1、干信息集成关键技术进行创新性的专题研究。这些关键技术的突破性解决，可以推动各个课题的研究，加快向实际应用的纵深发展，使整个数字化工程产生巨大的社会经济效益。二国内外发展现状及趋势在发达国家，政府管理部门的计算机系统大致经历了三个发展阶段，即早期的电子数据处理系统，近二三十年的管理信息系统以及现正迅速发展的决策支持系统。后者需要较为全面完整的数据，必须以全社会的信息化作为前提。国外通过几十年的积累，各种系统结构合理，功能齐全，数据较为完备，向过渡十分自然。我国在管理领域，没有经历，而是直接在上起步。通过八五和九五期间的努力，我国各级政府部门的信息化建设已取得很大进展，文本方式的已基本普及，但也存在有用数据偏少数据的完整性不够未能实现全社会数据共享等问题。真正意义上的在我国要获实际应用还。

2、和及时性。在城市建设方面，可以在相当程度上杜绝由于地质地下设施等基础数据不清不准而造成的施工中管线爆裂泄漏线路中断等事故，可为重大项目或工程的选址及优化工程建设管理提供准确的综合信息服务。为市政公用企业和房地产经营企业的生产经营和管理提供与各专业结合的图数结合的信息管理服务，提高这类企业的生产经营水平，推进城市基础设施建设住宅与社区发展环境质量改善，使城市居民在生产生活等方面得到更为有效的服务保障。在城市管理和辅助政府决策方面，可以用信息技术装备建设行政主管部门和广大企业，提高管理手段的现代化水平，建立为社会服务的保障体系，适应信息社会发展的需要实现业务流程规范化标准化和软件化，提高城市管理部门的工作效率和办事透明度，构建数据和信息双向和多向的交流通道，为城市的管理和发展提供及时和充。

3、数字地球的概念提出后，在全球引起了振动和巨大反响，也引起国家有关主管部门的高度重视和积极支持。数字化的意义不仅是体现了种技术，而是向人类展现了种新的生存方式，代表了未来的发展方向。城市是地球表面人口经济技术基础设施和信息最密集的地区，数字城市必然成为数字地球网络系统中最为繁荣的信息中心节点，是数字地球理论在城市应用领域的具体实现，也是建设数字地球的关键和难点。数字城市可以说是个虚拟的城市空间概念，而城市规划建设与管理方面的数字化则是个实实在在的工程。从城市规划建设与管理综合性的龙头部门入手，可以说规范整个城市数字化工程的建设，并为评估或评测数字化系统提供依据。虽然在本项目所有课题的研究中都应注意技术的创新与系统整合能力，从而使系统本身能实现持续的发展，但在具体的研究过程中，需要特别对。

4、当前社会经济迅速发展的需要。由于社会和城市经济的快速发展，城市规划建设与管理现有的工作模式已不能快速准确地处理各类规划建设与管理案件，也不能对规划建设与管理实施效果进行快速反馈。因此也就不能充分利用各种信息进行城市经济与城市发展多层次全方位的分析和研究，为政府部门的决策提供有效支持。建设行业的各类企业对信息技术的应用水平还相当低，面对经济全球化中国加入，完全没有迎接未来挑战的思想技术和管理等方面的准备。住宅小区的建设还不能体现以人为本，以环境为本，智能化程度不高，不能适应人对未来居屋的要求。实施本项目的成效在于在城市规划方面，可充分利用该项目实施所带来的技术与产品优势，提高城市规划管理工作的效率，丰富表现手法，增加信息含量，提高分析能力和准确性使城市规划管理与设计更加具有前瞻性科学性。

5、据统计，九五期间仅城市基于技术的规划管理信息系统建设项，就有个城市自筹资金近亿元，并取得了定的效果。十五期间将会有更多的城市投资于这项建设。本项目的开展可以指导规范和推动这些方面的建设，有益于实现产业化，避免低水平的重复开发，使这部分投资合理使用并得到更高的回报，以此培育形成国民经济新的增长点。本项目研究有助于推动数字地球理论与实践的发展以计算机技术为代表的信息技术近十几年来得到了飞速的发展和广泛的传播，其重要意义和对人类深远的影响举世公认。根据有关资料，现在接入互联网的国家已超过全球的，互联网已经进入人们的工作和日常生活中。据预测，中国将在年成为全球第二大的网络用户国。由于信息技术的进步和互联网络的全球化，人类处理和交换各类信息的能力和速度有了很大的提高，并在继续向前快速发展。特别。

6、待时日。另方面，建设部门对城市的管理不同于政府其他部门对城市的管理，其对图形与空间定位的依赖性较大，因此建设部门应以地理信息系统为基础来构建，这也是未来城市管理发展的方向。国外数字化系统建设已有几十年的经验，已经按照系统工程的方法形成了较为完整的总体设计和系统集成方案，其城市规划建设与管理的数字化系统已在城市的发展与建设中起着重要的作用。我国虽然已建或在建了若干用于城市规划与管理的数字化系统，但缺乏统领导，总体设计不够完善，系统集成度差，移植性不强。我国城市规划建设与管理部门对基于的也有所认识，且深圳上海广州北京等大城市早已率先建设了用于城市规划及管理的，取得了些经验与教训。但目前存在的问题是已建或在建的系统事先的总体设计考虑欠周，大多走过段弯路，因而浪费了定的人力物力和财力其他城市。

7、的科学依据，使政府的管理和为社会服务从定性化走向定量化。特别是的空间信息综合能力和直观表现能力，在处理城市复杂问题时，能帮助人们更好地建立大局观和模拟直接感受，在这方面的作用是其他任何技术系统无法比拟的。总之，本项目的实施可以有效地提高城市规划建设与管理的决策科学化管理现代化和服务社会化，保障国家投入巨资建设的城市基础设施发挥最大的社会经济效益，密切党和政府与人民群众之间的联系，维护社会稳定。可为小城镇规划建设与管理提供技术指导，使项目后续创造出更大的社会经济效益我国亿人口，亿多在农村，搞好小城镇建设是关系广大农民和农村经济发展的件大事。党的十五届三中全会提出了发展小城镇是带动农村经济和社会发展的个大战略的论断小城镇的发展受到党和国家领导人的高度重视，江泽民主席朱镕基总理亲自视察小城。

8、必需的和必要的工具。如何将特别是与和结合在起实现综合应用，这对城市的规划建设与管理工作具有重要的意义。近十年来，的发展速度很快，令人瞩目。在发达国家里，已在政府各部门军事指挥机关和工商企业得到了广泛的应用。他们的经验表明，特别是正在成为学术研究与技术进步又个新的增长点，也是未来城市管理发展的方向。由科技部牵头组织攻关，通过九五期间的努力，对于技术的研究和国产软件的开发有了长足的进展，但由于种种原因既有技术层面又有政策层面应用的深度和广度还很不够，同时与和的结合也较差，而城市规划建设与管理正是能使的应用向纵深发展的个理想领域。三研究目标与主要技术经济指标研究目标研究城市数字化工程建设的总体技术和信息集成的关键技术，明确城市数字化的总体结构，保证城市数字化建设可以按照总体设计分步实施的原。

9、的发展建设。为了保证小城镇大战略健康稳步高效的实施,当务之急是要抓住小城镇建设中存在的突出问题加以解决。目前，小城镇的规划建设与管理水平严重滞后，已引起中央领导的重视，指出小城镇建设要合理布局，抓紧规划，规模适度，注重实效。本项目研究开发的技术和数字化城市建设模式，可为小城镇规划建设与管理工作提供全新的手段，以增强小城镇的发展后劲，推动小城镇的科技进步和社会经济的全面发展。城市规划建设管理与服务的数字化工程易于产业化，可培育形成国民经济新的增长点我国的改革开放和社会主义现代化建设，要求加快城市化进程。因此，本项目中业务应用系统的集成与开发有极好的市场前景，同时可促进信息服务与应用软件的产业化。建立批具有国际地位的技术创新城市数字化工程的应用软件开发基地，推动我国网络电子商务业务的发展。

10、著成效，然而规划建设与管理的技术进步单靠不能解决问题。我们的规划设计工程建设与管理决策仍基本处于粗放式的状态，加以缺乏全面完整的城市综合数据，因此感性判断成分较重，模糊性较大。时代的发展要求我们的规划与管理必须与科技进步协调致，必须寻求将科技进步融于规划与管理之中的方法。传统的管理信息系统和办公自动化是信息社会里各级政府部门日常办公与管理的主要手段。但建设部门对城市的管理不同于政府其他部门对城市的管理，其对图形与空间定位的依赖性较大，不具备空间上的图形处理分析功能恰恰是的薄弱环节。随着城市化进程的加快，城市的功能日趋复杂，以及人们更加注重资源综合利用的可持续发展，主要基于文本方式的和已不适应城市管理以及研究城市综合发展与制定战略决策的需要。因此，地理信息系统，遥感和全球卫星定位系统是。

11、健康发展，保证城市数字化工程所涵盖的系统之间实现有效的数据集成和功能集成，形成整体实力。主要技术经济指标提出城市数字化体系结构总体设计制定应用系统间的功能集成导则建立数据安全与保密体系实现国产与和的有效集成突破城市综合空间数据与多维属性数据融合的三项关键技术。四研究内容关键技术创新点专题城市数字化体系结构研究数字化工程是推动城市现代化的基础工作，同时也是项复杂的系统工程，必须全面规划，有个良好的总体设计和分期实施方案。将在全面分析建设行业各部门业务流程及其对数据需求的基础上，遵循系统工程及知识工程的基本原则，构建个现代化的城市规划建设管理与服务的信息化系统。该系统的建成将从根本上改造现有的以物质为主的城建系统，形成个保证供给便利安全节能环保优雅舒适的城市数字化人居环境，使我国城市建设。

12、盲目追赶，有哄而起各行其是的倾向，且重软硬件设备，轻数据建设和综合应用，轻技术创新城市基础空间数据如道路管网等的入库严重滞后，且极不规范，缺乏统的标准。在工业发达发达国家里，城市规划在年代及以前直是以物质形态的规划为主，年代则是以社会经济规划为主，进入年代已转入到以科学技术规划为主，并且在城市规划建设与管理中也出现了城市应用技术创新的发展趋势。其中，较为知名的是美国芝加哥地区的交通规划与交通管制的研究与实施，在其规划建设与管理的各个环节均采用了以计算机技术为代表的各种高新技术。直到年代后期，我国的城市规划仍以物质规划为主，进入年代后局面有所改观，综合规划的概念开始逐步建立，多学科交叉的特点开始逐步体现，法制管理的观念正在逐步健全。我国建设行业在工程设计中应用计算机辅助设计技术虽已取得。

参考资料：

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[2]城市花园尊贵婚纱电影城项目投资立项申报材料（第18页，发表于2022-06-24）

[3]城市绿化项目投资立项申报材料（第45页，发表于2022-06-24）

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[7]城市福利院、光荣院搬迁项目投资立项申报材料（第89页，发表于2022-06-24）

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[9]城市生活垃圾综合处理工程项目投资立项申报材料（第83页，发表于2022-06-24）

[10]城市生活垃圾综合处理厂工程项目投资立项申报材料（第69页，发表于2022-06-24）

[11]城市生活垃圾综合处理产业化示范工程项目投资立项申报材料（第16页，发表于2022-06-24）

[12]城市生活垃圾处理项目投资立项申报材料（第101页，发表于2022-06-24）

[13]城市生活垃圾处理工程项目投资立项申报材料（第69页，发表于2022-06-24）

[14]城市生活垃圾处理场项目投资立项申报材料（第81页，发表于2022-06-24）

[15]城市生活垃圾处理场工程项目投资立项申报材料（第91页，发表于2022-06-24）

[16]城市物流配送公司项目投资立项申报材料（第42页，发表于2022-06-24）

[17]城市物流配送中心项目投资立项申报材料（第17页，发表于2022-06-24）

[18]城市燃气工程项目投资立项申报材料（第84页，发表于2022-06-24）

[19]城市灯光工程项目投资立项申报材料（第29页，发表于2022-06-24）

[20]城市火灾防治关键技术研究及应用示范项目投资立项申报材料（第34页，发表于2022-06-24）