高标准农田建设示范工程项目投资立项申报材料

自然灾害本地春季多干旱，七八月份多雨旱涝病虫灾害比较频繁。

据统计近二十年来比较严重的旱灾出现过次，涝害出现过次，冰雹出现过次，风害出现过次，病害出现过次，虫害出现过次，平均每年出现病害风旱涝灾害，给农业生产造成定的损失。

但人们从中积累了较成熟的防灾减灾经验，使自然灾害损失降到了最低水平。

社会经济状况人口及劳动力唐海镇总人口人，其中农业人口人，农村劳动力人，其中耕种土地人员人。

项目区总人口人，其中农业人口人，农村劳动力人。

土地利用现状唐海镇耕地总面积万亩，林地面积亩，水渠占地面积亩，田间道路占地亩，村庄占地亩。

项目区在项目实施前均种植水稻，由于项目区农田基础设施老化和供排体系不健全，亩产在，其中大部分地块属于中低产田，急需项目整体大规模建设，以完善健全农业基础设施，实现农田的标准化，达到农田的高产稳产。

农业生产状况唐海镇目前种植业以水稻为主，占总耕地面积，水稻亩单产在，水稻机械化作业程度达到以上，主要是水稻机械收割和机械插秧。

地方财政与农民收入年唐海镇财政收入亿元，其中农业收入万元，占总收入的，农民收入元。

农业科技与服务体系状况唐海镇现有农业科技人员人，其中中级技术人员人，科技示范户户。

近年来项目区内主要推广水稻机械插秧机械收割水稻新品种病虫害防治等新技术总面积达万亩。

产品市场与供需初步研究与分析项目区生产的主产品为稻谷副产品稻草，随着农产品价格的提升，稻谷每元以上，所生产的大米优质畅销，随着市场需求加大，大米销售前景广阔，稻草主要用于造纸加工和草制品加工，销路良好。

基础设施田间工程现状唐海镇项目区现有田间工程桥闸涵等水利工程座，因年久失修大部分现以不能正常运行。

跑漏水现象严重不能满足农田节水灌溉的需要。

项目区现有田间路渠道开挖时形成土路，现大多数弯曲不平，宽窄不，不利于农业生产作业。

农田相邻地块落差较大，形成高洼地块，需土地平整。

项目区内现有防护林亩，有部分农田防护林不能满足农田防护要求，需更新种植。

农机与农机服务现状唐海镇项目区现有农机总动力千瓦，有大中收割机台，机引农具套。

主要用于农作物的插秧收割运输以及土地旋耕，基本满足项目区农机作业的需要。

项目区机耕率，机收率。

我镇现有农技服务站，科技人员名，负责全镇农机服务的协调以及农业技术的推广培训和咨询和产前产中产后的服务工作。

但随着生产作业水平和实现现代化农业的要求，需逐步推广实行机插机收的农机作用。

农田电力现状唐海镇电力设施较为完善，现有变压器座基本满足现有各种动力及照明用电。

项目区现有高压，低压，不能满足项目用电需求，需新上变压器进行增容及高低压线路架设。

第三章项目建设的必要性及可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素唐海县唐海镇是以种植业为主的农业大场，主要种植作物为水稻，主要水源为上游的潘家口大黑汀和桃林口水库的地上水。

自年建场以来，水稻生产已有多年的悠久历史，农业生产条件得到了不断改善，随着社会经济的发展和科技的不断进步，农业生产水平的不断提高和农业机械化的推广，对农业生产条件也提出了更高的要求。

从目前农业生产状况看，制约农业生产和农村经济发展的因素有是农田工程设施老化。

项目区多为建场以来的老农田，其生产条件虽然得到不断改善，但仍然存在工程老化渠道淤积等问题，尤其是年以来，严重干旱上游水库蓄水量小供水不足，导致部分区域不得不实行水改旱，造成了些渠道和设施受到定程度的破坏二是盐渍化程度高，项目区总体上地势低洼，渠道不畅，不利于淋洗盐碱，土壤盐渍化程度高，因而成为中低产田，加之水改旱过程中，项目区土壤具有周期性返盐的特点，导致了次生盐碱化，增加了土壤盐碱程度三是机械化程度不高，这是制约项目区农业经济发展的又重要因素。

多年来，机耕机耙机械脱粒已实行多年，但机插机收以及先进药械还需要大力推广应用，以便提高劳动效率，增加经济效益。

目前制约插秧机和收割机推广应用的因素第是土地平整度差，地块之间地块内高低不平，第二是传统生产作业观念，尚需加强科技宣传。

四是水稻品种因素。

品种已有十几年的种植历史，由于抗性衰退和高致病性病菌的产生，该品种已被淘汰，引进的盐丰系列品种也种植了五年之久，已逐步表现出抗性减弱产量降低的趋势。

因此，需选择个适宜我县种植的节水高产抗病的优质品种，以达到优质高产高效的目的，因此，在科技部门加强科研繁育的同时，对项目区农工进行科技培训和宣传，增强科技技能是势在必行的。

项目建设的必要性与可行性项目建设的必要性通过项目建设实现田地平整肥沃，水利设施配套，田间道路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效的项目建设目标，切实改善当地农业生产条件，进行完善和健全渠系配套工程，针对我县水稻生产期间供水均实施供像机台，投资万元数码照相机台，投资万元。

新品种推广亩，投资万元。

其他工作及措施项目其他工作及措施投资万元，占总投资的，包括项目管理费万元。

项目工程管护费万元。

资金筹措项目总投资万元。

资金筹措利用财政资金万元，自筹资金万元。

在财政资金中中央财政资金万元省级财政配套资金万元市级财政配套资金万元。

在自筹资金中，项目区群众投工投劳万工日，折资万元群众购臵农机设备台，折资万元。

第八章综合效益分析经济效益效益计算项目建成后，农业生产条件得以改善，改善灌溉面积万亩，项目建成后，预计亩产稻谷，比项目实施前亩新增稻谷，按谷草比计算，亩新增稻草，年可新增稻谷万，年新增稻草万。

稻谷按每元和草按每元计算，年可新增产值万元。

因项目建设生产条件的改善，提高了水稻管理水平，加大了化肥农药和人工管理费用，平均亩成本比项目前新增元，年增成本万元，年新增纯收入万元，平均亩产纯收入万元。

通过项目建设，项目区更新种植杨树万株，树木生长期为年，每株数平均出木材，每方按元计算，每株树产值元。

每株树生产成本平均元。

每株树纯收入元，因此项目区年后获纯收入万元。

通过项目建设对原有框架工程进行治理和提高标准。

提高了水的利用率和回水利用及灌排畅通保障了水稻生长的用水需求解决了限制水稻生产稳产的制约因素，使单位土地亩增产，提高了亩收益。

年均费用计算项目中的固定资产折旧，按年折旧率计算，第年折旧残值为计算，第年回收固定资产原值为万元。

项目生产中所需的动力，由土地承包者农民承担，计入生产成本，不例入项目费用。

项目年维修管护费，在项目建设后生产中的第年按项目投资的财政资金的拨付，共拨付财政资金万元，以后年度的维修管护费由农场和村队及承包农民根据实际情况承担。

项目运行管理费，按照项目建设投资的计万元，由项目农场自承包土地收益或其他资金中提取用于项目运行管理。

经济效益通过项目建设，可实现亩产稻谷，年实现总产万，比项目实施前年增产稻谷和稻草各万，亩新增产值万元。

亩平均新增生产亩成本万元，年增总生产成本万元。

因此，通过项目建设项目区年实现新增纯收入万元，平均亩增纯收人万元，投资利润率，项目效益显著。

社会效益项目建成后，通过对项目区农田水利设施农村道路农电线路农田土地改造和农田标网等农业基础的全面建设治理，形成了田地平整肥沃，水利设施配套，田间通路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效的高标农田。

通过高标准农田建设，是实现水稻的高产稳产，增加农民收入。

二是随着农产品价格的提升，增强农民种田的积极性，增加农场土地承包收入，并保持农业可持续发展的良性循环，增加产业产区产量的稳步增长，实现农业生产的稳定发展，实现农村生活水平的改善。

三是通过项目区水利农业林业科技措施的配套建设，增强了项目区农作物生产的抗逆能力并实现了生产用水的灌排畅通，生产和生活交通便利，促进了农村生产生活基础设施的改善。

四是通过农民技术培训和新品种新技术的示范推广提高了农民科技素质，促进了科技转化为生产力。

生态效益项目建成后，农田保护功能加强，改善了田间小气候，增强了项目区抗御自然灾害能力，减少了水土流失。

由于农田水利工程的建设，有效的防止好改善了土壤盐碱化，土壤得以改良。

由于农路的建设，改善了生活环境。

本项目系中低产田改造，使资源合理调配利用，通过水电田林路综合治理，不会产生不良水文地质环境问题和污染。

因此生态效益显著。

经济财务评价该项目的财务净现值为万元，远远大于该项目的财务内部收益率为，远远大于土地治理项目的基准收率。

该项目的投资回收期为年。

该项目的经济效益费用比为通过对项目经济效益的动态分析，该项目经济效益显著。

通过综合分析评价该项目是项目区土地资源比较丰富，地上水资源通过项目实施可满足水稻生产要求，水稻增产明显，具有较好的开发价值和开发潜力二是农场生产队广大职工群众开发积极性高，农业科技力量雄厚，开发经验比较丰富，资金有保证，为项目顺利实施提供了保证三是项目效益显著，项目抗风险能力强，可实现经济社会生态效益的同步提高。

第九章组织实施和运行管护组织机构设臵为确保项目的顺利实施，唐海县成立以主管农业的副县长为组长，各相关县直部门主管领导为成员的农业开发领导小组，由农开办负责农业综合开发项目的组织实施和管理，其他各相关部门协调配合，重大事项由组长召开调度会协调会，确保项目的建设实施。

项目农场成立场级农业开发领导小组，由农场党委书记任组长，全面负责项目工作的实施，主管项目的副场长任副组长，农场有关单位主管人员和项目单位书记队长为成员，场领导小组下设项目管理和财务管理两个办公机构，分别由项目水利农技林果农电等部门的技术人员及农场财务科人员组成。

项目区生产队根据实际需要明确专人负责。

通过强化职能健全机构，县场队形成上下结合，协调联动，运转灵活，责权统的农业开发组织领导体系。

运行管护为确保工程完好和长久利用，最大限度发挥工程效益，把工程管护列为项目管理的重要内容。

按国家农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法国农办号的规定和要求进行工程管护，为此，项目区抓好以下措施制定工程管护制度。

由农场按照所建工程类别和实际情况，按工程管护暂行办法制定套切实可行的工程管护制度。

落实管护责任制。

项目区骨干工程由农场水电部门负责管护，组织维修等，般工程按其座落位臵由项目区生产队负责管护和维修。

项目区林木管护，主要路段树木，由农场生产队统管理，由农工承包负责管护，树权归农工所有，但必须确保成活。

建立管护队伍。

项目设个专兼职管护员，为提高管护质