康复专科医院项目投资立项申报材料

公路方面龙岩厦门高速公路龙岩长汀高速公路，永安武平高速公路建成通车永春永定上杭蛟洋至城关古武线武平十方至东留段永定湖雷至城关高速公路开工建设正在推进永安至漳州漳平段等高速公路前期工作。

铁路方面鹰潭厦门铁路与漳平泉州铁路在漳平市交汇，建成龙岩梅州龙岩赣州铁路，龙漳龙梅龙赣三条铁路分别与鹰厦广梅汕大京九等铁路线相连，开行龙岩北京龙岩上海始发终到快速旅客列车，赣龙铁路扩能工程开工建设，龙岩厦门高速铁路正在铺轨，开工建设南平三明龙岩梅州铁路浦城建宁龙岩梅州铁路，正在推进长汀泉州铁路福州厦门漳州龙岩城际铁路城际轨道交通连城级扩建前期工作。

龙厦铁路全线开工，按时速公里次复线电气化设计建设围绕构建两纵两横快速铁路网县县通高速公路完善普通公路的综合交通枢纽。

到年建成和开工建设条高速公路建成条快速铁路建成条中心城区对外城际快速通道，到年实现县县通高速，到年县县通快速铁路，升级改造国省道和连接卫星城镇工业园区重要旅游景区公路到年县市区建成个级客运站个二级站及县乡客货运输场站体系。

到十二五末基本形成县县通高速县县通快速铁路镇镇有干线村村通客车布局合理的交通运输网络。

龙岩是福建省重要的矿区林区。

已发现矿物种类种，其中金银铜铁无烟煤高岭土石灰岩等种矿物探明储量居福建省首位马坑铁矿是华东第大铁矿，紫金山铜矿是全国第二大铜矿，东宫下高岭土矿是全国四大优质高岭土矿。

是福建三大林区之，森林覆盖率，居全省设区市首位。

龙岩是海西品牌最多的旅游区。

全省十大旅游品牌中，龙岩有古田会议旧址和世界文化遗产永定客家土楼两大品牌。

形成了以古田会议旧址群为核心的红色旅游主题景区以永定客家土楼为代表的海峡客家旅游主题景区和以冠豸山为重点的绿色生态旅游主题景区，以及九条精品线路十六个特色景点。

区域内有人个国家级旅游区永定土楼个国家级旅游区冠豸山龙硿洞个国家重点名胜区冠豸山个国家历史文化名城长汀个国家森林公园龙岩国家森林公园上杭西普陀国家森林公园漳平天台山国家森林公园个国家自然保护区梅花山梁野山个国家重点文物保护单位。

福建旅游八大品牌中，龙岩就占个以永定土楼为代表的闽西客家文化以古田会议会址群为代表的闽西红土地文化。

自然地理概况地理区位龙岩市地处福建省西部，北纬，东经，属于低纬度亚热带。

龙岩西与江西省赣州市毗邻，南与广东省梅州相连，东临漳州市，是闽南厦漳泉金三角的腹地，处于东南沿海与内地的过渡地带。

龙岩中心城区距省会福州铁路长公里，公路公里，距经济特区厦门铁路公里，公路公里。

二自然地理条件地形龙岩中心城市地处龙岩盆地，境内山岭与河盆地相同，呈带状分布，形成三峡二谷的地形大势。

市境周围大部份被米以上山岭阻隔，龙岩盆地东西陕窄，南北长中部南部稍宽，盆地内平原谷地的海拔高度般在米之间。

地貌龙岩市境内有中山低山丘陵平地四种基本地貌，其中平地仅占全市总面积的。

中山和低山分别为和。

地质与地震龙岩市境内主要有华厦系新华厦系东西向等构造体系，各地质时代的地形均有发育，出露完整。

龙岩市城区般为黄土区，下为卵石及矿石或岩石层，地耐力较好，为吨平方米，龙岩属地震六度区，境内地震以雁石谷地较强。

三气候龙岩属亚热带季风型气候。

受海洋影响较大。

春季雨多而潮湿夏季暴雨集中秋季台风入侵频繁，带来的局部暴雨历时短强度大。

年平均降雨量为。

常年主导风向为北北东风，次主导风向为南南西风。

冬季主导风向为北北东风，夏季主导风向为南风，静风率平均达。

全市多年平均气温摄氏度，市区最高极端气温为摄氏度，最低端气温为摄氏度。

多年平均日照时数小时，多年平均无霜期天，实测最大风速米秒。

多年平均干旱指数为。

四水文气象龙岩中心城区所在流域的水文气象特点是雨季长雨量大强度大，时空分布极不均匀。

降雨的主要类型有锋面雨台风雨和雷雨三种。

流域内年降雨量在毫米之间，多年平均降雨量为毫米，径流量毫米。

径流的主要形式依赖于降雨，其特点与降雨大体致，有相关关系。

降雨平面分布是西南北部山区多于盆地从年内分配来看，多集中在月份，占降雨量的，月份又占全年降雨量的左右，年月日，东兴龙门两地雨量占最大降雨量分别达和，是有记录以来最大的次暴雨，造成极大损失。

项目选址选址原则综合医院的选址应满足医院功革成效显著近几年来，为加快市医疗卫生事业的发展，卫生局进行了系列大刀阔斧的改革，并取得了良好的效果。

在市政府的领导下，实施了全省卫生事业单位中最大规模的资产重组，市人民医院同市血防所资产重组，扩大增量资产的成效，同时也进步巩固了血防工作。

根据医疗机构的性质，社会功能及承担任务实行了分类管理。

重点加强了对政府举办的非营利性机构的监督在市级医疗单位全面推行医药分开核算分别管理药品，收支与结余全部上缴财政专户，并合理返还。

在人事制度改革方面积极推行院站所长公开招考聘任制，使大批德才兼备的年轻人走上了领导岗位，同时，医疗卫生事业单位全面推行了全员聘用制，进步调动了广大卫生人员的工作积极性。

推行了卫生监督和疾病预防控制体制改革。

撤销了原卫生防疫站，并组建了卫生执法监督所和疾病预防控制中心，进步加大了卫生执法力度和公共卫生工作，同时逐步加大了医疗机构产权制度改革及重点医疗机构的资源整合。

全市组建有股份制医疗机构个。

医疗卫生事业不断巩固发展加强人才培养，实施科技兴医。

市卫生局就明确要求医卫人员除具备上岗执业资格外，还要达到相关的学历标准。

截止今年，全市医疗卫生单位岁以下人员包括在读基本达到大专以上学历，乡村医生全面达到了中专水平或相似中专水平。

在医疗业务上成功的开展体外循环心内直视手术血液透析腹膜透析胸外颅脑显微外科等高难手术和断肢再植术。

科研项目胃大部切除生理人工幽门术在鉴定会上被专家评为国内领先水平。

在医疗设备上拥有彩超多酶仪自动生化分析仪体外循环机美国日本韩国等进口超毫安带电视系统光机等批先进的医疗检验检测监测设备，为医疗预防保健康复和卫生监督监测提供准确依据。

同时通过该市委政府对卫生事业的不断投入，实现了医疗卫生单位无危房，房屋人员设备技术管理五配套。

在全省率先推出分镇乡初级卫生保健达标，巩固了农村三级医疗卫生保健网的建设。

健全卫生监督执法体系，在全省首家聘任镇乡公共卫生监督员，充实卫生监督力量，加大执法力度，保证医药卫生八项法律二十个条例的贯彻落实，使卫生法制工作走上规范化制度化。

在医疗预防保健工作中严格实行三统管理，无跨区献血，有效地预防和控制血源性传播疾病。

疟疾发病率基本控制，碘缺乏病发病率控制在，四苗全程接种率达，新生儿乙肝疫苗接种率达，新生儿破伤风麻疹无发病率。

传染病的总发病率为万。

血吸虫病防治达到基本消灭标准，进入巩固消灭阶段。

按照母婴保健法指定了婚检机构并达到婚检机构标准，婚检率达以上，孕产妇保健管理率达，儿童保健管理率达，孕产妇死亡率控制在，婴儿死亡率控制在，岁儿童死亡率为。

由于医疗预防保健技术水平不断提高，医疗卫生服务质量的明显改善，人民群众健康意识不断增强，该市居民人均寿命提高率男性达到，女性达到。

根据市年政府工作报告，加强医疗卫生工作。

深化医疗卫生改革，整合医疗卫生资源。

加快医疗保障体系建设，全面推进新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险，加大城乡医疗救助力度。

加快全市医疗卫生机构恢复重建，不断完善农村和城市社区卫生服务。

继续抓好学校等人口密集区为重点的灾后疫病防控，巩固大灾之后无大疫成果。

加强食品药品监管，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动。

继续深入开展爱国卫生运动。

加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，落实国家对地震灾区再生育全程服务，开辟再生育审批和免费技术服务绿色通道。

从中可以看出，该项目的建设符合市医疗卫生发展规划产业政策分析根据中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定和中共省委省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定川委发号精神和区域卫生规划要求，各县市必须建立和完善县市级人民医院等医疗卫生机构，承担农村疾病控制与预防妇女儿童保健健康教育卫生执法监督等公共卫生和基本医疗基层转诊急救等职责，并承担对基层卫生机构和人员的业务技术指导与培训等职责。

建设医院符合国家卫生政策和区域卫生规划。

行业准入分析行业准入制度概念市场准入制度，是有关国家和政府准许公民和法人进入市场，从事商品生产经营活动的条件和程序规则的各种制度和规范的总称。

它是商品经济发展到定历史阶段，随着市场对人类生活的影响范围和程度日益拓展和深化，为了保护社会公共利益的需要而逐步建立和完善的。

市场准入制度是国家对市场进行干预的基本制度，它作为政府管理的第环节，既是政府管理市场的起点，又是系列现代市场经济条件下的项基础性的极为重要的经济法律制度。

医院的准入条件分析级综合医院准入条件根据卫生部综合医院建设标准，凡以医院命名的医疗机构，住院床位总数应在张以上。

本项目属于级综合医院，应符合以下条件。

床位住院床位总数至张。

二科室设置临床科室至少设有急诊室内科外科妇产科预防保健科二医技科室至少设有药房化验室光室消毒供应室。

三人员每床至少配备名卫生技术人员二至少有名医师名护士和相应的药剂检验放射等卫生技术人员三至少有名具有主治医师以上职称的医师。

四房屋每床建筑面积不少于平方米。

五设备基本设备心电图机洗胃器电动吸引器呼吸球囊妇科检查床冲洗车气管插管万能手术床必要的手术器械显微镜离心机光机电冰箱药品柜恒温培养箱高压灭菌设备紫外线灯洗衣机常水热水蒸馏水净化过滤系统二病房每床单元设备床张床垫条被子条褥子条被套条床单条枕芯个枕套个床头柜个暖水瓶个面盆个痰盂或痰杯个病员服套三有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

六制订各项规章制度人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。

七注册资金到位，数额由各省自治区直辖市卫生行政部门确定。

根据以上各项逐比对，该项目符合级综合医院的建设标准，达到级综合医院准入条件。

该项目的建设符合国家医疗卫生体制改革的方向建国以来我国直实行企业职工的劳保医疗制度及党政机关事业单位的公费医疗制度，年代末到年代中期又在农村发展了农村合作医疗制度。

这些都对在计划经济条件下保障职工健康，促进生产力的发展起了积极的作用。

但是在向市场经济转轨中却暴露出了很多的