新农村居民点项目投资立项申报材料

市建设社会主义新农村的政策背景国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出坚持多予少取放活方针，以增加农民收入为核心，从实际出发，科学规划，分类指导，尊重农民意愿，加强典型示范，充分发挥农民的主体作用，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，积极推进新农村建设。

安徽省省委省政府为认真贯彻中央号文件，结合本省的实际情况，提出要全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识安徽作为农业大省面临的新形势新任务，增强做好三农工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作的重中之重的要求要始终坚持。

要进步解放思想，创新三农工作思路，按照形成城乡经济社会发展体化新格局的要求，加大统筹城乡发展力度，加快建立以工促农以城带乡长效机制，认真落实支农惠农各项政策，努力实现农业稳定发展农民持续增收农村全面进步。

要大力弘扬敢为人先往无前的大包干精神，把改革创新的主线贯穿于三农工作之中，积极探索具有安徽特色的农业现代化道路，突出加强农业基础建设，扎实推进社会主义新农村建设，努力实现由农业大省向农业强省的跨越，为推动安徽省科学发展加快崛起进程作出新的更大贡献。

与此同时，在建设社会主义新农村的大战略背景下，市市委市政府在市经济与社会十五发展规划中指出建设社会主义新农村，加快城乡体化是市现代化进程中的重大任务。

建立以工促农以城带乡的长效机制，进步加大对农业和农村投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务。

充分利用市城市化工业化水平较高的优势，坚持总体规划分步实施政府引导示范带动农民自愿全面推进的原则，以农民增收为核心，以繁荣农村经济改善农村环境提高农村文明程度为重点，实施乡镇村规划和村容村貌整治建设美好家园行动，加快建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村，努力把市建成全省城乡统筹发展的示范区。

皖江城市带承接产业转移示范区与东部城区的区域发展背景随着国家中部崛起战略的提出与泛长三角区域协调发展的深化，皖江城市带抓住发展机遇，主动承接长三角的产业转移，优化区域产业分工，促进皖江地区的农业工业服务业的升级与现代化。

皖江城市带承接产业转移示范区规划中指出，引进农业先进技术管理经验和龙头企业，加强农技推广体系建设，推进农业规模化机械化集约化标准化生产和产业化经营，打造面向长三角的农产品生产加工和供应基地。

在农业现代化的同时，促进示范区内社会主义新农村的建设，提高农民收入和改善农民生活条件。

随着市农业循环经济试验区省级金桥工业园区新桥高科技现代农业示范园与东部城区的跨越式发展和沿江高速公路的通车，促进市东部城区城镇建设与社会主义新农村建设的快速推进。

项目建设的必要性项目建设符合产业政策及发展规划城山社会主义新农村居民点项目根据市县社会经济十五发展规划的要求，积极推进农村村庄向社区转变，合并小型村，缩减自然村，整治空心村，加快中心村建设步伐。

项目在农业循环经济试验区的总体框架内，逐步取消乡镇建设规划范围内农民宅基地分配制度，统规划，分区推进。

不断深化文明村镇创建活动，以改水改厕改线和垃圾集中处理为重点，整治农村环境，美化净化村容镇貌。

项目建设是农业循环经济试验区进步发展的迫切需求自年月成立以来，农业循环经济试验区始终坚持以保护和改善农业生态和农村居住环境为重点，通过实施农业生态工程和建立农村绿色生态家园，实现农村经济生态和社会效益的统。

同时，试验区按照园区总体建设思路和年起步二年突破三年见效的总体目标，各项工作扎实推进，而新农村建设项目作为试验区建设的重要内容之，得到国家省市等各级政府和有关部门的大力支持。

在试验区发展的过程中，仍存在现有村庄建设用地分散土地整治难的问题，制约了园区的进步发展。

试验区内现有村庄分布分散，每户占用的宅基地大，土地不能集约利用，土地利用效率低同时，试验区内地形复杂，村庄水田旱地山丘交错，土地分散，不便于农业现代化规模化运作，需要大规模治理。

因此，建设城山新农村安置点，缩减现有的自然村，将节省的村庄用地统规划统整治集约利用土地，提高土地利用效率，是园区社会经济进步发展和农业现代化的迫切需求。

项件设计要恰到好处充分考虑空调位设计，尽量能与建筑相结合，预留空调接线口，并塞入可调整粗细的塑料卡，便于使用，避免有空调位不用，乱钉乱挂，破坏建筑外立面的现象出现。

楼宇单元入口处，结合雨棚，尽量做得稳重而不失灵气，可考虑安装可视对讲机等户型功能建议所有户型在设计时建议参考建设部小康住宅十大标准的要求满足六种性能实用性安全性灵活性可变性经济性和艺术性满足七种分离生理分离功能分区动静分开公私分开主次分开干湿分开洁污分开满足八个健康性因素朝向合理日照充分光线充足通风良好空气新鲜保温性好隔音防湿双水系统客厅面宽控制在米，主卧面宽控制在米，设计两个卫生间时，客卫要做到干湿分离，厨房面积不得低于平米，可考虑设计两个阳台，南阳台可采用落地玻璃，加大采光面积。

充分从人性化角度考虑户内的细节处理，如窗台下预留散热片位置靠景观的单元可预留生活小阳台等所有客厅的设计可根据紧邻景观区的位置确定其南北朝向控制楼体进深，不宜超过米公用工程供电规划强电部分该项目由顺安镇供电公司供电。

弱电部分楼中敷设有线电视电路。

楼中敷设电话线路，住宅房间设有接线口。

给水规划生活给水生活用水量估算居住区用水量标准取升人日。

消防给水消防用水量按同时间发生次火灾，室外消火栓用水量为升秒，发生火灾时给水管网水压不低于室外消火栓间距不大于米，多层住宅消火栓间距不大于米最大保护半径不大于米。

给水水压作施工图设计时经水利计算确定。

给水管道采用球墨给水铸铁管。

水源为镇区自来水。

给水管与其它地下管线构筑物间距按有关规定执行。

热水供应多层住宅拟采用太阳能热水器供应生活热水。

排水规划排水体制规划采用雨污分流制。

污水规划污水量按给水量的计算，生活污水经化粪池后排入小区内污水管网污水经小区污水管网收集后排入污水处理设施。

化粪池距建筑物外墙距离不小于米。

污水管道采用钢筋混凝土管，污水管道最小覆土量厚度米。

规划污水处理设施位于顺牌路西侧，采用集中厌氧处理模式，经处理达标后就近排入周边河流。

雨水规划雨水经雨水收集口收集后进入小区内雨水管网，雨水经小区内雨水管网后就近排入周边河流。

雨水管道采用钢筋混凝土管，雨水管道最小覆土厚度米。

雨水管与其他地下管线建构筑物间距按有关规定执行。

管道燃气由市政管道煤气管网供气，通过区域内燃气调压站敷设煤气管道，集中送到社区用户家庭。

消防环保与节能消防设计依据建筑设计防火规范消防措施建筑物结构防火设计建筑物周围设环形消防车道，车道宽度按规定不小于米。

住宅楼户门，采用防火材料制造。

电气防火设计电气照明线路的安装必须符合低压电气安装规程的规定。

切用电设备均应符合工业与民用供电系统设计规范要求。

消防灭火系统设置室外消火栓，消防用水由小区给水管网直接供给。

按规范在楼内配备定数量的常用灭火器材。

环保环保设计依据城市环境卫生设施设置标准污水综合排放标准主要污染及措施该项目地理位置优越交通便利无环境污染点。

周围无重工业企业，环境状况良好，水体气体土壤和植被具有较强的净化能力。

该项目主要污染源为建成后的生活污水及生活垃圾。

污水规划在小区内设置完善的污水排放系统，基地内地势东高西低，污水沿小区车行道自东向西排出小区，进入顺牌路西侧的污水处理设施。

废物主要为生活垃圾，垃圾处理采用集中式垃圾中转站，由专职卫生保洁员统收集清扫集中，城市环保部门运往城市垃圾处理场。

另外，针对施工过程中产生的粉尘噪声振动废水废料等对施工现场周围环境造成的污染和危害，施工单位必须做到文明施工，尽可能采取有效措施保护环境。

建设项目工程竣工后，则恢复由于施工受到破坏的环境。

空气污染情况采用集中供气或清洁能源，能有效地避免空气污染。

节能该项目建成后消耗的能源主要有水电蒸汽等。

项目设计中均按国家节能设计规范要求，采用先进可靠的节能型设备和材料，做到合理用能。

主要节能措施如下室内照明采用节能灯具。

合理布局房屋朝向，提高房间日照率。

住宅户门和窗，采用密封效果好的材料制作，以减少室内热量损失。

拆迁安置方案土地流转方案政策和措施保障拆迁安置方案拆迁安置标准项目区拆迁及安置按照市征收土地管理办法市政府号令执行。

对符合市征收土地管理办法第三十条第项规定的的人员，按人均平方米的建筑面积进行产权调换，由政府无偿提供人均征迁房不足平方米的按照平方米计算经个人申请可按照上年度建筑成本均价增购，人均增购面积不超过平方米，建筑成本均价由政府公布。

对符合市征收土地管理办法第三十条第二三项规定的的人员，按照人均平方米的建筑面积进行产权调换，有政府无偿提供人均征迁房不足平方米的按照平方米计算。

为改善生活条件的农户拆迁安置比照市政府号令执行。

其原有宅基地收归国有。

分户安置由所在村乡镇派出所核实，开具证明，依法办理分户手续按政府规定最低成本价购置。

园区外其他人购买为聚集人气，按照不高于总套数的比例，以高于成本价元平方米的标准进行控制性出售。

拆迁安置方案规划城山居民点分三期进行安置建设，其中，期规划用地面积亩，总建筑面积，安置居民户二期规划用地面积亩，总建筑面积，安置居民户三期规划用地面积亩，总建筑面积，安置居民户。

其中，项目区期建设涉及到户居民及祥顺食品厂的拆迁安置，按照市征收土地管理办法，对住户按每人每月元发放个月的征迁过渡费，待期建成后安置到期对于祥顺食品厂按住宅标准以实际面积补偿，但不予安置。

二期三期涉及到户拆迁安置，按照市征收土地管理办法，均安置到已建成的期。

土地流转方案土地性质及使用权申办国有建设用地，使用权按照划拨或出让方式。

政策和措施保障成立组织，加强领导。

为确实做好城山新村居民点建设，县政府将专门成立城山新村居民点建设领导小组，组长由县政府主要领导担任，相关职能单位为成员，领导组织实施新村居民点建设，协调建设过程中的事务，解决建设过程中的问题，以切实推动城