盱眙浙商大厦征占林地项目投资立项申报材料

不同营造林方式成林年限表单位年营林方式类型封山育林直播植苗分殖大苗造林短轮伐期工业原料林乔木灌木竹林附着有胸径以上的竹类植物的林地。

疏林地附着有乔木树种郁闭度在之间的林地。

灌木林地附着有灌木树种，或因生境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于的小杂竹丛，以经营灌木林为主要目的或专为防护用途，覆盖度在以上的林地。

其中，灌木林带行数应在行以上且行距当灌木林带的缺损长度超过林带宽度倍时，应视为两条灌木林带两平行灌木林带的带距时按片状灌木林调查。

国家特别规定灌木林地按照国务院林业主管部门的有关规定执行。

其它灌木林地不属于国家特别规定灌木林地的其它灌木林地。

未成林地指未达到有林地标准但有成林希望的林地。

未成林造林地人工造林包括植苗播种分殖造林后不到成林年限，人工造林成活率以上，苗木分布均匀，尚未郁闭但有成林希望的林地未成林封育地通过自然变化封山育林或人工促进天然更新后，不超过成林年限，天然更新等级中等以上，尚未郁闭但有成林希望的林地。

苗圃地固定的林木和木本花卉育苗用地，不包括母树林种子园采穗圃种质基地等种子种条生产用地以及种子加工储藏等设施用地。

无立木林地包括采伐迹地火烧迹地和其它无立木林地。

采伐迹地采伐后年内活立木达不到疏林地标准尚未人工更新或天然更新达不到中等等级的林地。

火烧迹地火灾后年内活立木达不到疏林地标准尚未人工更新或天然更新达不到中等等级的林地。

其它无立木林地符合下列条件之的林地造林更新后，成林年限前达不到未成林地标准的造林地造林更新达到成林年限后，未达到有林地灌木林地或疏林地标准的林地已经整地但还未造林的林地④不符合上述林地区划条件，但有林地权属证明，因自然保护科学研究森林防火等需要保留的无立木林地。

宜林地经县级以上人民政府规划为林地的土地。

包括以下三类宜林荒山荒地未达到上述有林地疏林地灌木林地未成林地标准，规划为林地的荒山荒海滩荒沟荒地等。

宜林沙荒地未达到上述有林地疏林地灌木林地未成林地标准，造林可以成活，规划为林地的固定或流动沙地丘有明显沙化趋势的土地等。

其它宜林地经县级以上人民政府规划用于发展林业的其它土地。

林业辅助生产用地指直接为林业生产服务的工程设施含配套设施用地和其它具有林地权属证明的土地。

包括培育生产种子和苗木的设施用地贮存种子苗木木材和其它生产资料的设施用地集材道运材道林业科研试验示范基地野生动植物保护护林森林病虫害防治森林防火木材检疫设施用地供水供热供气通讯等基础设施用地其它具有林地权属证明的土地。

二非林地技术标准指林地以外的耕地牧草地水域未利用地和建设用地。

耕地指种植农作物的土地。

牧草地指以草本植物为主，用于畜牧业的土地。

水域指陆地水域和水利设施用地，包括河流湖泊水库坑塘苇地滩涂沟渠水利设施冰川和永久积雪等。

未利用地指未利用和难利用的土地，包括荒草地盐碱地沼泽地沙地裸土地裸岩石砾地高寒荒漠苔原等。

建设用地指建造建筑物构造物的土地。

包括以下四类工矿建设用地指工厂矿山等建设用地。

城乡居民建设用地指城镇农村居民住宅及其公共设施建设用地。

交通用地指各类道路铁路公路农村道路及其附属设施和民用机场用地，不含林业辅助生产用地中的集材道运材道。

其它用地除以上地类以外的建设用地，包括旅游设施军事设施名胜古迹墓地陵园等。

三林种划分根据经营目标的不同，将有林地疏林地灌木林地分为个林种个亚林种，见表。

防护林以发挥生态防护功能为主要目的的有林地疏林地和灌木林地。

表林种分类系统表森林类别林种亚林种生态公益林防护林水源涵养林水土保持林防风固沙林农田牧场防护林护岸林护路林其它防护林特种用途林国防林实验林母树林环境保护林风景林名胜古迹和革命纪念林自然保护林商品林用材林短轮伐期用材林速生丰产用材林般用材林薪炭林薪炭林经济林果树林食用原料林林化工业原料林药用林其它经济林水源涵养林以涵养水源改善水文状况调节区域水分循环，防止河流湖泊水库淤塞，以及保护饮用水水源为主要目的的有林地疏林地和灌木林地。

具有下列条件之者，可划为水源涵养林流程在以上的江河发源地汇水区及主流与级二级支流两岸山地自然地形中的第层山脊以内流程在以下的河流，但所处地域雨水集中，对下游工农业生产有重要影响，其河流发源地汇水区及主流级支流两岸山地自然地形中的第层山脊以内大中型水库与湖泊周公顷。

二蓄积量调查项目建设拟用林地总蓄积量立方米。

按林种分为用材林林地蓄积立方米按起源分为人工林蓄积立方米按龄组分为中龄林蓄积立方米，幼龄林蓄积立方米按优势树种分为杨树树蓄积立方米按权属分为国有立方米。

三野生动植物及古树名木调查根据现场调查情况和盱眙县林业局提供的重点野生动植物调查报告，项目实施区海拔较低，地势相对平坦，人为活动频繁，项目拟使用林地区域内无国家和地方重点保护野生动植物，对当地野生动植物影响较小。

根据现场调查情况和盱眙县林业局提供的古树名木调查报告，项目拟使用林地区域森林植被主要为杨树等人工树种，没有古树名木存在，对当地古树名木生长没有影响。

第五章对环境和林业发展的影响对森林资源的影响森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称，是地球上最重要的资源之，是生物多样化的基础，它不仅能够为生产和生活提供多种宝贵的木材和原材料，为人类经济生活提供多种食品，更重要的是森林能够调节气候保持水土防止和减轻旱涝风沙冰雹等自然灾害，还有净化空气消除噪音等功能。

森林资源数量，直接反映个国家或地区发展林业生产的条件森林拥有量情况及森林生产力等水平。

反映森林资源数量的指标主要有林地有林地面积，森林覆盖率，林木蓄积量，森林生长量等。

所以林地的减少对森林资源产生的影响是多方面的，森林和土表植被的减少不但能导致耕地退化和气候变化，而且将对整个生态平衡造成严重影响。

本项目建设拟占用林地面积公顷，占全区林地总面积的，占全区有林地面积的。

拟使用林地活立木蓄积立方米，占全区活立木总蓄积的。

项目建设在定程度上减少了全县的森林资源总量，对当地林业发展产生了影响。

但本项目使用林地面积较小，对当地森林资源总量影响有限，且所使用林地面积将通过落实森林植被异地恢复措施，在其他地块营造不少于被占用的林地面积，得以异地恢复，减少林地占用对当地森林资源的影响。

二对生物多样性的影响生物多样性是指定范围内多种多样活的有机体动物植物微生物有规律地结合所构成稳定的生态综合体。

这种多样包括动物植物微生物的物种多样性，物种的遗传与变异的多样性及生态系统的多样性。

其中，物种的多样性是生物多样性的关键，它既体现了生物之间及环境之间的复杂关系，又体现了生物资源的丰富性。

生物多样性有三个层次，目前，公认的是物种多样性基因多样性或称遗传多样性和生态系统多样性，这是组建生物多样性的三个基本层次。

生物多样性减少最重要的原因是生态系统在自然或人为干扰下偏离自然状态，生境破碎，生物失去赖以生存的家园。

而生物多样性减少的程度取决于生态系统的结构或过程受干扰的程度。

项目使用林地区域主要位于盱眙县果园，区域内人为活动频繁，项目区周边是城区主要干道和商住区，区域中的生物较少，项目建设对当地生物多样性影响较小。

三对生态效能的影响项目建设占用林地在定程度上削弱了森林植被对区域的水土保持净化空气涵养水源等作用，对当地生态环境有定负面影响。

但是本期项目建设使用林地区域为非生态脆弱地区，项目建设将通过高标准的规划建设确保小区的绿化率，尽量减少对当地生态效能的影响。

四对景观风貌的影响本项目拟使用林地区域位于盱眙城市建设的黄金地段，项目的建设采取有效的措施做到建筑风格造型色彩与周边环境相协调，形成新的景观风貌。

五对环境质量的影响项目在建设开发过程中对环境质量存在的影响项目施工阶段主要产生土壤平整土地开挖取土建筑材料如水泥黄沙等堆放活动，会造成周边地区环境造成定污染施工期间产生的来自施工机械和运输车辆的噪声，会对周围的环境质量造成定的影响固废污染源分生活垃圾和建筑垃圾两类，项目建成后，大量的住户与商户将产生大量的生活垃圾，必须排入专门的城市垃圾处理系统另外项目建设期间建筑垃圾产生量较大，但随着项目建成，施工期的污染源就不存在，污染是短期的④项目建成后，人类活动增多，各类汽车排放的尾气将会对当地的空气环境产生定污染。

因此项目在建设过程中，要根据中华人民共和国环境保护法等有关规定，通过科学的措施对产生的环境污染进行积极的防止，通过文明的施工实现施工期的环保，通过设置合理的隔离带建立必要的环保机制来确保运营期的环保，通过综合措施的应用，将工程建设对现有环境的破坏程度降低到最低。

第六章保障措施项目使用林地的技术保障省市县林业部门具有众多的技术人员和较强的技术力量，在市县林业执法部门的监督下，能确保项目建设使用林地按有关规定进行。

二项目使用林地的资金保障根据江苏省实施办法等法律法规，建设单位征占用林地应当支付林地林木附着物补偿费森林植被恢复费。

项目建设单位江苏保利来投资开发有限公司与林地林木权属单位盱眙县果园签订了林地使用补偿协议，对林地林木等进行总体补偿，可确保被占用林地补偿措施的落实见附件。

三森林植被的异地恢复措施根据中华人民共和国森林法相关规定，项目建设占用林地，用地单位缴纳森林植被恢复费，由林业主管部门依照有关规定统安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用征用林地而减少的面积。

盱眙县林业局根据项目建设占用林地情况已制定了相应的异地造林恢复森林植被方案，确保森林植被的异地恢复措施的落实见附件。

第七章调查结论经调查，建设盱眙浙商大厦项目是盱眙县发展和改革委员会批准的建设项目，项目的实施将建成商业住宅区等布局合理建筑气派环境优美的园林式小区，建设依据较为充分。

项目建设社会效益和经济效益显著，项目建设区域无国家和省级重点保护的野生动植物，无古树名木存在，对当地森林资源生态效能景观风貌环境质量影响较小。

同时，项目建设使用林地具有较强的资金保障，有关林地补偿费用森林植被的异地恢复等各项保障措施已落实，可保证工程项目的顺利进行。

经研究，该项目使用林地方案是可行的。

第八章建议项目建设区域应严格在建设红线内进行，不多占滥占林地。

项目建设单位应精心规划项目区域内的绿化，使小区建筑与周围环境相协调，建设成为布局合理建筑气派环境