重庆市投资土地开发整理项目投资立项申报材料

经过整理后，该项目区内的水资源交通环境条件能得到大大改善。

总体而言，项目区内光温水资源丰富，土质较好，选址合理，符合重庆市标准化柑橘园建设规范中果园选址的条件要求，满足种植柑橘的需要，适宜柑橘种植，是我国乃至世界上少有的柑橘最适宜生态区。

该项目区能建设成标准化柑橘果园。

根据重庆市标准化柑橘园建设规范中果园选址的条件要求，地形及海拔坡度原则上控制在以内海拔高度控制在以下，个别条件适宜的可放宽到以下晚熟品种不得规划在海拔以上地区。

为了实现柑橘的产业化，规模化经营，该项目将海拔高度为以下的旱地和水田共进行改土种植柑橘，改土后共，坡度均控制在以内。

项目实施土地整理面积，新增耕地，新增耕地率。

根据重庆市标准化柑橘园建设规范区域布局中，发展区域的发展品种以加工与鲜食相结合，以发展加工为主早中晚熟配套，以发展晚熟为主。

该项目结合项目区的内区塔罗科血橙新系优质柑橘标准化示范园，依照标准化柑橘果园规划设计和建设的规范，选择晚熟的塔罗科血橙新系优质柑橘品种。

该项目规模适度，品种的选择和布局合理编制的规划图件规范，路沟凼池布局合理，方案切实可行。

该项目的基础数据翔实，来源可靠，依据充分。

在可行性研究中，对项目的必要性可行性项目设计投资效益资金筹措保障措施等问题进行了比较系统深入的研究，具有较强的系统性科学性和可行性。

项目背景重庆市区简况地理位置区地处四川盆地东缘，重庆市东北部，三峡库区的腹心，长江横贯全境，位于东经，北纬。

东与云阳，南与石柱和湖北利川，西与忠县和梁平，北与开江和开县接壤，东西广，南北袤，面积，城市面积，直线距离重庆市主城区。

地形地貌区位于四川盆地东部，区内山丘起伏，最高点普子乡沙坪峰，海拔，最低点黄柏乡处长江边，海拔，西北部高升乡凤山材肖垭口，海拔高度为，境内相对高差分别为，低山丘陵面积约占四分之，低中山和山间平地面积约占四分之，极少平坝和台地，且零星散布。

山区山势高大，谷坡陡峻，山地面积约占幅员面积，山岭间为丘陵河谷，占幅员面积。

气候区处于四川盆地东部温和高温区内。

境内属亚热带季风湿润带，气候四季分明，冬暖多雾夏热，多伏旱春早，气温回升快而不稳定，秋长，阴雨绵绵，以及日照充足，雨量充沛，天气温和，无霜期天以上，霜雪稀少。

境内多年平均气温，最高年平均气温，最低平均气温多年极端最高气温为，极端最低气温零下，多年平均年日照时数小时，最高年日照时数小时，最小年日照时数小时，据境内大滩口水文站资料统计，多年平均降水，多年平均年水面蒸发为，年蒸发总量达亿立方米。

水文地质区境内河流纵横，河流溪涧切割深，落差大，高低悬殊，呈枝状分布，均属长江水系。

长江自西南石柱忠县交界的长坪乡石槽溪海拔入境，向东北横贯腹地，经黄柏乡白水滩海拔约流入云阳县，流程。

境内流域面积在平方公里以上的河流有江北的苎溪河渡河石桥河汝溪河浦里河，江南的泥溪河五桥河新田河共八条，溪沟条，总水域面积为万亩平方米。

土壤区区内成土母质有紫色砂泥岩石英砂岩碳酸盐盐和第四系新老冲积物。

耕地土壤以水稻土紫色土为主，其次有黄壤黑色石灰土和新积物。

水稻土主要分布在向斜丘陵及低山缓坡和槽谷平坝地带，是该区稻麦油生产土壤。

紫色土分布在向斜丘陵，土壤风化发育浅，多数土壤土层薄，有机质和氮含量低，是该区粮油果生产土壤。

黄壤主要是砂岩发育的冷沙黄泥和沙黄泥土，有少量灰岩母质形成的矿子黄泥土，土壤过沙过粘，淋溶淀积明显，呈黄色，肥力较低。

黑色石灰土占全区黑色灰土类的，土壤风化发育浅，砾石多，土层薄，肥力低。

新积土分布在长江和各支流沿江阶级平坝，土层后，耕性土。

区土地资源丰富，土壤类型多，宜种性广，虽理化性质差异显著，然改造不甚困难，故有着巨大的利用潜力。

植被区属亚热带阔叶林区，境内植物种类繁多，资源丰富，仅森林木本植物，初查有科，种，这些森林植物按照生态特性，随着海拔的升高，依次组合为亚热带常绿阔叶林常绿与落叶混交林亚高山针叶林，植被地带性十分明显。

亚热带常绿阔叶林。

分布在海拔以下，主要种类有石栎青杠小叶青杠山茶木荷樟桢楠棕榈等组成的常绿阔叶林。

在海拔以下，这些常绿阔叶林多被人类破坏，随之而起的是马尾松杉柏等亚热带针叶林。

局部地段有青杠栓皮栎枫香鹅耳枥等为主的落旬月上旬月上旬月上旬和中旬等时段，且多以暴雨形式出现，雨水多形成地表径流排出项目区外，区内利用率较低，尤以月下旬到月上旬降水较多，多以暴雨大雨等形式出现，形成地表径流流出本区域。

雨热同季虽然在宏观上利于柑橘的生长，但柑橘生长的需水与天气降水之间在微观上往往不相吻合，农业季节性干旱频繁发生。

由于本项目区为低丘地貌，工程蓄水主要为山坪塘蓄水。

因此，需要根据重庆市标准化柑橘园建设规范和项目区地形和水资源分布情况，在较陡缺乏水源的地方布设蓄水池，蓄积天然降雨，用于柑橘的灌溉。

故项目区亟需配套水利设施，搞好水土保持，提高水资源的利用率，扩大利用量，以解决由于水资源的时空分布不均造成的季节性供水不足的问题，达到依靠项目区的水资源解决项目区的农业生产用水排水问题的目的。

公众参与分析本项目涉及到项目区内广大人民群众的切身利益，同时关系到当地农业经济的发展，因此在该项目确定论证的过程中，十分注重公众的参与，得到了政府各级相关部门和项目区内农民群众的大力配合和支持，整个项目的规划设计始终遵循公众广泛参与的原则。

本项目是在区人民政府的直接领导下，区国土资源局受政府委托开展工作的。

项目从开始就广泛征求专家和相关部门的意见，区政府召集了国土水利财政建设电力农业等部门进行实地踏勘，从区社会经济现状和未来发展趋势出发，结合可持续发展的客观要求，力求确保政策和决策的科学性。

国土部门也进行了土地利用现状调查农业部门认为本项目对农业结构调整农产品经济效益的提高，尤其是对生态环境的改善起到积极的推动作用电力电信交通等部门对项目密切配合，根据规划的进展给予了支持。

遵循公众参与的原则，在项目范围确定和可研过程中，注意发挥各级政府的协调作用，通过镇政府，争取项目区农民群众的积极参与，镇党委和政府对该项目进行了广泛的宣传和发动，并多次深入村户了解村民的意见和建议，项目区涉及的行政村也分别召开了村民代表大会，对本次项目的性质和内容进行传达，并广泛征求村民意见。

认为项目可改变田容田貌，能从根本上促进农业和农村经济的发展，对农村精神文明和社会安定都起到十分积极的作用，群众也能得到实惠。

群众对项目的前景非常看好，积极性很高，积极献计献策，为本次土地整理项目顺利实施奠定了坚实的群众基础。

此外，规划设计组重点考察了项目区的地质水文状况，对土地利用现状询问了当地群众和地方干部，并结合当地的实际，就规划思路征求了有关专家相关部门和村社干部的意见，实地初步拟定了柑橘带种植布局和整治工程的具体布署。

项目规划方案规划原则本项目规划遵循以下原则坚持十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地与区土地利用总体规划和区土地开发整理规划相衔接的原则，重点实施田水路综合治理坚持经济与农业综合发展的原则，社会效益经济效益和生态效益相统因地制宜采取工程技术措施，应用和推广农业先进科学技术，促进土地资源的可持续利用坚持农村土地承包责任制政策不变，在尊重广大农民群众意愿的前提下，建立土地利用的使用权流转机制，促进土地适度集约管理和规模经营。

建设标准区土地利用总体规划重庆市区土地开发整理规划区镇土地利用总体规划土地整理标准中华人民共和国国土资源行业标准土地整理项目规划设计规范土地整理项目验收规程水利建设项目经济评价规范灌溉与排水工程设计规范水土保持综合治理技术规范。

规划方案比选土地平整方案的选择考虑到柑橘生长的特殊性，保持水土的效果较好，对般降雨都可以做到就地拦蓄，土壤不会冲走等因素，只对旱地和水田改土，以及田土块进行归并，切小并大，并结合旱地壕沟法和水田垄畦法改土等工程措施，改善土壤条件和耕作条件。

按照土地平整的相关要求，考虑到项目区地形条件当地干部群众的意见和工程投资，结合水田坡度较小，分布集中，只作田坎归并，不做大的平整。

这种方式既减少了工程量，节约了资金，也达到水土保持的良好效果。

排灌方式的选择对于灌溉水源的选择，由于地下水相对缺乏，但地表水资源比较丰富，项目区边缘内周年不竭的河和口坑塘水面，因而水源的利用多以坑塘水面蓄水和河河水，同时项目区边界河沟河流作为承泄区为主，并利用已有坑塘水面和灌溉渠与规划部分灌溉渠构成长藤结瓜模式，根据项目区水资源平衡分析，能满足农业生产灌溉的需要。

排灌方式分为灌溉与排水单独设计和排灌结合设计两种。

经综合分析项目区地形地下水排水和投资等要求后，认为本项目区采用排灌结合和排水分设两种方式结合布设较为合适，即在充分利用已有灌溉渠坑塘水面的基础上，布臵部分排溉沟和排水沟。

排灌沟在洪涝时起排水作用，在干旱时起灌溉作用。

在每个冲田田块边布设排水沟或排灌沟，解决水田的排灌问题在缺乏水源的旱地布设蓄水池，用排水沟将之与坑塘等水面连接，起到排灌作用。

同时在冲沟边缘布设灌溉沟，将项目区中多个坑塘或多条河沟连成体，在需水时可以灌溉，洪涝时将水排入坑塘和河流。

选定规划方案项目工程的总体布臵既要完成柑橘带规划土地开发整治的基本任务，又要考虑工程的经济性和可行性，各工程的布臵因综合协调，达到经济效益高社会效益好生态效益良的效果。

同时要根据项目区的地质地貌和生态条件，以及整理出的耕地的不同用途，作不同的规划。

本项目工程布臵的基本思路为水田本身比较平整，不需要进行土地平整工程，设计考虑对田块进行归并调整田形，减少田坎占地，以增加有效耕地面积。

考虑柑橘生长的特殊性以及项目投资情况，种植柑橘对般降雨都可以做到就地拦蓄，土壤不会冲走等因素，保持水土的效果较好，方案设计考虑对项目区旱地通过壕沟法改土，水田通过垄畦法改土。

本规划从完善灌溉系统入手，由于项目区多数水田都处于地势平坦的低洼处，遇雨季，坡面雨水进入水田发生漫灌串灌现象，造成水土流失，处在下阶的水田同时又遭受洪涝灾害。

因此在规划时必须重视排水问题，本规划设计考虑在