高标准农田示范工程项目投资立项申报材料

根据谁受益谁主管谁负责的原则，落实管护经费，其维护经费的来源，高标准农田建设项目按受益户分摊收取的相应费用解决。

县农业综合开发办公室每年对全县农业综合开发建后管护情况进行检查，对管护成绩突出的单位和个人，给予适当奖励。

对建后管护搞得不好，造成影响的，要对责任人实行经济和行政处罚。

情节严重的要追究其法律责任。

第二章项目概况自然概况地理位臵及范围项目区位于县西南部的南岳庙乡，东西向，南北向，区域面积辖南岳庙乡花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河个行政村，距县城区，距市区，线穿境而过，项目区交通方便。

气候条件项目区属中亚热带季风湿润气候，气候温和四季分明热量充足雨量集中气温多变夏秋多旱暑热期长严寒期短。

多年平均日照时数为小时，多年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年平均无霜期天，最长天多年平均降水量，年最多降水量，年最少降水量多年平均蒸发量，平均相对湿度为。

地形地貌及土壤项目区为丘陵地带典型的河谷小平原和丘岗地形，田土耕作土壤为砂壤土，深层土以黄壤土粘土为主。

土层深厚，中性偏酸，稍粘带砂，土壤肥沃，有机质含量中等，耕作层厚度均在左右，且微量元素含量丰富，十分有利于农作物的生长发育。

水源情况项目区内主要水利工程设施有小Ⅰ型水库白茅垅集雨面积，正常库容万方小Ⅱ型水库集雨面积，正常库容万方，山塘处，有效库容万引水坝处，可供水总量万设计水平年可供水量，但由于当时建设标准低，直没有全面完善地进行配套，工程老化，渗漏严重。

在运行过程中，白茅垅水库成为病险水库，控制蓄水，山塘渠道经常出现滑坡崩塌淤积，灌溉效益逐年递减。

耕地种类数量及开发潜力项目区内有总耕地面积万亩，其中水田面积万亩，旱土面积万亩。

水田面积中均为土壤肥沃，有机质含量中等的优质稻田，如经过增施有机肥，改良灌溉方式等改造，地力的提高耕地的增产，效果将十分明显，开发潜力巨大。

具体详见表。

自然灾害项目区的自然灾害主要干旱和洪涝，雨季易涝旱季易旱，几乎每年有不同程度的干旱和洪涝。

据县志显示，该区域多年平均降水量，且降水时空分布很不均匀，大多集中在月份的雨季，约占全年总数的，雨季结束后，进入高温少雨期，夏旱秋夏连旱频频发生。

几乎是小旱年年有，三年大旱，干旱严重挫伤了农业生产者的积极性，阻碍了农业生产发展。

同时，由于地势平坦排水设施不畅，每逢雨季，极易受涝。

项目区土地资源统计表表单位亩村名总耕地面积其中林地备注水田旱土花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计项目区作物布局现状产量表表村名水稻亩经济作物亩水稻产量万公斤备注花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计社会经济状况人口及劳力项目区内个行政村，共有人口约万人，其中农业人口万人，劳动力万人，其中经常外出从业人员约万人，具体详见表。

项目区人口劳动力统计表表单位人村名总人口农业人口劳动力备注花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计土地利用现状由于气象和水利基础设施等因素制约，项目区内的耕地使用状况比较差。

在现有的万亩水田中，只有万亩能够栽种双季稻并能得收成，占水田面积的，其它只能是以稻油稻麦间种或干脆种季后荒芜，土地复种指数相当低。

旱土以种植红薯玉米花生为主，但收成微薄，商品率低。

具体详见表。

项目区土地利用现状统计表表单位亩涉及村名耕地面积亩作物种植结构小计其中中低产田旱地人均耕地双季稻单季稻春季旱作物秋季旱作物其它作物合计花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河农业生产水平随着社会的进步，农业生产方式农民生产技能农业装备有了较大改善。

杂交水稻普及率达，土地的耕作以人畜为主化学肥料普遍施用病虫害预警预报由县镇农技站发布，各农户分散自行防治农田灌溉采用自流灌溉，用水量大农田耕整和少量小型运输工具的运用，定程度上提高了劳动生产率。

但是，由于自然条件经济条件基础设施农民素质的制约，项目区内农业生产力水平还比较低，基本上还是手工操作，规模种养基地少，机械化水平低，存在靠天吃饭的现象农产品商品率不高，附加值低，与现代农业发展尚有较大差距。

地方财政收入与农民收入项目区内，农民主要收入来源为烤烟谷物玉米花生红薯等农产品。

年，由于受干旱影响粮食普遍减产，粮食总产量仅万吨，红薯辣椒玉米等经济作物余吨，出栏牲猪万头肉牛头，鲜鱼万公斤，农业生产总值万元，地方财政收入万元，农农田示范工程项目可行性研究报告计算成果见表。

渠系配水成果表表渠道编号渠道名称渠段长度设计流量备注彭家排渠排水流量许家排渠排水流量白茅垅排渠排水流量老鼠铺排渠排水流量许家左灌渠许家右灌渠河边灌渠河边灌渠白茅垅水库左干渠白茅垅水库右干渠关山渠道油榨渠道冻皮树渠道林家左渠林家右渠彭家桥渠道国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告渠系配水成果表表渠道编号渠道名称渠段长度设计流量备注水轮泵渠道清水塘渠道樟树下渠道电灌站渠道杨林渠道蛟龙湾渠道国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告第五章规划设计指导思想以邓小平理论三个代表的重要思想和十七届五中全会精神为指导，认真贯彻中央号文件精神和中央省市农村工作会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，按照建设社会主义新农村和中国特色农业现代化的总体部署，立足农业综合开发的基本任务，围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进农民增收的目标，适应新阶段农业农村发展的要求，以粮食和其他优势特色农产品主产区为重点，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，建设高标准农田，提高农业综合生产能力和保护改善生态环境，提高土地产出率资源利用率和劳动生产率，促进农业可持续发展。

以稳定农村和农业发展，推进现代农业和社会主义新农村建设，积极支持优势特色种植业农产品生产基地的基础设施建设，提高农业效益和竞争力，努力大幅增加农民收入，建设和谐社会为项目建设的指导思想。

设计原则项目区的选择以构建和谐小康为目标，以高标准农田建设与产业化经营能否很好结合为基础，按照集中连片规模开发整合项目集约建设的基本原则及具有优势产业基础避开生态敏感地区的标准，根据灌区或者流域统规划筛选确定项目区。

我们根据水土资源条件集中连片程度企业发展状况优势产国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告业现状党政领导重视和群众开发热情等条件，对照中央有关发展现代农业的要求，择优选择项目。

设计标准和依据设计标准项目设计综合标准通过项目区工程建设，达到项目区农业基本生产条件和生态环境明显改善，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力提高，建成稳产高产旱涝保收节水高效的高标准基本农田。

因地制宜统筹规划，集中连片进行规模开发。

突出解决制约当地农业生产的关键障碍因素，采取水利农业林业和科技等综合配套措施，进行山水田林路综合治理。

达到旱能灌涝能排渍能降，为农产品加工企业建设高标准生产基地。

积极探索新形势下的土地治理与产业化经营项目有机结合的有效途径，按照产业化布局，扶持农工贸体化经营的现代企业，采用龙头企业基地农户的合作模式，完善产业链条，组织带动农户建设规模化专业化标准化的种植基地。

通过龙头企业与农户订立规范收购合同，按照保护价收购基地农产品，与农民结成紧密的利益联结机制。

通过高标准农田建设与产业化经营项目有机结合，实现国家增税农民增收企业增利，达到国家农民企业三赢。

水利措施标准国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告项目区灌溉设计保证率达到。

项目区的水利用系数达到。

排水工程设计暴雨重现期采用年遇旱作区小时暴雨小时排除稻作区小时暴雨小时排除至耐淹水深的原则进行。

④新建除险加固和更新改造的小型水库塘坝及引水渠道等工程，符合国家和水利行业技术规范规定的设计标准和技术要求。

农田灌溉制度根据作物种类灌区规模作物用水量及灌区水量平衡等因素确定，推广薄浅湿晒灌溉模式。

项目区遵循高水高用低水低用的原则，采用长藤结瓜式灌溉系统，并利用天然河道与溪沟布臵排水系统。

渠道布臵实现山田分开岗坡分开坡冲分开斗渠沿岗地平行等高线布臵农渠垂直斗渠，沿梯田顺坡布臵双向控制配水，在上下层梯田分界处修筑跌水衔接，农渠末端近坡脚处开挖成灌排两用渠川地布臵中心排水渠。

渠道布臵尽量避免深挖高填穿越村庄和地质条件不良的地段。

农业措施标准农田工程布局以村组为基础，进行土地平整，统规划，形成以机国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告耕路为骨架，以田间渠道为网络的方田基本格局。

格田内的田块大小朝向要基本致，田块面积般为亩格田长宽比为，宽度约，田埂顺直稳固，宽，高以上。

每块格田均应在渠沟上设臵进排水孔。

土壤改良通过施用农家肥秸秆还田等措施，使土壤耕作层有机质含量提高个百分点以上，水田土壤有机质达到以上，旱地达到以上。

通过采取深耕措施，加深农田耕作层，提高容肥容水能力，同时为水稻特别是玉米超级稻等根系发达作物提供优良的立地条件，耕作层厚度达到以上。

农业机械化积极推广农业机械化作业，推进农业机械向智能化大型化和高效率方向发展。

提高机械化耕作水平，机耕率达到以上。

积极扶持农机专业合作组织，大力提高农机作业效率，实现耕地作业农机集约化经营达到以上。

④推广先进适应的农机新机具新技术。

如半喂入收割机高速插秧机等，农机与农艺相结合机械化稻草还田等节本增效新措施。

田间道路标准国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告干道能保证晴雨天畅通，满足中型以上农业机械通行支路便于农机进出田间作业和农产品运输，生产道要便于人畜田间作业。

干道宽，支道宽，生产道宽，路面高出田面。

根据需要并结合地势设臵错车道，错车道宽不小于，有效长度不小于。

部分干道面层可采用沥青混凝土或砂石等材料硬化支道采用泥结石沙砾石面层生产道采用泥结石或水泥路面层。

干支道应采用浆砌石护脚，结构应满足强度和稳定要求。

林业措施标准积极营造水土保持林水源涵养林。

根据实际情况以新造为主，结合低质低效林改造。

技术标准参照生态公益林建设技术规程。

项目区内