还是技术方案方面都是可行的。投资估算和经济分析推荐方案本工程投资估算为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预留费用万元，建设期贷款利息万元。从财务评价角度来看，项目财务内部收益率为，项目资本金收益率，均高于目前商业银行的中长期贷款利率，项目预期有定的财务收益。本工程推荐方案的主要技术经济指标见表。推荐方案主要技术经济指标览表表序号名称单位数量备注年设计吞吐量万吨其中铁矿石原煤焦炭钢材新建码头泊位数个泊位总长其中万吨级泊位个泊位长工作船泊位个泊位长沉箱出运泊位个泊位长本港区总面积万其中码头前方作业区万散货堆场万杂货堆场万铁路用地万预留堆场万道路万生产辅助区万绿化万建构物面积挖泥方量万其中炸礁万抛石方量万抛砂方量万开山土及山皮石万绿化总面积万绿化率为包括拟建生活区中的绿化面积定员人合理施工工期月投资估算万元项目财务收益率税前项目资本金收益主要问题和建议本工程泊位均在港池内，东西两侧均是正在营运的泊位，港池内的水域相对较小，满载的万吨级散货船需乘潮并在拖轮的协助下，遵照船舶靠离泊安全操纵模拟试验报告所提出的要求进港靠泊。另外，沉箱出运泊位紧邻已建的泊位，两个泊位不能同时作业。港池内泊位较多，应妥善处理好本项目施工与已建泊位生产营运的关系，尤其是水下炸礁期间，应做好各项应急预案。建设单位应及时委托具备相关资质的有关单位，抓紧落实本工程的环境影响评价安全预评价通航安全论证和海域使用论证等专题研究工作。第二章港口现状及建设的必要性港发展历史港有千五百多年对外开放的历史，曾有三湾十二支港的记载。早在东汉时期已开展海口运输，唐代便成为我国四大对外贸易港口之。到北宋正式设置市舶司。宋元时代以刺桐港之称闻名于世，被誉为中世纪东方第大港海上丝绸缎之路的起点。到了明清实行海禁，港口逐渐衰落。解放后，湾于年经国家批准对外国籍船舶开放，后因台湾海峡局势变化于年封闭。年作为外贸起运点通航香港。年重设海关机构。年月日，港的后渚作业区经国家批准正式恢复对外国籍船舶开放。位于的福建炼油化工有限公司专用码头群和万吨级杂货码头经国家批准也分别于年和年对外国籍船舶开放。港与台湾省海上货物运输往来历史悠久。古港于公元年开始与台湾省通商。港现已专设石井千吨级泉台贸易码头崇武千吨级泉台贸易码头和围头万吨级泉台贸易码头，并在崇武后渚祥芝梅林深沪围头石井等海域设置台轮停靠站点。年石井作业区开通了与金门货运直航，至年共运营航次，货运量万吨，合计万美元，年月日石井口岸再增赴金门客运直航航线。港现状辖有个港区个作业区和个作业点。个港区即斗尾湾深沪湾围头湾港区。个作业区包括鲤鱼尾斗尾外走马埭秀涂后渚石湖祥芝锦尚深沪梅林围头石井东石安海水头菊江作业区。个作业点包括峰尾小岞大岞崇武内港。港年年十年间全港吞吐量直徘徊在万吨左右，年完成吞吐量万吨，而至年已达万吨，较年年均递增，到年全港吞吐量达万吨，较年年均递增对集装箱运输业务而言，年，后渚作业区开展了集装箱运输业务，当年只完成，而到年已达到万，呈现出强劲的发展势头。年全港完成货物吞吐量万吨，其中集装箱万。港口集装箱航线至今已辟至两岸三地航线和大连营口天津青岛上海连云港南京武汉宁波广州深圳等航线。港港口现状码头泊位现状全港年拥有吨级以上的码头泊位个，设计年通过能力为万吨，其中集装箱为万。按靠泊吨级全港码头泊位分为万吨级以上泊位个，吨级泊位个，吨级吨级泊位个按运输功能类型全港码头泊位分为集装箱专用泊位个，原油专用泊位个，成品油专用泊位个，专用粮食泊位个，杂货泊位个，客货合用泊位个，多用途泊位个。港区年吞吐量为万吨，年港区吞吐量完成万吨，其中作业区完成万吨，鲤鱼尾作业区完成万吨。货种以液体化工电煤铁矿石和粮食为主。年全港码头泊位详见表。年斗尾港区尚无投产吨级以上规模的码头泊位。年全港码头泊位现状表表航道锚地现状目前湾内现有的航道包括湄洲湾万吨级主航道南起湾口剑屿附近，北至内澳秀屿福建炼化有限公司码头万吨级支航道从万吨级系船浮筒锚地附近至福建省炼化有限公司码头万吨级进港航道从秀屿至万吨级码头，即泊位④南埔电厂码头支航道从万吨级系船浮筒锚地至南埔电厂码头。其中湄洲湾万吨级主航道和万吨级进港航道是湾内目前主要的公用航道。年建成交付使用的湄洲湾万吨级航道是福建炼油化工有限公司的配套工程。万吨级主航道自湾口剑屿至湾顶秀屿，航程炼化有限公司码头支航道从万吨级系船浮筒功地附近至炼油厂万吨级码头调头区，航道，主支航道的总航程为。航道建设规模为个潮周期乘潮通航万吨级油轮的万吨级单向航道，设计通航保证率为，航道尺度为底宽底标高理基，本节同转变半径为。万吨级进港航道起点位于秀屿附近万吨级主航道终点，终点位于万吨级码头前沿，航程约突堤式布置原煤和焦炭万吨级泊位个泊位万吨级泊位个泊位。挖入式布置万吨级通用泊位个泊位万吨级通用泊位个泊位顺岸式依次布置现有的万吨级通用泊位个泊位，规划布置万吨级集装箱泊位个泊位万吨级集装箱泊位个泊位万吨级中转集装箱泊位个泊位万吨级中转集装箱泊位个泊位。在泊位前沿后方规划生产作业区辅助生产区及仓储区陆域纵深。规划期内，作业区平面布置规划形成码头泊位岸线，形成综合通过能力为万吨，其中包括干散件杂规划通过能力万吨集装箱规划通过能力万。建设的必要性本工程建设是认真贯彻落实党中央国务院对于煤电油运的重要指示精神的切实行动党中央国务院对交通运输工作高度重视，在实施加强宏观调控，把缓解运输供求紧张状况作为项重要任务，提出了明确要求和部署。温家宝总理最近指出，当前国民经济总体保持良好态势，正在朝着宏观调控的预期目标发展，但是经济运行中的突出矛盾尚未根本解决，交通运输仍然是制约国民经济发展的瓶颈，运力供求紧张，特别是煤电油运供求紧张的矛盾依然未有效缓解，是经济社会发展中多种因素的综合反映，其中有铁路交通运输能力建设不足和综合运输体系建设滞后等问题。努力缓解交通运输紧张的状况，仍然是经济工作特别是加强宏观调控的项重要任务。为此，温家宝总理还进步提出要求，指出要搞好原煤和焦炭石油化肥等重点物资运输，是当前整个交通运输工作的重中之重。在当前煤电油运供求紧张的情况下，做好重点物资运输工作尤为重要。要实行运力倾斜，确保重点物资运输。要加快运力建设，搞好扩能配套。从根本上解决运力供求紧张的问题，必须加快交通基础设施建设，扩充运输能力，缓解压船压港矛盾。在当前加强宏观调控工作中，坚持有保有压区别对待，对交通运输重点建设项目要给予积极支持。尽快论证和完善国家高速公路网规划加快港口和集疏运体系建设。国务院有关部门要加强同铁道交通部门的沟通和协商，以加快推进交通运输扩能配套建设。本工程建设，可以在定程度上扩大福建省沿海港口的原煤和焦炭通过能力，对保障腹地用煤的顺畅运输具有积极作用。因此，本工程建设是认真贯彻落实党中央国务院对于煤电油运重要指示精神的切实行动。本工程的建设是适应市新轮经济和贸易发展，建设海峡西岸经济区的需要。市是福建省主要的经济支柱，在福建经济发展中具有举足轻重的地位。随着新轮经济增长和现代化工贸旅游港口城市的建设，对外开放协调发展全面繁荣的决策实施，使国内外贸易的迅速增加，将有大量的货物需要进出港口。这就要求必须拥有个与之相适应的现代化大港，作为连接区域内外国内外市场，优化资源配置，实现资本信息资源劳动力等生产要素充分流动，提高经济效率和经济效益的基本途径，促进世界关注，推动走向世界，参与国际竞争与合作，提高城市的地位和知名度，在更高起点更高层面上发展经济。本工程所属的港区处在市泉港区，是福建省石化基地，也是国家规划建设的大石化基地。港区东临台湾海峡，居于菲律宾马尼拉港和日本东京港的中心点，地处广州港与上海港的中部，同时也是福州与厦门的中点是东南海上航线的个辐射中心，更是重要的对台贸易和国内国际贸易海港，国家类口岸。目前，漳泉肖铁路通港支线直达泊位前沿，并配有相当规模的后方堆场，长期以来直是福建江西等地铁矿砂的主要集散地。由于良好的港口条件和区位优势，港区逐渐成为最大的散杂货码头，成为福建省最大的干散货深水港之，成为规划建设中的海峡西岸中部枢纽港和东南沿海区域性物流中心。本工程作为港港区的部分，它的建设将为港港区的现代化建设起到积极促进作用。因此，本工程的建设是适应福建和市新轮经济和贸易发展，建设海峡西岸经济区的需要。本工程的建设是缓解市港口通过能力不足，特别是缓解港区作业区通过能力不足，服务腹地经济发展的需要。近年来，在腹地经济贸易快速发展的有力支撑下，港口基础设施建设取得了长足进步，根据市港口管理局对市港口年通过能力的核查，港的年设计通过能力从年的万吨增长到年的万吨，增加了倍多，年均增长。截至年，全港已建成投产的码头泊位个，设计年通过能力为万吨。虽然港货物通过能力经过近几年来的大力建设已经有了很大提高，但是与腹地货物对港口运输需求的快速增长相比，仍然存在较大差距，并且这差距还在呈不断拉大之势。年货物吞吐量与设计通过能力之间的缺口为万吨，到年，这缺口被拉大到万吨，港口货物吞吐量超过设计通过能力。另外，调研还了解到，腹地很多货物由于港能力不足而流失到其他港口，造成了腹地许多企业物流成本的提升，这意味着腹地经济发展对港口吞吐能力的需求与实际能力之间存在的缺口更大。另外，根据市港口总体规划，到年港货物吞吐量将达到亿吨，港目前的设计年通过能力与未来吞吐量需求之间存在着非常大的差距，这就需要港能力建设的跨越式发展。港区经济腹地广阔，主要包括福州莆田三明等漳泉肖铁路覆盖的福建中西部地区。随着福建炼油体化的开发和建设，港区吞吐量将有个大的增长，散杂货的增长也必定与日俱增，预测年后港区的吞吐量将超过万吨含石化液体，并向亿吨港迈进。然而，根据前文所述，作业区现有泊位均连续多年处于超负荷或满负荷运行状态，现有泊位已经无法适应吞吐量发展需求，码头建设已经远远落后于其腹地经济发展的要求，已经成为严重制约国民经济正常发展运行的基础瓶颈，亟待解决。港口面临泊位困境，经常出现小船泊位压港和大船超限靠泊，严重影响了港口大宗散货业务的发展，近年时有超过万吨级的巴拿马型散货船舶，因港作业区泊位水深和长度均有限，不能进港或进港转运，使港口的经济效益受到严重损害，港口货源受挤压和分