社会主义新农村建设—抚顺县兰山新城项目投资立项申报材料

可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位抚顺市建筑科学研究院有限责任公司法定代表人尹洁单位业务范围建筑设计工程监理工程检测项目管理工程咨询。

编制依据及基础资料基础资料项目建设单位的编制可行性研究报告咨询委托书抚顺县兰山乡镇区修建性详细规划国委发展改革委建设部发布的建设项目经济评价方法与参数第三版项目建设单位提供的数据和相关资料。

采用主要规范及标准建筑结构可靠度设计统标准建筑工程抗震设防分类标准建筑结构荷载规范年版混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范年版建筑桩基技术规范建筑地基基础技术规范。

依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国城乡规划法建设工程质量管理条例。

可行性研究报告的编制范围本可行性研究报告编制的范围为社会主义新农村建设抚顺县兰山新城建设项目建设工程及基础配套设施等全部工程内容及投资估算。

可行性研究报告的编制原则本项目以中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见中发号的有关精神为指导，以抚顺县兰山乡镇区修建性详细规划为依据，充分考虑抚顺县兰山乡未来发展需要，结合兰山乡村民对居住条件改善的需求，运用工程学和经济学原理，对技术经济以及改善居住环境质量等多方面进行综合分析论证评价，提出该项目的最佳可行方案。

研究结果概要本项目作为兰山新城建设项目中的住宅建设项目，将会安置兰山新城规划中的所有拆迁户，该项目的完成将会极大的提高兰山乡的发展速度，为兰山乡的迅速崛起奠定基础。

本可研通过对兰山新城建设项目中的住宅小区的技术论证和经济分析，认为该项目技术可行，经济合理，具有良好的社会经济和环境效益。

项目建设的必要性及有利条件抚顺县兰山乡的现状兰山乡从成立至今，所在地直座落于五味村和金家村之间，年前是砖混结构，间瓦房的乡政府和农场场部，后改扩建为，层办公大楼，改善了乡政府的办公条件环境。

全乡总面积平方公里，其中林地公顷，耕地公顷，水域面积公顷。

兰山乡有个自然屯，新农村两家子村五味村兰山村金家村榆树村关家村簸箕村紫花村。

合并村后为个行政村。

其中新农村与两家子村合并为新农村，五味村与榆树村合并为五味村，各自然村户数如下表兰山乡各自然村情况单位户自然村紫花村关家村金家村簸箕村兰山村五味村新农村合计户数全乡总户数户，总人口，其中非农业人口，占总人口的，农业人口人，占总人口的，有汉满蒙古朝鲜个民族。

全乡个行政村，村民生活用地如下五味村亩金家村亩兰山村亩新农村亩簸箕村亩紫花村亩关家村亩。

共计亩，人均占地平方米，我乡户，人。

兰山乡在年先后被抚顺县抚顺市确定为社会主义新农村建设试点乡。

结合兰山乡地域面积小人口居住面积相对集中农业人口少以及被县确定为精细化工园区的实际情况，兰山乡政府们确定了人口向中部镇区集中北部建设园区南部发展高效农业的总体思路，在县委县政府的大力支持下，兰山乡政府聘请深圳市城市空间规划设计有限公司，为兰山乡编制了兰山乡镇区修建性详细规划。

按照规划，将利用年左右时间，将全乡多口人，余户，集中到镇区居住，以达到改善百姓生活条件，提高土地利用率的目的。

兰山新城的规划结构为脉两轴双心十组团。

脉即基于兰脉设计理念所形成的条直系镇区各功能部分的公共生活主脉络，两轴即结合河道两岸沿河绿化，城镇公共设施及功能空间，构建横纵两条的生态和景观为主题的城市主轴线，双心即以兰山河为界，道路为交通联系形成的东西两片城市公共中心，十组团即依据不同的用地特点，结合小城镇规模所规划的十个居住组团，目前与小区配套的各项基础设施也都陆续开工建设，部分设施已经完成，主要包括乡九年贯制学校综合楼及操场硬化在年完成的平方米教学楼的基础上，年又计划建设座平方米的综合楼及操场硬化工程。

乡文化中心广场建筑面积平方米的乡文化中心已于年建成，年计划建设近万平方米的文化广场硬化绿化工程。

兰山乡给排水工程投资万元给排水工程，可满足新城近期供水问题，预计于年完工。

乡中心卫生院建筑面积平方米，占地平方米的乡中心卫生院预计于年完成。

乡中心客运站乡中心客运站计划建筑面积平方米，占地平方米，按三级客运站设计，目前正在进行项目图纸设计工作。

秸秆气化站气化站占地平方米，可满足近期户居民的需要，该工程预计于年完工并投入使用。

镇区公路建设按照规划，镇区内主干道红线宽度为米，现在已经完成拆迁和拓事项暂行规定的有关精神，为保证项目建设过程的规范性，本项目将严格执行现行的建设项目管理规定，并依照中华人民共和国招标投标法，对勘察设计设备材料采购土建施工安装以及工程监理实行公开招标。

在程序万面，招标中严格执行推荐厂家评标定标三分离原则。

通过公开招标，可以在较广的范围内择优选择信誉良好技术过硬具有专业特长及经验丰富的企业，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。

招标组织形式拟采用委托招标方式，委托具有相应资质的中介机构代理招标。

按照中华人民共和国招标投标法，招标人和投标人均需遵循招标投标的法律法规进行招标投标活动。

招标程序为申请招标发布招标公告准备招标文件进行资格预审确定投标人名单发售招标文件组织现场踏勘召开标前会议发送会议记录接受投标书公开开标审查标书澄清问题评标比较评标报告定标发出中标通知书商签合同通知末中标人。

项目实施进度计划实施原则本项目为社会主义新农村建设抚顺县兰山新城建设项目中的部分，即在兰山河西建设居住组团，主要用于兰山村村民就地安置，同时还将安置北面兰山工业园置换出来的五味村金家村和乡属其它村的村民。

本工程旨在改善村民居住环境和生活水平，改善兰山乡投资环境，为招商引资创造有利条件。

工程实施应本着早投资早受益的原则尽快完成，使工程投资能在最短时司内发挥出最大效益。

计划设想本项目总工期为年，建设工期为年。

年月月完成项目可行性研究报告及审查论证等工作年月完成项目规划及审批等工作年月年月进行初步设计及施工图设计工程招标等前期工作年月年月进行住宅小区工程建设，在完成住宅楼建设的同时，完成小区的基础配套设施建设和公用配套设施建设年月工程竣工验收，投入使用。

项目实施的管理要点项目实施主要原则符合国家建设项目的建设审批程序。

要建立专门的机构，负责项目的实施组织协调工作。

工程组织机构的主要任务工程计划管理要按预期计划完成项目建设任务。

财务管理要将建设资金控制在批准的投资额范围内。

技木管理保证施工质量负责施工安全及工程验收做好技术文件档案的管理。

实施措施要严格按照国家专业技术规范和标准执行，项目建设各阶段施工各环节应衔接良好，以确保工程质量并按期完成。

投资估算及资金筹措编制说明工程建设规模及总投资额本工程为兰山乡兰山新城规划建设中的部分，即在兰山河西建设居住小区，估算总投资额为万元。

编制依据和原则工程量根据规划并参照已完工程计算投资估算依据辽宁省工程造价信息，同时参考近期同类项目及现行市场价格工程费按现行价格的人工材料机械费及辽宁省建筑工程安装工程单位估价表编制。

其它费用建设单位管理费按建设部建标号勘测费设计费竣工图决算编制费可行性研究费环境评价费按有关文件规定计取招投标费按国家计委计价格号施工监理费按国家计委建设部计价格号工程基本预备费按计，土地征用费按计。

工程投资及资金筹措项目总投资估算为万元。

资金来源为申请银行贷款万元贷款期限年。

农民扩大面积款万元第二年完成住宅小区建设，并交付使用。

本项目住宅小区可安排居住户数户，每户扩大面积按平方米，扩大面积款按元收取，可收取扩大面积款约万元。

兰山乡政府财政自有资金万元兰山乡政府年财政收入预计万元，支出万元，当年财政资金节余万元。

预计年兰山乡政府财政收入可达万元，支出万元，年财政资金节余最少可达万元。

预计年兰山乡政府财政收入可达万元，支出万元，年财政资金节余最少可达万元。

故到年年底兰山乡政府自有资金预计可达万元，。

土地出让金收入万元，此项目需用土地出让金万元。

进入住宅小区的农民按的分户率考虑，可安排现有农民家庭户，每户宅基地按亩计算兰山乡有住户户，宅基地面积为亩，每户宅基地面积平均为亩，可腾出土地亩。

腾出的土地转做工业用地和住宅开发用地，按最低价万元亩计算，年底后就可收取土地出让金万元。

投资估算书本项目投资估算为万元，具体估算见表表本项目征用土地公顷，即。

住宅建设面积，公建。

以下估算价格参照已完成施工的工程价格。

表征用土地估算序号收费项目金额万元备注土地征用费土地补偿费元土地使用证元动迁补偿费元印花税元契税元土地增值税元土地整理费元合同鉴证费元合同公正费元二不可预见费征用费土地征用费合计表建设投资估算序号工程项目投资金额万元备注工程费用住宅公建土建工程元监控等弱电系统元公用配套设施元项目绿化元绿地面积项目硬化元硬化面积二工程建设其他费测绘规划设计费测绘元规划元勘察设计费勘察元栋设计元工程监理检测费监理元检测元专家审图费元散装水泥新材发展资金元建设单位管理费工程费用外网配套费三基本预备费工程费用建设投资合计注考虑此项目的建设地点为乡镇，故未计取人防结建费。

表总投资估算序号项目投资金额万元备注土地征用费建设投资费贷款利息贷款期限三年，贷款利率总投资合计贷款偿还该项目完成后，拆迁移民后可整理出土地亩，按最低价万元亩计算，就可收取土地出让金万元该项目比邻抚顺大乙烯工程，大乙烯工程年开工以来，正按照计划逐步完成，预计年竣工。

围绕该项目的上下游产业已开始进入，兰山乡的地理优势已得到显著体现，预计土地出让金价格和招商引资速度会加速提高，收取土地出让金万元和财政税收节余能够保证贷款的偿还。

经济及社会效益分析社会效益初步分析该项目的全面建设，能够整理出土地亩。

这对于土地资源及其缺乏，人均土地占有量全世界排名在后的中国来说，社会意义及其重大。

该项目的建成，还能避免些基础设施的重复建设，同时为国家节约大量林业资源。

由于传统农民生活方式烧饭取暖，而造成林材年用量为立方米，相当于毁林亩立方米亩，严重破坏了生态环境，造成国家了林业资源的大量流失。

该项目的建设符合国家提倡的坚持以人为本，建设社