是造富子孙的公益项目，是为子孙打造金饭碗的好项目，带来的效益是低成本无公害的。自然资源的过度开采，是对子孙后代的掳夺，污染工业的无序发展是在遗害子孙，破坏良好的家园，其结果是人口越来越稀少，社会越来越落后。发展经济注重的是可持续性，为的是要为子孙留下些有益的东西。由此可见，开发建设湿地生态旅游区，将形成沙湖与大武口区的另桥墩，架起了共同发展的桥梁，实现沙湖资源的充分利用，对振兴的经济具有典型意义。项目建设促进产业结构调整，是建立可持续发展的需要。大武口地区是个重工业城市，由于特殊的地理条件造成城市人流少，人气不旺，制约了城市的发展，这也是整个市存在的现象，在全市的国内生产总值中，第二三产业的比重分别是。市委市政府提出要大力发展第三产业，第三产业的发展关键是人气，而处于我市这种地理环境的城市，要增加人气最有效的方法就是开发建设旅游景点，发展旅游业，据测算旅游消费拉动其它消费的能力是。因此，要把旅游业作为第三产业的龙头来发展，通过旅游业的发展带动人流，拉动商流。该项目建成后，将其融人沙湖旅游网络，就能够实现吸引沙湖游人向北走的目标。这将极大地促进全市第三产业的发展，有利于第三产业内部结构调整，从而实现整个国民经济的结构调整。而且，该项目无污染高收入，具有滚动发展的能力，有助于国民经济可持续发展。项目建设有利于开发保护文化资源，有利于发掘我市旅文化内涵，有利于提升城市品位。把文化资源与旅游相结合，形成文化旅游，是现代旅游业最具生命力的地方。旅游业是经济产业，而旅游本身也是种文化活动，文化资源开发与旅游业有着非常密切的关系。两者相互促进，共同发展。在区内既有独特的自然景观，又有极具科考价值的贺兰山岩画古长城遗址古生物化石以及宗教文化。以为龙头开的旅游产业开发，必将带动这些人文旅游资源的更好开发和保护。以旅游业为依托和载体，挖掘丰富的文化资源，似文化旅游为突破口，开发地方特色的文化旅游产品，以开发文化资源来发展旅游业，最终实现文化资源优势向产业优势的转变。形成独具特色和魅力的文化旅游环境，增强景区吸引力。同时通过项目建设改善生态环境，提高环境质量，为我市吸引投资吸引人才和技术创造个良好的投资环境。既能使历史文化资源得到保护并发扬光大，又改善了我市生活环境，对提高城市品位具有十分重要的意义。第三章市场分析与预测银北地区的生态旅游产业现状和发展趋势世纪是知识经济的世纪，也是生态文明的时代，生态旅游渐成为种时尚。近年来宁夏地区的湿地迅速得到开发和发展，湖泊性生态旅游区越来越多，如沙湖鸣翠湖金水园西湖鹤泉湖等。其中沙湖属国家个王牌景点之，鸣翠湖西湖金水园和鹤泉湖的区位优势相当，并且资源皆属同类型。鉴于湿地生态旅游区所面临的市场现状，要求其必须开发具有特色的旅游产品和项目，实行错位竞争，以求在竞争中立于不败之地。其建设必须要坚持寓保护于发展以发展求保护保护与发展并举的总体思路。在对区内资源充分保护的基础上，严格保护合理开发科学经营，实现旅游资源的永续利用。二旅游市场分析市场定位旅游休闲市场级市场定位于银川市和市。银川是宁夏回族自治区首府，是自治区内最为发达的城市，人民的生活水平较高，有旅游休闲的需求，这部分游客占到。二级市场定位于宁夏其它地区及周边省市。由于景区所处位置交通便利，必然吸引区内其它地方的部分游客，主要吸纳沙湖游客北上，来此过夜，其份额约占。其它市场定位于国内其它省区。来势嘴山市进行探亲或商务活动并由当地人陪同而来的游客，其份额约占，属数量不大但消费额高的群体。生态人居市场即以市为中心周边公里区域范围内的房产市场。市周边平方公里内，除银川外缺少中大型的中心城市，受自然环境因素的制约，其他各中小城市的社会综合环境也缺乏中高档休闲度假场所，因而市在今后的城市扩展中拥有吸纳周边城市中高消费群体来安家的市场机会。湿地生态旅游区位于市郊，比邻生态环境优越的大片湿地，它所营造的生态人居环境必然会有较大的吸引力。环境容量预测和客源市场预测湿地生态旅游区近期可供游览的区域主要为旅游接待中心主题游乐区滨水度假区科教生态区和湿地保护区，面积约平方公里。游客人均占地面积按人，湖面瞬时平均可容纳人计算，则瞬时游客容量人按日均次作为游客周转率，则每天游客最大容量为人年旅游人数按天计算，取均衡值，则年环境容量为万人次。按照保护区的资源品级开发条件和市社会经济发展状况，预计客源情况如下年游客量万人次，年达到万人次。第四章规划理念与规划目标规划理念坚持以城市总体规划为依据的思想适应市经济发展战略，完善与深化城市的功能与布局，促进其经济辐射圈内中心职能的提升，强化生态文化现代的全新的划目标通信规划应满足信息服务的快速高效广域。结合城市通信规划，建立和形成具备交换传输通讯数据移动电话邮政等功能的综合通信网络系统。电话量预测旅游区电话规划的标准为别墅居民电话对户规划户，普通居民电话对户规划户，商业建筑电话平方米对建筑面积，下同，办公管理建筑电话平方米对，其他公共建筑电话平方米对，工厂和仓库建筑平方米对。则旅游区共需约对电话线。规划新建住宅区有线电视入户率达到。电话局所布置根据电话容量预测和现状情况，在旅游区内将设立电话分局，容量为万门，服务旅游区。在商业建筑和文化娱乐设施等人流较多的设施附近设置定数量的公用电话亭。邮政局所规划根据旅游区的人口规模及用地规划，在旅游区内设置个邮政所可与电信营业网点合建，以满足日常通信需求。电信线路规划电话电缆由城市电信分局电话电缆出线，分别接入各地块的电话交接箱。电话电缆在布置线路时全部管道地埋，而且保留足够地下空间。用以将来发展新的业务，有利于更新与扩容，并减少施工对城市道路和其它管线的破坏。有线电视线路与电话线路同管道敷设，占用其中个管孔，不再另设管位。通信管道般布置在道路东北侧的人行道下，距两侧道路红线般为，埋深控制在。六燃气工程规划目标发展城市集中供气，力争旅游区居民气化率达到，提高生活的安全舒适卫生。气源规划根据当地的实际情况，依据城市总体规划，旅游区气源规划采用天然气。旅游区由区内规划的天然气储配站供给天燃气。燃气负荷参照总体规划，规划旅游区居民气化率为，居民生活用气为户日，参照用地比例，取居民生活用气与公建用气比例为，未预见量均按总用气量的计。则旅游区的总用气量约为万日。燃气管网规划规划采用中压级供气系统，规划区内各住宅用户设楼幢式或庭院式调压器。燃气管网在区内呈环状布置，主干管管径为。燃气管道采用无缝钢管焊接。燃气管道布置于道路东北侧人行道或非机动车道下，距人行道路缘石，埋深控制在。七环卫工程对于旅游区的垃圾收运提出如下建议旅游区内按公里服务半径设两座垃圾转运站，远期可作为垃圾压缩站，满足旅游区的垃圾收集及转运要求。各个地块内按常规设垃圾收集间，服务半径。在公共建筑和主要街道等人流较多的公共地段设公共厕所，厕所采用水冲式。选址应设在隐蔽处，使之无碍于城市景观，又易于寻找。旅游区内主要道路每次要道路每设废物箱。废物箱的形式应与周边的建筑风格相协调。第十章投资分析投资估算与资金来源投资估算根据前述各大板块项目的规划安排及投资费用的估算，汇兑后可得出如下的基础设施投资估算览表。近期年年基础设施投资测估表单位万元项目工程项目名称项目内容金额景区道路景区主干道景区次干道桥主干道次干道桥座电力工程线路工程变配电工程内线工程埋地电缆变电所路灯及水面照明电信工程电话安装有线电视安装固定电话及卡式电话有线路工程采暖工程酒店房产管理用房采暖双制空调安全工程火警险警警务设施及安全标志卫生工程生活垃圾处理生态厕所垃圾处理厂垃圾箱绿化工程植草植树区域立体及平面绿化环保工程与给排水工程并入城市整体规划，景区部分出资土方工程其他工程码头停车场等土方工程小计备注特殊地段的采暖工程亦可考虑采用燃气或燃煤锅炉。备注规划远期时轻轨的投资为亿。资金来源近期基础项目总投资亿元，资金来源主要是申请国家旅游专项资金亿元，占总投资的，地方自筹资金亿元，占总投资的。二分年投资计划本着逐步投入滚动发展的项目投资原则，对基础设施的资金投入做出如下的规划方案分步投资规划表单位万元工程时间道路电力电信采暖安全卫生绿化环保与给排水其他年年年计划投资万元，占总投资的年计划投资万元，占总投资的。三效益分析投资效益估算营业收入估算预计建成后年游客量的为万人次左右，人均消费额预计为元，营业收入为万元，按利润率算，年利润约为万。经济效益概析考虑国家对西部旅游开发的资金支持政策和房产行业的不可预期性，以及到中远期规划中的高端别墅区滨水房产区等功能完善后，均为回报较快且回报率较高的项目，故经综合权衡，预计规划投资回收期将会在年左右。社会效益与环境效益综合评述环境效益本区立足于生态保护示范区的规划与建设，着力表现山水园林城市风情，力争将建设成西北地区的生态人居湿地恢复与保护的典范，实现景区的企业化运作，自给自足，自立运转，在生态环境保护的基础上，突出示范宣传功能，形成辐射效应，促进本地区及更大范围内的生态环境建设。社会效益可明显改善地区产业结构，促进地区经济大环境的发展。促进地区基础设施建设的发展，加快社区建设的进程。丰富地区旅游产品体系，充分挖掘地区旅游潜力，促进地区旅游业发展。④可以促进该地区对外经济文化技术的协作与交流，带动各种人流物流资金流和信息流，可极大提高地区的知名度。可以扩大就业。根据世界旅游组织的统计资料，每直接旅游就业人口，可带动增加五个旅游间接就业人口，本区保守估计就业人口人，间接就业人口则为人，即就业人口总数为人。第十二章项目建设保证措施政策保障措施国务院关于进步加快旅游业发展的通知国发号宁夏回族自治区旅游业发展与布局总体规划市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要市文化旅游产业发展总体规划中共中央关于西部大开发的战略决策等国家关于发展旅游业的纲领性文件国家领导人关于加快西部旅游发展的讲话精神宁夏对生态环境建设和旅游业发展的有关投入政策补偿政策保护政策以及市的有关政策。二资金筹措及投入保障措施项目资金主要是申请国家投资招商引资和地方配套组成，项目财务管理必须严格采用全国统的资金管理模式，按照国家有关财务制度和办法进行财务管理。对资金的安排坚持任务落实和建设成效