，其中大部分为纺织和针织服装鞋布匹食品。

吉尔吉斯对华出口的商品主要以原料为主，包括生皮羊毛黑金属和有色金属等。

在双边贸易规模不断扩大，贸易商品结构逐步改善的同时，两国经济技术合作进步深化，双方在交通通讯能源矿产资源开发农业承包工程等领域的合作进展顺利。

截止年底，我国在吉尔吉斯累计投资总额约亿美元，注册企业近家，投资主要涉及矿产资源开采和冶炼轻工农产品和食品加工农业种植养殖承包工程通讯服务运输等。

中吉两国企业在双边贸易鼓励和保，周边食品生产奶制品果汁饮品吉国内，周边三纺织服装产业市场预测据统计，中亚各国的服装和鞋帽等轻工产品中国从新疆进口，仅俄罗斯服装年需求量就高达亿美元。

目前，经新疆口岸出口的服装产品达亿美元以上，其中童装是中亚及俄罗斯市场的最大亮点。

中亚及俄罗斯的儿童约万人，而新疆出口童装仅占其市场的。

目前，中亚及俄罗斯已把发展轻纺工业作为吸引外资的优先领域。

为此，哈萨克斯坦还为棉纺工业建立了个自由经济区作为养蚕大国的乌兹别克也正在积极引进国外资金进行丝绸工业技术改造。

吉尔吉斯毗邻我国和中亚五国独联体，以其独特的地理位臵，发展纺织服装产业，相对我国和中亚地区而言劳动力成本较为廉价，原材料充沛，而且没有关税和纺织品配额限制，容易获得对中亚和独联体，乃至欧洲市场出口纺织品的优势，吉尔吉斯能成为我国企业进入中亚欧盟美国等国家有关市场的平台。

表纺织及服装产业市场目标主要企业提供产品目标市场服装企业各类服装鞋帽等吉国内，周边毛纺企业各类毛纺产品吉国内，周边棉纺企业各类棉纺产品吉国内，周边四环保建材产业市场预测对于建材市场，由于技术装备落后，中亚及俄罗斯建材工业基础薄弱，发展缓慢，空白点很多，水泥建筑装饰型材等大多数建材产品都从我国韩国和欧洲进口，且市场价格昂贵，据市场调查，吉尔吉斯水泥产品只能满足本国市场的。

目前，中亚及俄罗斯等国家已进入新轮大规模的城市建设如机场铁路公路等技术设施，以及住宅宾馆写字楼和别墅等房地产项目方兴未艾，为建材市场带来了广阔的市场前景。

以建材和环保型设备工业品主要面向吉尔吉斯国内市场及周边市场。

表环保建材产业市场表主要企业类型提供产品目标市场石材企业各类石材吉国内，周边彩钢板企业各类彩钢板吉国内，周边涂料企业环保涂料吉国内，周边五商贸物流服务业市场预测合作区的商贸物流服务业主要为合作区产品贸易服务，除了满足园区企业和员工需求外，还可满足周边企业及居民生活的需要并从服务园区发展需要，相关生活娱乐商业贸易等配套服务业也有较大的市场。

尤其是商贸业，由于中亚市场潜力巨大，吸引了包括我国商贸企业在内的很多国家和地区的进出口贸易商等，可以产生园区商贸积聚效应，形成中吉经贸合作区新的经济增长亮点。

表商贸物流服务业市场目标基础设施与配套服务产业服务内容目标市场污水处理污水循环净化园区内部水处理饮用水处理园区内部商业机构等商业产品供给园区内部，周边区域医院医疗服务园区内部，周边区域贸易机构贸易服务园区内部，周边区域第三节周边国家优惠贸易吉尔吉斯与我国同是世界贸易组织成员国，享有世界贸易组织给予的最惠国待遇，并由两国互惠贸易政策。

目前，随着亚太经合组织自由贸易区和上海合作组织经济合作进入实际运作阶段，将互享这些区域组织的优惠贸易政策。

吉尔吉斯作为独联体创始国，在独联体各国经济的你中有我，我中有你，联系密切，和弦依赖特色中，继续发挥前苏联专业化生产分工作用，他们之间相互贸易额约占这些国家对外贸易总额的。

目前吉尔吉斯与独联体内部次区域经济合作组织关系有年独联体国共同签署的关于成立独联体国家经济联盟条约，年在这条约框架下签署的自由贸易区协议。

年中亚的哈萨克吉尔吉斯乌兹别克三国缔结的中亚经济共同体条约。

年俄罗斯白俄罗斯哈萨克吉尔吉斯塔吉克五国协商建立具有海关同盟的欧亚经济共同体。

近几年来，随着中亚各国经济的不断恢复和居民收入提高，中亚各国相继降低了商品进口税率，吉尔吉斯的平均进口税率已降至，实行零关税的商品税号已有多种，市场行为进步规范化，吉与周边地区的贸易环境得到了很大改善。

第六章建设选址及建设条件论证中吉经贸合作区建设选址和建设条件论证，主要依据兴办境外合作区的建设要素和吉尔吉斯综合外部环境条件进行考量。

第节建设选址中吉经贸合作区选址主要基于对吉尔吉斯国家的政治经济资源的调研，城市基础设施等各方面条件的现场考察，优劣势论证基础上，在多个候选地址中经过评估后，经过吉尔吉斯政府同意后选定的。

吉尔吉斯国家简史吉尔吉斯民族基本形成于十五世纪后半期，十九世纪前半期属浩罕汗国。

十九世纪年代，整个吉尔吉斯被并入沙俄。

年月日在苏维埃社会主义加盟共和国境内成立了卡拉吉尔吉斯自治州，年月日改为吉尔吉斯自治共和国。

年月日成立吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国，同时加入苏联。

年月日，共和国最高苏维埃发表主权国家宣言，确定正式国名为吉尔吉斯共和国。

有关吉尔吉斯地理气候人口语言首都货币及汇率资源主要产业等情况详见本报告第二章节。

二托克马克市简介中吉经贸合作区选址所在的托克马克市是吉尔吉斯第二大城市，是前苏联时期的工业重镇它位于哈萨克和吉尔吉斯两国边界处，是贯通中国中亚欧洲的条东西运输大通道和资源经济走廊上的重要节点，其区位在跨国经济合作交流上有着重要的战略优势。

托克马克市历史悠久，与中国有着深厚的渊源。

唐朝时，托克马克称为碎叶城，属于安西都护府，是诗仙李白的诞生地。

现在的托克马克市是吉尔吉斯楚河州首府，楚河州位于吉尔吉斯山脉北部的楚河平原，北部与哈萨克斯坦接壤，面积平方公里，托克马克市市区面积平方公里，人口万，楚河流经全境，水利资源丰富。

中吉乌铁路经过于此，交通极为便捷。

年月，托克马克市的达到亿，经济发展势头良好。

托克马克市东南部工业区是由前苏联规划建设，现拥有大量前苏联留下的工业企业，包括建材造纸纺织和食品等企业，拥有中亚最大的平板玻璃生产企业。

该区域拥有完善的公共服务配套设施，以及道路管网电力等市政基础设施，具备了良好的产业发展基础同时，该市拥有丰富的矿产资源，优良的生态环境和便利的交通设施，为