旅游区基础设施项目投资立项申报材料

为此，国家发展和改革委员会就开展旅游基础设施建设项目储备工作做了部署。

红色旅游作为中国特色旅游的个重要组成部分已经兴起。

中共中央办公厅国务院办公厅印发的年全国红色旅游发展规划纲要强调指出发展红色旅游是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是树立和落实以人为本全面协调可持续的科学发展观的具体体现，既是项经济工程，更是项文化工程政治工程，是项利党利民的重大举措。

推进红色旅游意义重大，既是促进中国旅游业更大发展的项重要举措，又是弘扬民族文化振奋民族精神的需要，也是发展整合各方资源，帮助垦区人民脱贫致富的需要，更是推进中西部旅游进步增强中国旅游业发展后劲的需要。

新疆生产建设兵团是支特殊的戍边部队，他们不列入军队编制不拿军饷不穿军装不要国家和人民负担这是批默默无闻无私奉献的精英，他们是开发建设新疆维护民族团结的中坚力量，他们是保持新疆社会稳定和巩固边防的中流砥柱。

半个多世纪以来，代代的兵团人艰苦奋斗，努力开拓，把戈壁变成良田，把荒漠变成绿洲，创造了塞外胜似江南的人间奇迹，唱响了曲建设祖国巩固边疆的壮歌。

兵团人在创造巨大物质财富的同时，还不断地升华中华民族绵延数千年的民族精神，创造了种极为可贵的兵团精神，用血汗铸就了座不朽的精神丰碑。

农八师石河子市国民经济和社会发展十五计划纲要中指出将石河子建成以军垦名城戈壁名城绿洲农业为重点依托以军垦文化城市绿化湖体美化为基本特色，以军垦文化爱国主义教育和绿洲观光农业相结合为主导产品以石南山地风景和莫索湾沙漠景观为辅助产品的新疆重要旅游基地及我国西部以军垦文化屯垦精神加绿洲秀美而著称于世的特色旅游区。

石河子是座绿色的城绿化面积达以上红色的城，其本身就是个以军垦文化为特色的红色旅游景区，具有良好的市场基础和潜力。

军垦文化不仅是军垦三代人在中国共产党领导下，在新中国创造的屯垦戍边的神奇乐章，而且是鲜活的，还正在延续的伟大事业。

项目建设的必要性军垦文化旅游具有得天独厚的优势农八师石河子市发展军垦文化旅游具有得天独厚的优势，是军垦文化纪念性设施众多，享誉全国的兵团军垦博物馆周总理纪念碑艾青诗歌馆军垦创业连军垦第犁中国人民解放军兵团创业旧址玛河荒原第座指挥部遗址小李庄十师师部等，独无二，弥足珍贵。

具有良好的城市建设和服务业配套体系，石河子市曾荣获联合国最适宜人类居住城市中国优秀旅游城市全国花园城市精神文明建设先进城市卫生城市双拥模范城市等荣誉称号。

挖掘军垦文化内涵，传扬军垦精神，落实兵团旅游业发展的需要加快发展兵团红色旅游业，对宣传热爱祖国无私奉献艰苦创业开拓进取的兵团精神，让人们全面认识兵团，提高兵团的知名度，使兵团更好地发挥推动新疆改革发展和促进社会进步的建设大军增进民族团结和确保社会稳定的中流砥柱巩固西北边防和维护祖国统的铜墙铁壁作用，具有战略意义。

创全国红色旅游经典景区，将石河子推向红色旅游名城之列红色旅游的升温为石河子发展以军垦文化为特色的红色旅游提供了难得的机遇，石河子军垦文化旅游区项目在展示兵团屯垦戍边伟大成就，歌颂军垦战士宝贵精神的同时，还将深刻挖掘军垦文化内涵，再现军垦战士建设边疆保卫边疆的感人故事，让更多的人了解军垦文化，让军垦文化发扬光大。

以新疆兵团军垦博物馆为龙头，带动石河子红色旅游产业的发展，建设全国红色旅游经典景区，把石河子推入红色旅游名城之列。

在为石河子带来极大荣誉的同时，提升石河子的知名度为石河子旅游业带来巨大的客源。

带动区域经济快速发展，稳定边疆新疆历来反分裂的斗争从未停止过，而新疆兵团军垦战士是支不穿军装不拿军饷永不转业永不换防的准军事力量。

为稳定边疆，反对民族分裂，确保国土安全，建设军垦创业连，教育后代，将屯垦戍边事业世代传下去，把兵团精神世代传下去，其作用是显而易见的，具有深远的历史意义和现实意义。

基础设施不够完善，制约了景区的发展石河子具备发展红色旅游做大做强军垦文化旅游产业的诸多有利条件，势头强劲，前景广阔，已吸引了大量中外游人前来参观体验，但目前对军垦文化内涵的系统挖掘整理展现的不够，并且各景区的基础设施较差，存在突出的问题如供水管网供电线路排水管网道路设施及环卫设施的制约了景区的发展，还有待进步完善。

本项目正是基于此出发点，在现有景区的基础上进行规划，突出重点，集中做大，提升品位，并加大展示宣传力度，让广大游客社会各界更多更具体地了解兵团，并通过对军垦文化这种特殊文化的了解体验，更深刻更全面地向世人展示厚混凝土分块捣制，震捣密实，随打随抹平，每块路面长不大于米，缝宽，沥青砂子或沥青处理松木条嵌缝厚水泥水稳层路基碾压密实，密实系数。

环刀取样景区游步道博物馆附馆高新技术园区的游步道为铺设花砖，其他景区可用红砖铺设。

供水管线各景区的给水管道，在各用水点支管道呈枝状布设。

排水管线及化粪池对景区排放的污水，可利用现有地形坡度设置排水管网，进入土沉淀池统沉淀后排放。

化粪池的尺寸为，同时排出污水水质应达到污水综合排放标准二类级，用于绿化或灌溉。

景区的土沉淀池应定期清理，保证正常运转，确保污水能按标准要求排放。

绿化在景区大门口两边种植植物，选择乡土树种，如野蔷薇三叶草榆梅等，形成绿篱，与周围的自然景观相协调。

供电线路景区的供电线路为电缆线路，导线型号为，详细布置见各景区规划图。

水冲式厕所建筑呈字型，东西长，南北宽砖混结构，地上层，总建筑面积，占地面积。

两个主出入口，男厕和女厕分设入口，女厕共计个蹲位，男厕共计个蹲位男女厕分别设有盥洗间。

立面简洁大方，和周围的建筑风格融为体。

剖面建筑高度为。

该建筑平面呈长方形，结构简单，易于布置卫生设施，使用率较大。

交通流线清晰，男女分别从两端进出。

同时功能简洁，只布置了卫生间和洗手间，属于公用型免费服务建筑。

洗手槽水冲式大便槽的采用即降低了造价，又节约了水资源，具有广泛的普及性。

环保厕所靠近各景点，设置环保型免水冲厕所，具体视当地位置选用，每设置座，免水冲厕所可整体移动，其免水冲座便器由可生物降解薄膜制成的包装袋机械装置座圈外罩及便桶组成，该厕所适用于生态景区，具体可根据实际情况向厂家订做。

垃圾收集房及垃圾箱试景区情况设置垃圾收集房，垃圾收集房为可移动式成品，在购置时要选择与周围环境谐调。

在景区内人员流动较大的地方设置垃圾箱，此垃圾箱为简易环保式垃圾箱，外观要美观且与周围环境谐调。

每设置个垃圾箱。

其它坐凳及地灯均购买成品。

第八章环境影响评价编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国草原法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国土地管理法环境空气质量标准地环境水环境质量建筑施工场界噪声限值环境现状调查各景区环境秀美，空气纯净，除了人为旅游活动外，基本没有其它人为活动，可以说该风景区环境基本处于自然状态，尚未受到废水废渣废气的污染，水和空气质量均可达到环境质量级标准。

但近几年来，由于旅游人数骤增，旅游设施简陋，管理不力，风景区沿线接待点较为分散，缺乏统管理，对自然资源的保护存在定程度的影响。

为保持风景区自然风貌及森林资源，使其干净无污染，长期具有吸引游客的魅力，环境问题是个需要高度重视且必须立即解决的问题。

景区的主要污染源是由游客各类服务设施卫生间，产生的废物主要是生活垃圾和生活废水，噪声污染源很少，也较小，般是服务设施的设备和旅游用汽车，主要污染源是餐饮炉汽车尾气等，量也较少。

景区生活污水及生活垃圾排放情况如下污水主要污染源是生活污水，另有附近居民产生的生活污水，量少呈点源排放。

废渣主要为生活垃圾，主要是游客在旅游活动中丢弃的食品袋饮料罐酒瓶餐饮点垃圾等，平均按每人每天排放公斤，年共计排放生活垃圾吨。

环境影响初步评价景区的开发重点突出了风景区的生态环境保护，三废排放均可达到国家标准，空气质量可达到中规定的级标准，地面水环境质量可达到的规定，因此基本不会对环境产生大的污染问题。

按照游客高速增长方案，年游客量万人次，日平均游客量人次，由于景区管理拟采取严格的生态管理措施，同时将自然生态环境保护列为开发的首要原则。

因此，旅游区开发基本不会产生大的生态环境保护问题。

但如果三废治理措施不当，运行不良或景区生态环境保护和管理措施不到位，景区的生态环境仍将全受到破坏和污染，随之将失去对游客的吸引力。

因此，项目建设在环境保护方面要起点高，措施严，只要管理得当就不会对景区的自然环境产生大的不利影响。

环境保护措施项目区的环境主要有土壤植被，生态景现和水环境等破坏因素。

旅游垃圾和生活污水处置不当，如垃圾任意堆放废水不达标直接排放，均将对景区环境产生不利影响，污染河水和土壤，影响景区景观生态美。

保护措施施工期保护措施在景区各类建筑物及设施施工过程中，项目承建单位签订环保目标责任书，以保障施工过程不产生大的环境问题。

合理布置施工场地施工道路尽可能与旅游道路和设施相结合减少施工占地损失。

施工临时场地，施工取料场等，在施工完毕后应及时平整回填覆土，并采取植被恢复措施。

二三废处理措施生活废水将生活污水集中起来统进行级处理，级处理化粪池法。

对各景区排放的生活污水，可利用风景区现有地形坡度设置排水管网，进入污水处理厂统处理后排放。

现状无污水处理设施的接待区，设置生态型环保厕所。

同时排出污水水质应达到污水综合排放标准二类级，用于绿化或灌溉。

旅游垃圾在各旅游活动区设垃圾箱存放零散垃圾，集中分类垃圾，然后进往附近垃圾处理场处理。

废气因景区无采暖炉等大的排烟设施，对此采用常规处理即可。

旅游汽车尾气执行国家现行排放标准即可。

其它基本不存废气污染问题。

三运行期措施严格按照规划布局建筑物和餐饮服务摊点，严禁乱建和乱设摊点。

严禁任何不符合环境保护标准的设施安置在景区。

加强景区环境管理，应设专人负责景区环境保护工作，确保景区环境管理工作和环保设施正常运行，制定好包括环境保护内容的景区管理办法。

禁止游客乱丢垃圾，禁止游客对风景区生态环境及草场的破坏行为，严禁挖土毁坏林木草场等。

禁止旅游汽车在公路和停车场以外行驶进入风景区的运送车采用无污染的电瓶车进行人员物品的运送。

严格依法管理风景区，