都江堰玉垒山景区灾后重建基础设施及恢复设计项目投资立项申报材料

境内生物多样性保存完整，现有高等植物种，动物多种，有大熊猫金丝猴等国家级重点保护动物种，珙桐银杏等珍稀濒危植物种，有我国离特大城市最近，面积达平方公里的原始森林，有亚洲规模最大的杜鹃专类植物园和苔藓园。

二区位优越都江堰市处于九寨黄龙成都都江堰乐山峨眉黄金旅游线的枢纽，距成都市区和双流国际机场分别仅有分钟分钟车程，境内高速公路国道省道和铁路运输，构成了四通八达的交通网络，成为成都平原重要的物资集散地和交通枢纽，其经济辐射半径立足成都，覆盖西部九省市，成为合资企业抢占西部发展空间的桥头堡。

都江堰市是国际旅游名城，古老的都江堰水利工程被誉为世界水利文化的鼻祖有青城天下幽之称的青城山，是中国道教发祥地青城山都江堰已成功列入•世界遗产名录‣，都江堰市被评为中国历史文化名城中国优秀旅游城市，成为世界著名的旅游胜地。

都江堰市是山水园林城市，拥有国家级森林公园国家级野生动植物自然保护区，市域林木覆盖率达，被评为国家级生态示范区年平均气温，空气质量和水质常年保持国家级水平，人均寿命岁，比全国人均寿命高岁，有天然氧吧长寿之乡的美誉都江堰渠首傍城，五条河穿城而过，灵岩山城区矗立，山水城林堰相融，人与自然和谐，都江堰市获中国人居环境范例奖迪拜国际改善居住环境良好范例奖。

三基础设施完善境内拥有省级重点开发区四川省都江堰科技产业开发区，以及四川江苏两省政府支持建立的四川江苏都江堰科技产业园，为四川企业与发达地区企业搭建了优势互补共谋发展的合作平台，下设三个专业园区青城桥科技产业园青城山产业园和金凤材料工业园。

开发区先后投入多亿元，在核心区已形成了三纵三横的交通网络区域内水电装机达万千瓦，有变电站座，供电能力强，质量稳定天然气日供气能力达万立方米，自来水日供水能力万吨垃圾处理厂日处理吨，污水处理厂日处理万吨光纤广播电视和通讯网络覆盖全境。

四资源丰富都江堰市不仅有六山水三分田的特色地貌，而且有从海拔余米到余米的巨大高差，形成了多个垂直气候带，产生了生物物种的多样性，被誉为生物基因库同时，还有极其丰富优质的水资源和农产品资源，具有发展中药材种植开发生物制药和发展绿色食饮品有机食饮品等产业的最佳自然条件。

产业基础良好，都江堰市科技产业发展方兴未艾，以荣德组织工程和扬子江药业等为代表的生物制药，以宁江机床和都江机械等为代表的精密机械，以拉法基建材和双良高分子材料等为代表的材料制造，以东软信息技术基地等为代表的电子信息，以台湾益华和南宝蜂产品等为代表的食品加工，以九兴印刷包装和连云港中金医药包装等为代表的印刷包装等等，都有良好的发展基础。

五人才资源充沛都江堰市及成都市拥有大中专学校所，在校学生万人，专任教师万人，博士点个，博士生导师人，博士后流动站个，在蓉两院院士人，国家有突出贡献专家人，各类专业技术人员万人，国家级重点学科个，重点实验室个，各类科研机构余个，国家级高新技术企业个。

在电子生物新技术新材料光学光纤通讯核技术应用激光等高新技术领域中，具有较强的综合优势和技术开发能力，是发展产业生物制药和其它高新技术产业环保产业清洁工业的理想港湾。

六招商引资工作成效显著都江堰市是四川省首批外经贸工作重点县市区之，又是国家级成都高新技术产业开发区的配套协作区，入驻企业全面享受国家四川省和成都市制定的系列投资优惠政策，同时，都江堰市政府对重大投资项目还将给予财政扶持和奖励政策。

都江堰已成功引进三资企业合同利用外资亿美元，双方实际到位资金亿美元，主要行业有建材食品机械等。

尤为突出的是都江堰市长期坚持不断巩固和发展与台湾民间团体及企业的友好交往，积极争取各有关方面如昆山惠州宁波等地台协会对发展区域经济合作的帮助和支持，已引进台资企业家，总投资亿多元人民币，主要集中在光电建材和食品加工等产业上，如鑫威光电荣玺光电益华食品天兴砂石等。

同时，都江堰市域还有东软集团投资亿元的成都东软信息技术产业基地，江苏双良集团投资亿多美元建设的都江堰双良科技园，法国拉法基投资亿多美元的建材基地以及扬子江海蓉药业集团河北凌云集团甘肃三洲集团等的相继投入，市域内在筹建科技型生产项目总投资规模达亿元市域范围内包括基础设施项目在内的总投资达亿元。

还有大批国内外投资项目正加紧洽谈，都江堰市已成为片投资热土。

七总体规划概要功能定位国际生态文化旅游城市，成都市域次中心城市，现代城乡体化都市。

发展目标成都平原生态屏障生态文明中心平原灌区水利枢纽天府文化副中心盆西山原旅游枢纽国际休闲度假区环保型工业基地绿色工业区生态型商务集聚区，高端服务副中心。

发展规模人口发展规模年底市域总人口约万人，城镇集中区人口约万人。

年底市域总人口约万人，城镇集中区人口约万人。

年底市域总人口约万人，城镇集中区人口约万人。

建设用地发展规模年底建设用地总量约平方公里。

城镇集中区建设用地约平方公里，人均约平方米。

年底单位在施工期和工程运行期设臵环保管理机构，其具体任务是组织落实管理和监督本工程的环境保护工作。

建设期的环境管理根据环境保护目标和建设期环境监测需要，在建设期设环境保护管理小组。

建设期的环保管理人员全为兼职，由相关专业技术人员组成，人员名，负责协调和处理工程建设期的环境保护问题。

二运行期的环境管理工程运行期环境保护管理设专职人员名，负责工程运行期环保日常事务，处理与工程相关的环境问题。

人员及费用列入管理机构总编制及运行费用中。

第六章项目实施进度项目建设实施阶段项目采用项目业主制管理，项目业主为都江堰市青城山都江堰旅游景区管理局，根据项目建设实施情况应分为以下几个项目建设阶段项目决策阶段业主根据都江堰市灾后的发展规划和市委政府的安排，进行项目前期考察，委托有资质的中介机构对项目的建设进行可行性论证并编制项目可行性研究报告，为科学决策提供依据。

负责向政府主管部门申请项目立项，落实项目建设相关条件，筹集项目建设所需资金。

二项目准备阶段取得项目选址环境保护等方面的批准文件明确设计的范围和设计深度，选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行设计，签订合同，并进行合同管理办理设计文件的审批工作组织开展设备采购与工程施工招标及评标工作，选择合格的承包商，并签订合同组建项目建设领导小组及管理办公室选派合格的现场代表，选择适宜的工程监理机构。

三项目实施阶段办理需由项目业主出面的项目批准手续，以及法律法规规定的申请批准手续等。

按合同规定为项目实施提供必要的条件，在实施过程中督促检查并协调有关各方的工作，定期对项目进展进行研究分析，保证工程按期竣工。

四项目施工阶段完成青城后山景区污水处理设施恢复重建的施工。

五竣工验收阶段组织有关各方对工程进行竣工验收和工程决算办理工程移交手续做好项目有关资料的接收和管理工作，组织项目投入使用。

二项目实施进度安排项目建设实施时间及总建设周期本项目拟于年月底以前完成立项报批和初步设计阶段年月底前完成施工图设计招标阶段年月开始施工，年月底建成，施工期个月。

前期准备阶段年月前，包括项目决策阶段。

年月前，包括项目准备阶段。

项目实施阶段年月年月底，共个月。

实施进度计划年月至年月底完成青城后山景区污水处理设施恢复重建年月至年月底完成竣工验收交付使用项目工程进度计划表三工期目标与保证措施工期管理组织机构成立以项目经理为组长，有关人员参加的领导小组，健全岗位责任制，从组织上制度上控制方法上防范措施上保证总工期目标的实现。

具体做好以下工作合同条款的落实明确工期时间，以合同的约束力作为施工单位的承诺保证。

选址勘察立项施工图设计审批制订标书和工程招标土建工程安装工程施工竣工验收年序号细项描述年组织机构的落实严格按项目法管理，建立完善的管理体系，并调配经验丰富和技术水平高的项目经理主办施工员和质量安全检查员等组成强有力的项目经理部全面负责工程施工管理，并选择经验丰富的施工班组完成各专业工种的施工。

选择性能优良的施工机具合理配臵施工机械设备，提高使用效率，保证各项作业各工种之间的进度协调。

同时配备足够的易损件和消耗料，制定机械操作规程，严格管理，设立机修小组对机械进行保养维修管理。

按组织计划进场安装调试并保证机械完好，使所有进场机械设备处于最佳状态。

做好材料管理工作根据工程控制计划要求，进行工料分析，编制相应的材料进场计划材料采购选择合格的材料供应商材料进场必须先检验合格后才投入使用施工现场的材料堆放整齐有序，并作出正确标识仓库管理有条不紊，材料入仓领用退还等均清楚用台帐记下定期做好工地材料盘点工作。

对于未确定品牌的材料设备，提供质量优质进货周期短价格合理的材料设备供业主审批，保证材料设备尽早定货，避免出现停工待料现象。

强化项目经理部的领导健全各项管理制度和岗位责任制，并将其落实到每个部门和每个成员，责任到人，加强三级验收及工种间验收交接工作，确保每个工序的完成是保质的，不出现返工现象，使每道工序顺利按时完成。

科学合理管理工程施工进度按照施工组织设计施工进度计划要求，编制优化的施工网络进度计划月度计划，按照项目进度控制目标要求，对照实际进度客观条件进行分析调整，不断完善管理合理调整每月计划，使之符合施工网络进度计划。

当实际进度拖后时，在保证质量前提下增加投入，采取措施，确保进度与计划致。

工程进度实行周末检查，每周召开次例会，通过例会制度落实每天进度，实行动态管理，随时调整计划，及时确定对策，使进度计划确实能指导生产并真正付诸实施。

四质量目标与保证体系加强项目领导成立专门的项目工作领导小组，并制定出了详细的工作计划，建立起了严格的考核制度，人员职责明确。

加强资金管理在项目建设整个过程中设臵专职财务人员，切实执行国家基本建设项目财务管理办法，建立资金使用和监控体系。

项目建设资金要设立专户存储，做到专款专用。

按照合同工程进度工程质量拨付工程款。

建立审计监督机制，严禁乱支滥用，坚持大额开支集中审批制度。

建设单位要定时将资金的拨付到位配套和使用情况和工程进度情况向区领导小组和资金来源单位进行报告，用科学的机制严密的财经纪律管理资金和运作资金。

加强质量管理该项目严格按照国家基本建设程序办事，建立设计审查招标施工验收建档的工程管理体系。

实行项目法人制工程监理制合同管理制。

由监理公司和质