石漠化典型地区生态环境综合治理项目投资立项申报材料

全县人均国内生产总值预计可实现元，年均增长，年财政收入万元，年均增长。

交通通讯条件交通运输以公路为主，全部乡镇村公所大部分村屯都通公路，到县外的公路可通南宁河池百色大化等地。

对于林副产品和木材的采运提供了便利条件。

全县个乡镇和大部分村屯通了程控电话，移动通信信号覆盖全县范围，可与国内国际直接通话，通讯便利。

文化教育现状全县有两所高级中学和所民族中学，各乡镇都有所或两所初级中学，每个行政村均设有中心完小，但由于农村家庭经济困难，有部分学生未读完小学就辍了学，大部分学生勉强读完初中，但大部分学生上不了高中。

总的来说，农村文化素质较低。

年，自治区党委政府打响了东巴凤三县基础设施建设大会战，我县教育卫生交通林业农业等基础设施已得到极大的改善，经济得到较快地发展。

项目的必要性我县是岩溶地貌发育的典型地区，石山岩溶分布面积万亩，占国土总面积的。

到目前为止，全县共有石漠化土地万亩，占国土总面积的，占岩溶面积的。

石漠化土地主要分布在珠江上游的红水河支流流域，是红水河梯级电站的上游区域。

从挽救和改善人类生存的基本条件角度出发，岩溶地区石漠化治理已是刻不容缓。

首先，项目建设是维系珠江流域的水文治理，逐步改善生态环境，实现可持续发展的紧急措施。

我县是世界著名长寿之乡，境内有神秘的盘阳河灵歧河水系，同时，我县又是个集老少边山穷库于体的国定贫困县。

多年来，由于水灾旱灾等自然灾害的频繁发生，些地方水土流失严重，河床抬高，江河断流，生态环境明显恶化。

水灾旱灾成为盘阳河灵歧河流域内工农业生产的主要灾害，严重地阻碍了该流域经济的顺利发展。

珠江防护林体系是全国重点林业生态工程之，国家对珠江流域治理非常重视。

积极开展珠江防护林工程，恢复林草植被，对于全县生态环境建设和保护，对社会经济的可持续发展具有十分重要的意义，同时又可促进当地农民增收，是项极其紧迫的任务。

其次，项目建设是减轻自然灾害保证和促进西部大开发战略顺利实施的基本措施。

水土流失将对我县下游的岩滩大化等梯级电站产生重大的影响，也对我县及下游各县社会经济的发展带来毁灭性的打击，项目建设已是刻不容缓。

据不完全统计，年我县特大洪灾，农作物受灾万亩，损坏耕地万亩，因灾粮食减产吨造成经济损失亿元。

实施珠江流域防护林体系建设，这已成为我县各级领导和专家的共识，也是我县各族人民的迫切要求。

没有良好的生态环境作保障，国民经济发展的各项成果将得不到巩固，西部大开发的目标就难以实现。

再次，项目建设是消除贫困，发展区域经济，促进民族团结的根本措施。

我县是典型的老少边山穷库地区，是国定贫困县，经济发展滞后，因此，发展林业，改善生态环境，发展山区经济，对促进民族团结和社会稳定都具有十分重要的政治意义。

再其次，项目建设是保障红水河国家重点电站岩滩电站大化电站等梯级电站长久效益的重大措施。

项目的可行性当前，在我县实施石漠化治理有许多有利因素和条件首先，自治县党委和政府高度重视生态环境建设。

在西部大开发中，将加强生态环境保护和建设作为重点任务，这对我县的珠江防护林工程建设创造十分有利的条件。

第二有优越气候和植物资源。

我县属南亚热带湿润气候区域，气温高雨量多热量足，湿度大雨热同季，这是植被生长和恢复的最基本条件。

此外，植物种类多，包括乔木灌木竹子藤本草本等种类齐全，可供营造林选择的树种多。

第三我县具有工程建设的实施经验和工程技术力量，近几年来，我县较好地完成各项林业工程建设任务，所开展的人工造林封山育林和石漠化治理退耕还林等工程建设，都经市级自治区级复查验收通过。

第四，广主要问题和立项理由存在的主要问题总的来说是石漠化。

该区经济落后，建设资金严重不足，缺乏先进技术基础设施差人口素质低。

立项理由该区生态环境脆弱，农民生活贫困，经济来源极少，无资金治理石漠化，必须申请上级项目资金扶持。

四项目建设内容，规模项目建设内容主要是通过实施人工造林和封山育林相结合，改善农民居住环境，提高农民文明水平加强生态保护的宣传力度，增强农民环境意识帮助村民制定中长期发展规划，促进可持续发展。

项目建设规模实施面积万亩其中人工林造林万亩，封山育林万亩。

五投资概算投资单价植树造林投资概算核桃造林投资元亩，其中材料设备费包括种苗肥料农药和设备等费用元劳务费元调查设计费元④科研推广与培训费元其他元考察咨询费元。

封山育林投资元亩，其中材料设备费包括种苗肥料农药和设备等费用元劳务费元科研推广与培训费元④其他元考察咨询费元。

项目总投资概算总投资万元，其中人工造林万元其中封山育林万亩元亩万元。

资金筹措申请国家中央预算内投资万元。

县配套包括县财政配套和农民投工投劳折抵万元。

六效益分析生态效益物种保护效益项目实施后自然资源和自然环境将更好地得到保护人为干扰因素进步减少或基本无人为干扰，成为野生动植物自然繁衍和发展良好的栖息地。

同时通过积极开展科学研究有目的地培育和发展野生动植物资源该区的野生动植物种源将更加丰富。

涵养水源森林通过树冠树干枯枝落叶层以及根系的吸滞，存贮作用发挥了涵养水源的作用。

保持水土森林植被通过茂密的林冠纵横交错的根系来阻挡和减缓雨水对土壤的冲刷和浸蚀，减少土壤流失对减小洪涝灾害保证人民的生命财产安全，稳定耕地面积，有重要作用。

改善生态环境郁闭成林后，有减弱风速降低地表温度增加空气湿度减弱噪音，净化空气等方面发挥作用，有效地改善生态环境，将为我县的长寿旅游开发增加道绿色的风景线。

社会效益满足人们精神生活多样化的需要随着我国国民经济的持续快速发展城市化进程逐步加快人们的生活在逐步提高，人们的闲暇时间年年增加远离喧闹的城市，回归静谧的大自然已成为人们打发闲暇时光的越来越主要的选择。

该区夏无酷暑冬无严寒空气清新，气候宜人这里将有望无际的森林有奇峰，有峭壁，有峡谷，有天坑，有汩汩清泉，有瞅瞅鸟鸣有众猴嬉戏打闹的景观，将是游客游览的胜地。

扶贫效益项目在建设和管理过程中，退耕还林管护多种经营生态旅游，道路建设需要大量的劳动力，有利于该区农民创造更多的就业机会，并带动加工业，交通运输业和饮食业等相关产业的发展项目建设猴，将覆盖万人口参加项目的农民平均每户每年可增加劳务收入和获得产品收入大元以上。

为科研教学提供良好的基地项目建设猴各种野生动植物及其生态环境竟会得到更加有效的保护野生种植物资源将会进步增加，森林生态环境将会得到进步的恢复。

原生的季风常绿阔叶林森林生态系统，类型多样的森林植被丰富多彩的生物资源，为人们认识自然，探索自然，改造自然提供了不可多得的参照系统，是良好的科研基地。

七项目组织管理与保障措施项目管理机构和管理形式项目管理机构为确保项目的顺利实施，自治县党委自治县人民政府决定成立巴马瑶族自治县石漠化典型地区生态环境综合治理工程指挥部其组织机构和管理示意图如下县指挥部财政审督宣技办务策计察传术公室兑监组组组室组察组乡乡镇镇护领林林导业站小站组管理形式自治县人民政府对项目实施负总责，有关乡镇党政把手负总责，分管领导具体抓，各有关职能部门通力协作共同配合抓。

全党动员干部总包干，落实技术负责制，层层签订责任状，保证工程顺利开展。

谁经营，谁造林，谁管护，谁受益。

项目管理措施切实加强领导实行目标责任制，重申各级党政把手对项目建设负总责领导要亲自办好示范点，以点带面用点来指导面上，推动全局。

采取多种形式扎实做好干部群众的宣传发动和政策引导。

抓好关键环节，推进项目建设。

是不折不扣兑现各种政策调动和保护农民的积极性二是因地制宜科学选择树种三是提前做好种苗培育四是抓好备耕工作五是加强技术指导，高标准高质量地完成项目建设任务。

加大依法制林力度巩固项目建设成果。

建立项目质量监督检查机制。

检查验收工作实行全面质量管理。

制定激励机制，实行风险抵押，严明奖罚制度。

二项目建设的保障措施政策保障退耕还林政策。

国家无偿乡退耕户提供粮食补助和现金补助以及种苗造林补助。

上级财政给予沼气池建设定的现金或物质补助。

资金保障。

申请国家中央预算内投资万元，县配套万元。

项目单独建立账户，专款专用，严格财务滚利制度，接受有关部门的审计和监督。

组织保障自治县成立项目建设指挥部有关乡镇相应成立领导小组，层层分解任务，层层签订责任状，保证项目有条不紊顺利实施。

科技保障是要落实技术负责制和推广技术承包责任制二是建立健全林业科技推广机制，推广应用先进成熟的科技成果，总结推广成功的技术模式三是要建立分级培训制度，加强相关的技术培训，提高工程管理人员基层技术骨干和农民的科技素质四是要建立先进的工程管理系统，建立工程数据库管理和管理系统五是建立工作反馈制度，及时掌握工程建设工作动态六是成立种苗质量验收组，对造林种苗执行质量检验，确保造林成活率达标。

八结论与建议综上所诉，本项目建设可行建议上级主管部门批准立项，确保石漠化典型地区生态环境综合治理达到预期目标。

总论项目名称广西壮族自治区巴马瑶族自治县石漠化典型地区生态环境综合治理项目建书二项目承办单位巴马瑶族自治县林业局三项目主管部门广西壮族自治区林业局河池市林业局。

四项目负责人谭忠敏五项目实施地点个乡个行政村六项目规模实施面积万亩，其中植树造林万亩，封山育林面积万亩。

七项目总投资万元。

其中中央预算内投资万元，县配套包括农民投工投劳折款万元。

八项目建设年限年至年。

二项目背景及项目建设必要性巴马瑶族自治县背景地理位置和地貌特征地理位置巴马瑶族自治县位于广西西北部，地处东径之间，北纬之间，东邻大化县，南接平果田东田阳三县，西与百色市凌云县接壤，北连东兰凤山核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，两县。

地貌特征自治县境内山岗林立，素有万岗之称。

境内地貌千姿百态，峰丛叠嶂。

整个地形为三面高中间低，境内海拔高度般在米。

北部及西南部为喀斯特地形，为岩溶地貌，西北部为中低山地貌，东南部为丘陵地貌。

岩溶地貌为自治县境内主要地貌类型，属峰丛洼地类。

面积万亩，占全县土地总面积的。

岩溶地貌的特点为石山基座相连，山体高大，崇山峻岭，地势险要，山峰海拔高度多在米至米之间，山体表露岩石多，穿山洞天生桥天坑落水井漏斗峰丛洼地峰林谷地碟形洼地等喀斯特地貌。

岩石多，泥土少，耕地缺乏，无