展方面发挥着重要作用。第四,产业集聚区日益成为城市创新主体之。产业集聚区的发展使整个城市的科技创新能力不断增强,产业集聚区内的产业链使得城市发展中的产业集聚不再是过去传统意义上资本劳动等生产要素在空间上的简单集中,而是注重知识技术的重新组合,注重技术型人才的集中和熟练劳动力市场的形成。通过这些促进城市内生经济增长能力的加强和创新的产生。滁州市经过长期的努力和发展，业已形成以安徽全柴集团大同农机安徽有限公司安徽天时插秧机制造有限公司安徽天马集团安徽省皖东车辆股份有限公司等为龙头企业的，聚集大大小小几百家农业装备生产企业，初步形成集生产销售服务为体，零部件生产与整机组装相结合的农业机械装备产业聚集区，在安徽省装备制造业调整和振兴规划中提出的大力发展六大重点行业中，就包括大力发展农业机械行业，填补安徽省联合收割机大中型拖拉机复合型耕作机的空白，进步发展秸秆综合利用等农业机械。滁州及周边区域经济发展背景滁州及周边区域经济的持续健康发展也要求加快本项目的建设。滁州地处皖东，是南京都市圈核心伙伴城市，区位优越，交通便捷。周边邻江苏省南京市扬州市淮安市宿迁市及本省蚌埠市淮南市合肥市巢湖市。十五以来，滁州的经济持续快速健康发展。全年实现生产总值亿元,按可比价格计算，比上年增长，增幅比十五时期年平均水平高个百分点，比上年加快个百分点。年，南京都市圈城市地区生产总值均保持两位数增长，其中最高的增幅为，最低增幅也在以上，远高于全国的增幅水平。城市共实现地区生产总值亿元，占两省总和的。从人均水平看，城市的人均均在万元以上，其中，万元以上的城市有个在至万元之间的城市有个，另有个城市的人均在至万元之间。滁州及周边区域经济的持续快速健康发展，为滁州市农业装备制造基地建设项目提供了良好的经济基础及发展动力。皖江城市带承接产业转移示范区建设背景皖江城市带承接产业转移示范区建设重点从振兴装备制造业，着力培育高技术产业，积极发展与长三角联系紧密的现代服务业，建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点，同时指出了区域产业承接的重点和方向，明确了各产业基地集群的建设内容。通过承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，为安徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型工业化和城镇化进程，实现跨越式发展提供了前所未有的发展机遇。因此，建设农机装备制造基地发展现代农业是皖江城市带承接转移示范区建设的内在要求。滁州作为长三角产业转移的前沿地带轴两核两翼中的翼，农机装备制造业的发展也迎来了千载难逢的机遇。通过承接产业转移，优化配置滁州现有的生产要素，引导优势生产要素向滁州流动，壮大农机产业的规模，推动农机产业结构优化和升级，形成示范效应，更好地辐射和带动中西部地区发展。因此，以皖江城市带承接转移示范区建设为抓手，结合滁州百亿粮仓建设大力发展农机装备制造业是滁州现实跨越式发展的必然选择。项目建设的必要性研究有助于提升农业装备制造业的集聚度通过农业装备制造基地的建设，有利于实现三大集中度是较高的行业集中度，主导行业优势明显，所占份额相当大二是较高的空间集中度，主导行业在空间上的分布密度相当高三是较高的市场集中度，主导行业的主导产品在全省全国市场具有相当高的占有率。农业装备制造基地反映的是农业装备制造业的整体实力。农业装备制造基地在广义上是指围绕农业装备制造业而有机形成的企业集群，这种集群不是个简单的企业数量的集聚，而是按照产业和行业发展的客观规律，系列具有内在关联性构成完整产业链的各种要素的综合集聚。这些要素包括加工制造能力技术创新和服务的支撑能力市场营销能力经营管理能力物流配送能力专业化分工水平和产业的集中度外向度等等。这样集聚起来的农业装备制造业企业群，才是我们要建设的农业装备制造业基地。这样个产业集群环境，有利于孵化发展和壮大现代农机企业，有利于农机产业的整体进步。有助于规范农业装备流通体系与提升流通服务水平通过农业装备制造基地的建设，有助于推进农业装备流通体系上台阶上水平。借助基地的优惠政策，是有利于通过发展农业装备连锁经营形态，壮大农机流通主体，推动农机大流通。二是有利于通过努力建设批有定影响力的农机有形市场，推进农机有形市场建设，包括二手农业装备的有形市场建设。三是有利于促进农业装备出口，落实国务院关于转变机电产品出口增长方式的重要部署，将农业机械出口作为转变机电产品出口增长方式的重点发展领域。有助于搭建全球农机行业交流沟通的产业平台通过农业装备制造基地的建设，有利于开展国际国内交流与合作。借助引进来走出去双向结合战略，既有利于先进农业机械化技术与装备的引进消化吸收和创新，促进农业装备技术升级，为高效生态的现代农业发展提供技术支撑，又有利于组织引导省内有优势的农业装备产品出口，为农业装备制造企业搭好平台做好服务，开拓国际市场，参与国际竞争。坚持自主研制开发和引进国外先进农机装备与技术相结合的方针，建立健全以企业为中心的产学研联合的农机科技创新体系，加快农斯纽荷兰公司和久保田公司位居全球前三甲，其年销售额均超过百亿美元。中国农机在经过长期发展之后，现已形成鲜明的企业格局中国拖福田雷沃重工东风农机为中国大中型拖拉机龙头洛阳中收山东巨明为收获机械龙头时风集团五征集团为农机运输车龙头吉峰农机为中国首家农机连锁流通上市企业。目前，我国农业装备制造业已建立了个完整的科技开发生产体系和比较完整的推广示范体系。农机产品服务对象涵盖了农业林业畜牧业副业和渔业的整个农业领域。由于我国地域辽阔，各地区自然条件与经济情况不同，中国农机产品门类复杂品种多。到目前为止，中国已能生产大类小类多个品种的农机产品，对提高农业生产率，促进增产增收，推动农业现代化发展发挥了显著作用。同时，建立了包括科研单位大专院校企业三结合的科研开发体系整机生产和配套件生产企业组成的生产体系企业与农机销售公司结合的销售与服务体系以及农机技术推广部门与企业结合的推广示范体系。国际间的农机技术交流与合作得到加强。近年来，国际上不少大型农机企业看准了中国巨大的农机市场，与中国有关部门和企业合作，在中国开拓事业。同时，国内些大型农机企业，不断地学习国外的先进经验和技术，加大技术改造和升级换代力度，推进了国产农业机械产品质量的提高。二存在问题及原因分析近年来，我国农业装备产业在中央持续利好的三农政策的指引下实现了快速发展，我国已经成为世界农业装备生产大国。但是无法回避的现实是我国农机工业与农机制造强国的差距依然存在。我国农业装备产业存在着布局不合理企业综合实力差等不利因素，产业健康发展需要出台相应的产业政策，以规范行业发展。我国与农业装备强国相比还有较大的差距，主要表现在四个方面。是产品技术水平低品种结构不能适应农业结构调整需要。随着农业生产的快速发展，农业机械产品结构与农业产业结构调整的不适应性越来越突出。中小型低端产品产能过剩，供大于求，造成恶性竞争，而很多技术含量和生产效率高的大中型产品，不能生产或没有形成生产能力，还不能满足农业生产需要。而在经济发达国家，节约资源保护环境型的新型装备已经普遍使用，我国高新技术的应用远远落后于发达国家。国外拖拉机的传动已从同步换挡动力换挡发展为自动换挡无级变速换挡，而我国生产的拖拉机仍然处于采用滑动齿轮换挡和啮合套换挡阶段。二是生产设备陈旧制造质量不高，生产效率低。我国农业装备制造业制造技术及装备水平与发达国家相比，约有到年的差距，有的第线生产设备甚至是发达国家世纪五六十年代的产品。由于设备陈旧，产品质量难以控制。国产拖拉机联合收割机等产品上所使用的齿轮通常要比汽车上使用的齿轮精度低二级左右，在经济发达国家生产的拖拉机联合收割机等农业装备产品上所使用的齿轮精度与汽车同等级。三是行业结构散乱。农业装备制造业是规模效益特别显著的产业，但是我国长期以来未能按这经济规律组织大批量集中生产，低水平重复制造严重，企业组织结构散乱，经营规模小。总体上未能形成批具有较强国际竞争力的大型企业和企业集团，未能形成专业化协作强配套能力高的产业集群，大企业不强小企业不专。我国的大型农业装备制造企业和国外大企业相比，在销售收入人均销售收入和人均利润上，有很大的差距。四是国际市场占有率低。尽管近几年出口增势强劲，但出口额较低，使我国农机产品在国际市场占有率偏低，年出口额只占国际主要农机市场的左右。而主要农机产品如拖拉机和收获机械出口额所占的份额更低。导致上述问题的原因主要在于是市场的制约。农机服务农业用在农村购买者为农民。农民的购买能力是决定农机发展的最关键因素之。由于农民购买力低，制约了我国农机生产规模的发展扩大，也使我国的农机产品多为低档低价位中小型低技术含量产品。而大型高效低耗农机产品的发展，受到了严重的制约。不少高端产品只能花高价从国外引进。企业由于生产规模上不去，产品附加值低，造成经济效益低下，再加上投入少，缺乏后劲，制约了我国农业装备工业的可持续发展。二是行业利润率的制约。我国农业装备制造业效益低的主要原因是我国长期以来实行农机低价格政策。计划经济时期，农机产品连续十次降价，企业是在低利润或亏损状态下运行。在市场经济时期，产品的价格受到农民购买力的制约，不能大幅提高，因此企业的利润率低，是机械装备行业中利润率最低的行业。农机制造业的企业几乎没有积累，技术改造设备更新在绝大多数企业难以进行。三是自主创新能力的制约。近几年由于科研体制改革，大量开发类科研院所转制，基础和共性技术缺失企业技术创新机制还未形成，产业技术创新主体缺位，具有自主知识产权的技术极度缺乏，形成了对国外技术严重的依赖性。自主创新能力的不足。从国际科技竞争和知识产权保护日益强化的趋势来看，我国农业装备制造业已经到了必须依靠增强自主创新能力推动发展的历史阶段，大幅度地提高自主创新能力刻不容缓。四是管理体制的制约。目前，国家对农业装备制造业缺少统筹兼顾的宏观调控，农业装备制造业尚没有像汽车制造业等样的产业政策，对进入农业装备制造行业的企业必要条件没有法规约束。当农机市场形势好时，很多企业跳进农门，重复制造，争抢市场。当形势不好时，跳出农门，造成市场环境的不规范，影响了行业的整体素质，也影响了行业的技