条件 项目区的自然条件优越，对外交通运输条件方便快捷，供水供电和 通讯等配套基础设施完善，物料供应充足。依托蒙山优越的资源优势，本 项目建设所需的主要建设条件均已具备，现有条件完全能够满足工程建设 各方面需要。 项目投入总资金及效益情况 项目投入总资金亿万元， 本项目建设资金全部采取项目业主自筹渠道解决。 本项目虽然为社会公益性质的养老服务产业基地，但项目的盈利能 力资金回收能力以及抗风险能力都较强。 编制依据 有关法律法规依据 中华人民共和国颁布的〘老年人权益保障法〙〘城乡规划法〙 〘森林法〙〘环境保护法〙〘环境影响评价法〙〘土地管理法〙〘公路法〙 〘建筑法〙〘农业法〙〘农村土地承包法〙〘水法〙〘防洪法〙〘水污染 防治法〙〘水土保持法〙〘清洁生产促进法〙〘循环经济促进法〙 〘水利风景区管理办法〙〘水利旅游项目管理办法〙中华人 民共和国森林法办法〙等。 有关规范规程及标准依据 中华人民共和国国家标准〘旅游规划通则〙 〘旅游区点质量等级划分与评定〙修订〘旅游 资源分类调查与评价〙〘旅游厕所质量等级的划分 与评定〙〘绿色饭店〙等 〘中共中央国务院关于加强老龄工作的决定〙中发 号〘国务院关于加快发展旅游业的意见〙国发号 国务院办公厅转发全国老龄委国家发改委等个部门的〘关 于加快发展养老服务业意见〙国办发号民政部发布〘关 于支持社会力量兴办社会福利机构的意见〙民发号 〘山东人民政府关于进步加强我区老龄工作的意见〙〘中共 山东委员会济南市人民政府关于加强老龄工作发展老龄事业的意见〙 国家发改委建设部〘建设项目经济评价方法与参数〙第三版 〘投资项目可行性研究指南试行〙年月 中华人民共和国国家标准〘老年人居住建筑设计标准〙 行业标准〘老年人建筑设计规范〙〘疗 养院建筑设计规范〙试行和〘城市道路和建筑物无障碍设 计规范〙等 〘老年人社会福利机构基本规范〙〘民用建筑 设计通则〙〘公共建筑节能设计标准〙 〘建筑设计防火规范〙〘建筑给水排水设计规范〙 〘室外给水设计规范〙〘室外排水设计规范〙 等。 有关规划计划依据 〘中国老龄事业发展十五规划〙〘山东老龄事业发展十五 规划〙和〘济南市老龄事业发展十五规划〙 〘山东省旅游业发展总体规划〙〘近期重点实施计划〙〘山东旅 游资源整合概念性规划〙 〘山东国民经济和社会发展第十个五年计划〙 〘临沂城市总体规划〙〘临沂市旅游业发展总体规划〙 〘平邑城市总体规划〙〘平邑土地利用总体规划〙 研究范围和主要内容 报告研究的范围 本项目可行性研究的范围是〘蒙山国际老年城项目总体规划〙中所列 实施建设的工程项目。 报告研究的主要内容 研究的主要内容是项目背景与建设的必要性，人口老龄化现状及养老 护理服务业分析，旅游客源市场分析定位与规模预测，项目选址与建设总 体方案论证，项目建设条件分析项目产品方案设计建设内容规模与工 程技术方案，环境保护，安全卫生消防与节能，项目实施进度计划组 织管理，投资估算，融资方案，综合效益分析风险评价等。 主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 项目区规划总面积公顷 项目建设期限年 项目建设主要内容 蒙山国际度假山庄 休闲度假会所 旅居养老度假公寓 营养膳食中心 保健养生科普展示馆 康复疗养中心 老年爱心护理院 老年文体活动中心 水疗养生吧 游客服务中心 老年产品展示与旅游购物中心 服务管理用房含办公楼 员工公寓 围墙 入口大门 车行主干道 活动广场 停车场 玻璃钢给水管 地埋式污水处理装置 砼污水管 厢式配电所 座 三星级旅游厕所 垃圾收集点处 垃圾中转站处 景观绿化与植被恢复 项目总投资万元 建设投资万元 流动资金万元 资金筹措万元 申请国家专项资金补助万元 自筹资金万元 效益指标 所得税前财务内部收益率 所得税前财务净现值万元 所得税前静态投资回收期年 投资利润率 盈亏平衡点 存在问题与建议 存在主要问题 蒙山国际老年城建设项目以优越的区位与对外交通条件良好的度假 养生 将达到亿多。中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全 球人口老龄化的进程，因此备受世界各国的普遍关注。 我国作为当今世界人口最多，同时也是生育率下降最快持续时间最 长的发展中国家，因而也是最早进入并将迅速走向老龄化严重阶段的发展 中国家。中国人口老龄化具有速度比较快达到的水平比较高和地区分布 不平衡等显著特点，欧美些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生 产总值般在美元左右，而我国目前的水平与之相差较远， 是典型的未富先老国家，与发达国家先富后老比较形成了未富先老 基本态势，因而老龄化对经济发展的影响和制约格外引人瞩目。 老龄产业作为老年保障事业的重要组成部分，它的发展标志着个国 家文明和社会进步程度。人们通常说的老年事业，更多的是从社会发展的 角度，作为社会公益性事业来对待的。随着市场经济的发展，老年事业中 的政府负责供养三无老人等仍属于社会公益事业，还有些为满足老年 人物质文化消费需求的事业，要逐步走产业化发展路子，在财政给予必 要资助的同时，应鼓励社会团体和个人参与，启动老龄产业机制来兴办社 会福利设施，实行谁投资谁管理，依法进行经营，调动各方面的积极性。 但是，在社会主义制度下，我们发展老龄产业的根本目的，是为了提高老 年人的生活质量，而不仅仅是为经营者牟利，为此，政府从多方面创造条 件支持老龄产业发展，包括给予政策扶持。如优先审批建设用地享受减 免税政策优惠贷款优惠用水用电等，鼓励社会福利事业发展。 随着国民经济水平的不断提高，及人们生活质量也要求越来越高，老 人们已不再像过去那样对身体顾及不够，拥有个健康快乐的晚年是儿女 们和老年人自身的共同心愿，家庭养老机构养老社区养老等中国最典 型的传统养老模式面临着各种新挑战，养老模式正在向异地养老市场化 社会化的方向发展，因此发展老龄产业越来越多地受到人们的关注。 旅游业已成为世界经济中发展最快带动面最广的朝阳产业，旅游业 将在全球经济的重构中发挥重要作用。我国国民经济的快速发展给旅游业 的发展提供了广阔的发展空间。随着国内居民收入水平的提高闲暇时间 的增多和旅游意识的增强，国内旅游市场将会更加蓬勃的发展。我国北京 上海江苏浙江山东等东部沿海省市的人均都已超过美元， 国内旅游需求旺盛。国内居民闲暇时间增多也为出游提供了保障，我国假 日制度的改革带薪休假制度的推行，促进了我国国内旅游市场由潜在旅 游市场向现实旅游市场的转变，全国对旅游业形成大投入培育大市场 构建大产业的发展态势。 年月国务院颁布了〘国务院关于加快发展旅游业的意见〙，意 见从全局的高度，不仅鲜明地提出了把旅游业培育成国民经济的战略性支 柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，而且明确了中国旅游业的发展 目标到年，旅游市场规模进步扩大，国内旅游人数达亿人次， 年均增长入境过夜游客人数达万人次，年均增长出境旅 游人数达万人次，年均增长。旅游消费稳步增长，城乡居民年均 出游超过次，旅游消费相当于居民消费总量的。经济社会效益更加 明显，旅游业总收入年均增长以上，旅游业增加值占全国的比 重提高到，占服务业增加值的比重达到。每年新增旅游就业 万人。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显 增强，力争到年我国旅游产业规模质量效益基本达到世界旅游 强国水平。 〘国务院关于加快发展旅游业的意见〙中的二十条意见，全面贯串了 世纪发展旅游事业的要素全过程，尤其指出中西部和边境民族地 区要利用自然人文旅游资源培育特色优势产业。 世纪人类的主题为生态健康，即由以对抗性治疗为主的健康 形式转变为以养生预防为主的健康形式据世界卫生组织的项全球 性调查表明，真正健康的人仅占，患有疾病的人占，而的人 处于亚健康状态，尤其是中老年人群。据资料统计我国经济发达地区已 有左右的人口进入中产阶级，他们有钱有闲并有很强的感恩之心及让 父母延年益寿，享受生活的强烈愿望，同时健康的生活理念及其方式已逐 步成为成功的中老年人生活的主题，老年人对于身体健康和养生日趋重视， 老年人对高质量养老生活的需求市场不断扩大，我国养老服务业的市场需 求潜力巨大，适合不同需求层次的养老方式脱颖而出，旅游养老作为种 新的旅游方式和种新的养老模式，观光与休闲旅游养老分时度假旅游 养老观光地养老臵换等旅游养老模式逐渐被大众所认识，目前，孝敬老 人保健养生游生态养生休闲游已成为现代中老年人生活的风向标，为现 代旅游业和老龄产业的发展提供良好机遇。 根据调查的综合统计，山东老年人口增长迅速，已经步入老龄化社会， 并且人口老龄化程度高于全国平均水平。到年底，山东常住人口中 岁及以上老年人口占年底临沂市岁及以上老年人口 万，占临沂市常住总人口，且每年以的速度急剧增长，同时临 沂市又是个高寿地区，岁及以上老年人口人，人口年龄结构已进 入老龄化阶段。因此，山东临沂均呈现出老龄人口基数大增长快高龄 化低收入老人多的特点。因此，加强