公租房一期项目建设工程项目投资立项申报材料

为了解决进城务工人员的住房问题，保障进城务工人员的合法权益，提高和改善他们的生活质量，进步构建和谐社会，本项目的建设迫在眉睫。

二项目建设的意义公租房建设将满足完善住房供应体系。

当前，廉租房经济适用房等保障面不到总人口的，加上危旧房棚户区城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范围救急，尚难大面积保障。

特别是夹心层，既买不起商品房，也享受不到保障性住房，处在住房体系空白区。

幸福生活，住有所居是最重要的条。

居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。

由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租赁价格，由政府或政府委托的机构持有产权，面向就业的无住房人员或中等偏下收入家庭的房屋建设即公租房建设将有效缓解这问题。

二公租房建设将有效促进消费。

公租房的大规模建设势必将带动建筑钢材水泥等相关行业市场需求，对刺激消费利好更重要的是，将解决中低收入群体住房困难，无疑将让潜在的房奴从房贷重压中解脱出来，拿出原本计划用于买房的那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量，从而有力刺激消费。

三公租房建设将同时改善投资环境，促进当地经济发展。

公租房不仅解决广大中低收入者的居住问题，还能进步改善投资环境，公租房建设以及其他方面的大力度民生投入，将推动当地形成良好的社会生态，有助于新生代大学生和外来务工人群生活上安顿工作上安心，这对许多企业尤其是那些劳动密集型企业来说，无疑是个长期的利好消息，这又将推动当地经济社会又好又快发展。

三项目建设必要性项目建设是解决新生代大学生和进城务工人员住房问题，实践科学发展观和促进城市和谐发展的必然要求科学发展观的核心内容和第要义是以人为本。

以人为本，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，围绕人们的生存享受和发展的需求，提供充足的物质文化产品和服务，推动经济和社会的全面发展。

然而进城务工人员在城市居住条件恶劣，基本生存权利得不到保障。

由于难以获得合适住房，长期分居的家庭模式成为进城务工人员家庭的种居住常态，留守儿童的成长环境堪忧，留守老人赡养问题日益突出。

这种妻离子散有违人性的家庭居住模式显然与以人为本的发展理念背道而驰。

另外，进城务工人员在城市边缘地带聚居的模式，加深了与城市社会的隔离，对流入地城市缺乏认同感和归属感，甚至处于对立状态，成为城市社会的不安定因素，农民工犯罪率居高不下。

本项目年公租房建设项目，其面对的主要对象是新参加工作无能力购房的大学毕业生，二是外地务工人员，全部是为夹心层人群提供的保障性住房，房间里开通电话有线电视自来水，且租金较便宜，生活十分便利，以满足过度城市化阶段进城务工人员对住房的基本要求。

因此，本项目建设是健全住房保障制度，构建和谐社会的需要。

二本项目建设是县政府以人为本，解决民生问题，维持社会长治久安的重要战略措施。

保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现，是邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的基础，是扩大内需转变发展方式的持久动力。

近几年来，解决低收入人群住房问题作为解决民生的头等大事来抓，玉溪市市主城各区及地方各县都正在努力建立市场供给与政府保障并举的双轨制住房体系，实现城镇住房低端有保障中端有市场高端有约束。

本项目年公租房建设项目，首先是利国，其建设减少了因为房价虚高，导致人民无力购房和政府产生的尖锐矛盾其次是利民，让农村进城务工人员能够通过租赁而有块安居之所，真正体现了立党为公执政为民的思想理念。

不仅有利于解决农村进城务工人员的住房困难问题，同时也能引导人民群众长期以来重买轻租的土地房屋的传统观念消费观念的改变，有助于推进房地产市场走上理性的发展道路，进入良性发展的轨道。

三项目建设是实现当地经济可持续发展的需要在十二五计划中，国家特别强调促进国民经济当前发展的同时，还要保持国民经济的可持续发展。

因此，必须把经济发展的可持续性当成个区域经济发展的重要目标。

通过本项目的建设，方面可以有效地刺激当地建筑行业的发展，为社会创造大量的就业机会。

另方面还关注到了社会关心的民生问题，解决了进城务工人员的住房困难问题，满足夹心层居民的住房需求，保持了住房供求总量的基本平衡结构的基本合理价格的基本稳定，促进了住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，可充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用，实现经济的可持续发展，项目建设实现了当地经济可持续发展的需要。

第三章项目选址与建设条件项目选址该项目建设选址位于城东部，符合建设用地规划，项目总占地面积平方米，紧邻城市道路，区域位水池水箱长时间溢流排水。

给水系统采用竖向分区方式以控制最不利处用水器具的出流水头，不仅可节约用水而且增加使用舒适感。

入户水管水压大于者设减压阀。

给水管道均采用塑料类管材，过水能力强，沿途损失小，节省能耗。

四电气节能设计中所有电气设备均选用高效节能型电气设备。

照明照明设计优先考虑充分利用自然光，并在此基础上布置照明灯具。

过道楼梯间等公共场所采用节能灯，吸顶灯光源为系列节能灯，住宅过道楼梯间照明灯采用带声光控功能的节能自熄开关自动控制。

疏散出口指示光源为所有灯具功率因数不小于。

室外照明路灯包括景观灯具等功率大灯具配补偿电容，功率因数补偿到以上，减少了无功损耗。

设计严格按照建筑照明设计标准中对场所照度的规定值控制，照度设计参照以下数值楼梯间照度，前室照度，门厅照度，住宅照度并严格按照照度要求控制各场所照明功率密度值。

二变压器选用变压器应尽可能伸入负荷中心，靠近用电负荷，变压器低压侧设电容补偿，使低压母线功率因数大于，变压器选用低损耗变压器。

设计变压器负荷率控制在之间，综合费用低。

三电缆的选用电缆的选用在满足了供电负荷的电流大小的基础上，参照根据计算方法计算出的经济电流范围表作校核，大部分电缆尤其是大截面的电缆供电的设备的电流符合经济电流范围。

供配电系统低压做无功补偿，补偿功率因数到以上。

变压器尽可能靠近用电负荷。

第七章建筑消防设计工程概述期工程总建筑面积，住宅楼为二级，商铺耐火等级为级，建筑物主要承重构件，如梁，板，柱，墙体，楼梯均能符合规定的燃烧性能和耐火极限。

本工程按照民用建筑设计防火规范版设计。

二总图消防在总图布局方面，建筑的间距保证有足够的且符合防火规范的防火间距，建筑有足够的扑救面，且符合防火规范要求的补救面长度。

内部道路与城市道路形成环形，主扑救面道路宽度为，坡度作为主扑救面使用的均，场区内设环形消防车道。

消防车道转弯半径。

三建筑消防防火分区住宅每栋楼每层为个防火分区，每层设部封闭楼梯，楼梯间门防火等级为甲级。

二消防及弱电控制室建筑面积，直通室外。

四结构防火建筑内的防火墙采用页岩空心砖，设备用房的墙体均采用页岩空心砖砌筑，其它内外墙体采用页岩空心砖。

五消防给水用水量室内按小于米的二类高层住宅楼设计，室外消防以类车库计。

室外室内自动喷洒。

二室内消防给水系统室内消火栓系统由加压泵提供，在建筑每层设置消火栓系统三化学消防在变配电房，发电机房，储油间设置热气溶胶灭火系统。

六消防电气系统组成及保护等级确定根据小区建筑性质，二类高层确定为二级消防保护等级。

消防系统采用控制中心形式。

消防中心对整个小区火警进行监视。

该系统由火灾探测器事故广播声光报警器手动报警器火警电话联动设备等组成。

二设备选择及设置设备用房分别设感温感烟探测器在上述各处走廊及出口设手动报警按钮火警电话声光报警器等。

三消防联动及控制要求当场区任意处发生火灾时，消防控制室接受火警信号，并经确认后，联动相关设备启动消火栓泵，送排烟风机关闭失火区防火卷帘门打开送风口排烟口切断火灾区非消防电源接通事故广播声光报警器疏散标志灯。

重要消防设备除采用总线模块联动外，另设多线直接手动控制。

四消防设施电源供给及接地消防设施由变电所及发电机配电屏分别提供电源，采用双电源末级配电箱自动切换供电，报警系统另配备后备电源。

消防系统接地与小区其它接地共用接地体，接地电阻。

五应急疏散照明住宅公共走廊楼梯间设自带电源的应急照明灯，在疏散通道出入口及楼梯间设自带电源的疏散指示灯。

疏散照明由消防中心控制。

应急疏散照明电源供电时间不少于。

第八章防灾减灾总图该地块地势落差不大，项目地块所在区主要为粉质粘土粉砂层粉粘土层圆砾，结构层理清晰，岩心完整，不易形成泥石流等山体自然灾害，且地块周边未有存在安全隐患的加油站及气站等。

二建筑建筑主要是防火安全，详见建筑消防设计专篇。

三结构根据地质钻探报告显示该场地适宜建筑。

四地质灾害防范根据地质评估报告显示无地质灾害，场地不是禁建区和慎建区，根据总体设计无高切坡深开挖。

五地震防治本项目地震烈度按度设防进行相关设计。

六电气安全防雷接地本项目为二类防雷建筑，保护接地采用。

二公用电气设备采用新型的电气安全产品，不仅能在极早期发现电气安全隐患所在，并以多级告警的方面指示其严重程度，提醒电气维护人员及时排查问题。

第九章项目实施进度及招投标方案工程建设进度建设工期根据同行业类似项目建设的实际经验以及新建工程的具体特点，确定本项目建设期限为年月至年月，共计个月。

二项目实施进度计划如下年月年月，完成项目的立项勘察可行性报告编制及审批年月，完成初步设计年月，完成施工图设计，施工招标及开工准备工作年月，完成场地平整及基础工程年月年月，完成主体建筑工程及环境道路工程年月底，完成工程验收，正式投入使用。

二招投标方案本项目应严格执行国家基本建设程序和招投标制度，力创优良工程。

项目管理机构可研报告批准后，项目承办单位立即组建筹备班子，设立工程管理部具体负责项目实施的各项工作，并由项目总负责人直接负责，常设固定工作人员人，并根据工作需要聘请相关工程技术人员。

二招投标方案根据中华人民共和国招投标法国家发改委第号令以及玉溪市有关工程招标文件的规定，项目建设拟进行招投标。

初步方案如下招标形式由承办单位按国家招标法及有关规定采用公开招标形式确定施工单位，采用邀标形式确定勘察设计单位监理单位。

勘察设计施工监理单位资质要求勘察及设计单位资质甲级施工单位资质二级及以上监理单位资质甲级招标信息发布公