公安局办公业务用房项目投资立项申报材料

这些现代化设施设备逐渐应用到警务工作中。

但从农九师公安局现状情况看，业业务用房办公楼项目可行性报告务技术用房尚无法得到有效保障，即便目前已购臵了部分业务技术设施，但用房条件的限制，使得设备根本无处安臵。

信息通信用房网络安全保卫用房等没有设臵，与之相关的设备则更是无从谈起。

高科技的警用设备大多对所处的环境参数要求很高，如布局空间湿度温度通风等均有严格的要求。

农九师公安局现有租用的建筑受当时资金等因素的影响，难以达到规定的标准，严重的影响了现代指挥设备的性能，降低了设备的使用效率和使用寿命。

而且网络设备需要综合布线，老旧的建筑格局使综合布线无处可设。

虽然农九师公安局近几年取得了较好的工作业绩，但受目前硬件设施的影响和限制，各项业务工作仍然受到了较大的影响，为改善这种状况，农九师公安局借国家和兵团公安局加大公安基础设施项目建设的契机，提出了异地新建农九师公安局机关业务技术用房项目，以更好的服务于社会，保障安定团结的社会秩序。

二项目概况拟建地点农九师师部额敏县朝阳区建设规模与目标建设规模建设项目览表序号项目名称规模投资万元单位投资业务技术用房平方米元业务用房办公楼项目可行性报告大门含土建工程和电动门值班室平方米旗杆个，米高自行车棚个，米长宣传橱窗个，长米砼地坪平方米元铁栅围墙米元绿化平方米元工程建设其它费预备费总投资万元，按万元计建设目标该工程建成后，基本解决农九师公安局业务技术用房建设相对薄弱用房不足发展建设不规范等突出问题，使该局走向规范化标准化的健康之路。

主要建设条件社会支持条件农九师公安局对维护国家安全和全师的社会稳定团机关有实质性意义，当地群众对该局的支持力度很大，该项目的建设社会条件较好。

法律条件公安局是具有法人资格的行政机关，该项目的建设以及发展等均得到当地有关部门的认可，符合法律程序。

社会依托条件业务用房办公楼项目可行性报告项目位于额敏县朝阳区农九师师部，周围的各种生活服务设施和市政基础设施齐全，建设该项目可以充分依托现有的设施，不需要另外增加服务设施。

施工条件该项目在施工期间，水电用量不大，可从附近的线路引入，所需用的砂石水泥由本地供应，运输距离均在公里以内，普通木门和塑钢窗由本地采购，钢材均由外地购入。

地质条件拟建场地地质条件稳定，在城市用地评定类别中属于类用地，即适于修建用地。

项目投入总资金及效益情况项目总投资万元，全部申请国家投资。

效益情况该项目属于社会公益项目，没有直接的经济效益，但社会效益显著。

主要技术经济指标总用地面积为总建筑面积总占地面积为总绿化面积为绿化率建筑容积率建筑覆盖率业务用房办公楼项目可行性报告总投资万元三问题与建议尽快与城建规划部门沟通，办理相关手续，为下步工作开展提供依据做好资金筹措工作，为项目开工奠定基础项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量本项目仅为业务技术用房的土建工程，建议建设单位多方筹措资金，完成与业务技术用房配套的设备采购和安装，已避免延误项目建成后的使用。

公安局在此次拟选场区占地面积较为宽裕，建议建设单位考虑预留部分用地，以备将来办公用房扩建使用。

第二章项目建设的背景和必要性项目建设的背景公安工作是巩固国家政权的重要工作，公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人保护人民惩治犯罪服务群众维护国家安全和社会稳定的重要使命。

公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中的项重要内容，是国家政权建设的重要组成部分，事关公安工作和公安事业长远发展。

是公安机关保障公安工作的物质依托和基础。

多年来，国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设业务用房办公楼项目可行性报告施条件得到了明显的改善。

国家下发了中共中央转发中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见的通知中发„‟号和中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强政法经费保障工作的意见的通知厅字„‟号规范和促进了公安基础设施的建设。

但是，由于公安机关基础设施底子薄，历史欠帐较多，随着公安机关承担的任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。

公安部将公安监管场所和地市县级公安机关业务用房建设情况向国家发展和改革委员会形成专题报告，并争取国家发展和改革委员自年起加大对公安监管场所和地市县级公安机关业务用房建设投资力度，争取三到五年时间，根本解决公安监管场所和地市县级公安机关业务用房建设问题。

随着社会经济的快速发展，公安机关的警务工作也是日益复杂和繁重。

为了适应现代社会不断发展变管理业务用房办公楼项目可行性报告建设期间管理组织管理为加强业务技术用房建设项目的管理，保证工程项目按期交工，真正使项目做到前期工作准备充分中期有检查质量有保证工期有保障竣工有验收，实行管理有效益，使投资发挥最大的效益，为此拟成立项目领导小组。

项目领导小组由以下人员组成组长熊立川农九师公安局局长其它成员由农九师公安局的相关人员组成。

并确定项目的直接责任人为熊立川。

同时落实项目法人负责制。

项目领导小组负责工程项目的计划审定实施，并协调各部门之间的工作。

项目资金管理项目的资金管理实行专款专用，不准挪用与铺张浪费，把有限的资金落实到实处，使其发挥最大的作用。

项目建设资金由师财务局下拨到农九师公安局，由农九师公安局管理资金管理按兵团基本建设财务管理办法和国有建设单位会计制度进行，实行专款专用项目竣工前需经过有关部门进行审计。

项目建成后的管理模式为全额拨款。

施工管理业务用房办公楼项目可行性报告为贯彻落实建设部有关确保工程安全质量的文件精神，进步加强工程的建设管理，提高项目工程建设的管理水平，确保工程质量和投资效益，为此本工程实行法人负责制招标投标制建设监理制。

建立与完善项目管理的规章制度，科学规划制定目标，按期完成。

工程实行项目法人制度。

确定该项目的法人代表熊立川法人代表负责对项目从立项到竣工的全过程。

工程建设实行招标制度。

为了保证项目的公正公平公开性，增加透明度，该项目的施工实行竞争性招标制度。

工程实行监理制。

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家有关部门批准的工程建设文件有关法律法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监理工作。

工程实行合同管理制度。

为适应社会主义市场经济体制需要，加强该项目的管理，保护投资项目工程合同双方的合法权益，应该对投资项目实施严格的工程合同管理制。

工程合同管理包括勘察设计合同管理建设监理合同管理材料设备采购合同管理和施工合同管理等内容，但工程合同管理的核心是施工合同管理。

二建成后的组织机构农九师公安局成立于年，属于已建单位，并已经形成组织业务用房办公楼项目可行性报告机构如下图，现在已有局长等员，其组织机构如下图农九师公安局组织机构设计网络图其中局长熊立川主管公安局全面工作，副局长由师公安局党组安排负责分管公安局的各项工作。

三项目所需的人员数量由于农九师公安局规模小，根据农九师编委对该局的编制人数确定为干警名，其中设局长人政委人副局长人副政委人，纪委书记人刑警名民警人翻译名办公室名会计人出纳人。

其它干警人。

其它如驾驶员清洁工等均由上述人员兼职，共计人。

第十章项目实施进度项目进度计划的内容项目进度计划包括前期准备阶段和实施阶段。

以项目建议书阶段业务用房办公楼项目可行性报告为起点，以建成竣工验收为终点。

二研究确定项目的建设工期建设工期是项目进度计划中的主要部分，是开工之日到项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间，建设工期所指范围是工程进度，主要包括现场项目实施和竣工验收。

三项目进度计划表由于此项目立项较晚，加上可研编制地质勘察初步设计施工图设计以及招投标，项目施工期预计从年月初开工，年月竣工，实际施工工期为六个月。

项目初步进度计划表序号项目年年项目立项可研编制和审批地质勘察初步设计施工图设计招投标项目实施竣工验收说明表中均为月份，其中均为冬季时间，不能施工，如需施工，需增加冬季施工费用第十章投资估算与资金筹措业务用房办公楼项目可行性报告本项目的工程内容仅包括业务技术用房大门旗杆围墙砼地坪绿化自行车棚宣传橱窗等。

投资估算编制依据投资估算编制依据包括以下几方面设计委托书方案设计及有关图纸和技术资料工程监理费根据关于发布有关工程建设监理费用规定的通知国家物价局建设部，并结合当地监理市场进行收费。

设计费和地勘费根据工程勘察设计收费标准年修订本，并结合本地市场进行收费。

塔城地区单位估算表。

二建设投资估算以下数据以推荐方案为依据进行投资估算的。

建筑工程费用根据塔城地区造价指标，采用指标估算法估算造价，经估算农九师公安局业务技术用房的建筑工程费为业务技术用房，总投资万元大门含电动门和土建工程，总投资万元旗杆，总投资万元自行车棚，总投资万元宣传橱窗，总投资万元砼地坪，总投资万元业务用房办公楼项目可行性报告铁栅围墙，总投资万元绿化，总投资万元。

合计万元，详见表建筑工程费估算表工程建设其它费用根据建设部号文关于发布建设工程可行性研究报告投资估算编制办法试行的通知，结合本地区的实际情况，确定各项其他费用，取费标准如下建设单位管理费按建筑工程费用的计算，计万元。

土地划拨费以建筑占地面积为基准，按元计算，计万元。

招标代理费按建筑工程费用的计算，计万元。

可研编制费按建筑工程费用的计算，计万元。

施工图审查费按建筑工程费用的计算，计万元。

施工图设计费按建筑工程费用的计算，计万元。

地勘费按按建筑工程费用的计算，计万元。

预算费按建筑工程费用的计算，计万元。

工程监理费按建筑工程费用的计算，计万元。

竣工图编制费按设计费的计算，计万元。

室内空气检测费，按元平方米计算，计万元。

具体详见表工程建设其它费用估算表按上述第项费用为基数，合计工程建设其它费总计为万元。

预备费业务用房办公楼项目可行性报告基本预备费按第部分费用之和的计算得万元。

以上项合计为万元，按万元计算。

具体详见表项目投入总资金汇总表三资金筹措公安局业务技术用房建设项目总投资为万元，全部申请国家投资第十二章招标方案招标方案编制依据国家计委令第号年月日工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定新兵办发号新疆生产建设兵团工程建设项目招