成，是全市个重点发展中心镇之幅员平方公里，辖个村个社区，个组，户，人耕地亩，其中田亩，地亩。近年来，在县委县府的坚强领导下，凤鸣镇经济社会取得了长足进步。在城镇建设方面，凤鸣镇抓住被确定为市级重点中心镇的机遇，全面推进集镇建设。集镇规模不断扩大，功能不断完善。场镇面积增加到平方公里，新入驻商家和单位个，常住人口近人。随着集镇的不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮休闲观光农家乐等服务行业日渐兴旺。尤其是天然绿色食品凤鸣野生鳝鱼远近闻名，美味可口，营养丰富，老少皆宜，吸引了市内外的大批客人前来品尝。凤鸣镇具有良好的区位优势和地理优势，镇党委政府紧紧围绕县委县政府工业立县战略，以镇域现有工业为基础，立足市场，优化投资环境搭建良好发展平台。在毗邻场镇的梧桐村阳凤村新规划占地平方公里的工业小区。主要承接农副产品加工机械制造服装玩具等行业。现已完成场坪近亩，水电路等基础设施逐步完善。重庆政通公司投资万元的凤凰包装印务厂已落户工业小区。目前，还有沼气玻璃钢项目冷冻鸡分割加工等多家企业正在洽谈中。凤鸣镇海拔在米左右，气候适宜，雨量充沛，土地肥沃，发展农业具有得天独厚的优势，直是县里的米粮仓。近年来，全镇加大农业产业结构调整，培育特色产业，将蚕桑作为主导产业来抓，是全县唯的市级蚕桑产业示范镇，已发展万亩密植桑园。年全镇养蚕多张，实现产值元。今年，投入资金多万元，开展新技术培训，购置方格簇省力法养蚕平台等先进设备多套，推行小蚕共育集中消毒省力技术使用方格蔟等新技术。同时积极探索蚕桑综合利用，在桑园里套种蔬菜养殖桑园鸡用蚕沙养鱼等，提高了蚕农的综合经济效益。十五期间的贫困村五同村就是通过大力发展蚕桑产业，实现了整村脱贫，成为今天的新农村建设示范村。凤鸣镇也是全县的教育大镇。全镇辖区内有高完中所，初级中学所，中心小学所，共有在校学生多人。百年老校凤鸣中学是江南唯的所高完中，占地亩，现有在校学生人，个教学班，教职工人，教学成绩名列全县前茅。现正申报重庆市重点中学。凤鸣镇具有深厚的历史文化底蕴，境内的彭氏宗祠以其独特的建筑风格被列为市级重点文物保护单位。综上所述，云阳县民政局提出的云阳县凤鸣镇新建敬老院项目是十分紧迫和必要的，能受到国家和地方政策的支持。我们也相信，此项目的建设必将得到政府有关部门的支持和帮助。可行性研究的范围及主要内容可行性研究的范围项目的总体规划公司承办本项目建设的条件分析主要生源预测分析项目主要建设方案项目环保消防职业安全卫生节能措施项目建设进度计划项目投资估算和效益评价。可行性研究工作的主要内容背景及必要性分析敬老院主体工程给排水供电消防环保绿化等附属工程项目法人责任制目的策划资金筹措建设实施生产经营债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。项目实施过程中涉及的勘察设计施工监理以及重要设备，材料采购等活动的招投标工作按照中华人民共和国招投标法的规定办理。项目在建设期间至少有名政府负责人或项目经理常驻现场。项目经理具体行使职权按渝府发号文件第九条规定执行。建立对项目法人和有关领导人的考核和监督制度，监督考核内容按渝府发号文件第十三条规定办理。对项目法人实行奖惩制度，对有功人员进行奖励，因人为失误给项目造成重大损失或弄虚作假，欺诈蒙瞒，构成犯罪的，应追究法律责任。总投资及资金来源本项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，设备购置及安装工程费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元，铺底流动资金万元。资金来源申请中央补助万元，占总投资的市级补助万元，占总投资的自筹万元，占总投资的。主要数据及技术经济指标表主要经济技术指标表序号项目单位技术经济指标备注项目总用地面积亩其中建筑占地面积附属设施占地面积绿化用地面积二总建筑面积序号项目单位技术经济指标备注容积率建筑密度绿化率三总投资万元建筑工程费用万元二设备购置及安装工程费万元三土地征用及其它建设费用万元四基本预备费万元五流动资金万元四资金使用计划年月年月万元二年月年月万元五技术指标建设工期月即年月年月二耐火等级二级三抗震等级六级结论与建议结论本项目是贯彻落实中华人民共和国老年人权益保障法中共中央国务院关于加强老龄工作的决定和重庆市政府关于进步做好重庆老年人优待工作的意见等文件精神的体现，对解决云阳县老龄化社会问题推动老年社会福利事业的发展具有重要意义。本项目工程平面布局合理建设规模适当建设内容全面。项目建设是必要且可行的。建议本项目建设要求较高，涉及面广，业主应精心组织精心设计精心施工，确保项目按时保质顺利地完成，发挥其应有的作用。建议业主在注重项目建设的同时应提前做好护理人员招聘和培训的工作，所聘人员需身体健康责任心强，业主应员工进行系统的培训，并做好人才梯队建设业主应建立完善的信息处理机制，摸清老云阳县国民经济和社会发展十二五规划基本思路中提出的大力发展劳务经济的目标具有极为现实的意义。是大力发展第三产业，增加就业岗位，实现云阳经济可持续发展的重要内容加快发展第三产业尤其是现代服务业对我国现在即将来的社会经济建设具有非常重要的意义，加快发展第三产业不仅可以有效推进我国工业化和现代化，还能有力提高人民生活水平和生活质量，推动社会主义精神文明建设。最具现实意义的是，加快发展第三产业可以扩大就业，保证社会安定。就业问题既是个经济问题，又是个政治问题，直接关系到我国社会主义现代化的进程，关系到社会的稳定。中共中央国务院关于加快发展第三产业的决定中发﹝﹞号就提出要重点发展投资少收效快效益好就业容量大与经济发展和人民生活关系密切的行业。近些年，云阳县十分重视发展第三产业，在产业机构调整上取得很大进展，截止年底，云阳县三次产业结构比为，成绩斐然，但这离云阳县第十五届人民代表大会第次会议上提出的以做优服务业为重点，加快发展第三产业，到年，第三产业增加值达到亿元，年均增长的目标还有定差距。云阳县劳动人口数量众多，就业压力很大，截止年底，全县城镇登记失业人数人，城镇登记失业率。为进步改变云阳就业形势，仍需加大产业结构调整力度，加快推进第三产业尤其是现代服务业的发展。本项目建成后，预计需要个护理人员，需要若干个后勤服务人员，直接创造数百个就业岗位，同时，伴随老年人的入住，将带动老年用品需求的增加，间接地创造更多的就业岗位。对缓解目前云阳县的就业压力具有积极的意义。本项目顺应产业结构调整的方向，符合加快发展第三产业尤其是现代服务业的要求，是实现县域经济可持续发展的重要举措。综合以上分析来看，本项目的建设是十分必要的。建设规模及主要建设内容编制依据民用建筑设计通则建筑设计规范重庆市云阳县城市总体规划重庆市云阳县土地利用总体规划重庆市云阳县地质灾害调查评价分区图项目建设用地红线图。确定规模的原则在满足设计经济技术指标的前提下，充分利用土地面积的原则。既要满足高起点，现代化，适应市场需求和市场竞争，又要尽量减少投资，提高项目的综合效益的原则。方便居住消费人流的通行和消防疏散安全的原则。与项目附近风景绿地相协调的原则。建设规模云阳县凤鸣镇新建敬老院项目用地面积亩平方米。主要建设内容项目主要建设内容如下项目征地拆迁亩场坪构筑堡坎砌筑工程新建住宿房平方米，办公及附属用房平方米，购置相关设备设施给排水供电消防环保绿化等附属工程。项目选址场址概况本项目选址在云阳县凤鸣镇院庄社区组。云阳县位于重庆市东部，三峡工程库区腹心地带。长江由西向东横穿而过，境内流程公里。顺江而上西至重庆市区公里，距万州区水路公里陆路公里。凤鸣镇位于云阳县长江南岸，与盘龙宝坪龙角外郎万州区太安等乡镇接壤，与新县城隔江相望，距新县城仅公里。长江大桥的竣工通车，搭起了凤鸣南北交通的高速通道。云利路云万南路呈东西和南北方向横贯全境而过，是云阳与湖北利川，万州南岸经济交通连接的交汇点，交通便利，区位优势明显。场址建设条件场地概况地形地貌云阳属喀斯特地貌，长江由西向东中分县境。地形近似以东南西北为顶点的菱形，南北高，中部底，由南北向中间倾斜。岭谷地貌明显,以山地为主，兼有谷丘，山高谷深坡陡，群山巍峨，呈现出山二岭槽山三岭两槽或山岭岭谷交错的地貌特征。境内海拔最高米，最低米长江出境处，海拔高低悬殊米。项目拟选在云阳县凤鸣镇院庄社区组，地址区域属川东平行岭谷构造，中浅切割河谷低山丘陵地貌。地形北高南低，西面为运动场，东北面为林地，场地规则。场址内有耕地鱼塘林木及农户房舍，居住人员约余人。为使工程项目尽快开工建设，目前准备对建设区内的土地正在征用，房屋及人员正在开展前期摸底。地质构造云阳县地处四川盆地东部边缘的丘陵向山地过渡带。受华莹山方斗山弧形褶皱体系和大巴山断褶皱带控制，地质构造以褶皱为主，断裂规模很小。项目区域构造位于七曜山背斜之次级构造黄柏溪向斜北东端，赶场向斜东南部近倾没带，地层微倾西南，倾角度，地质构造简单，未见断层及破碎带，无滑坡崩塌等不良地质现象。工程地质区域内出露地层为第四系崩坡积物和残坡积物，下侧为三叠系中统巴东组的泥质灰岩，岩性以粉质粘土为主，呈可塑硬塑状，含风化岩屑及碎块，下伏为泥岩泥岩夹粉红色砂岩，砾石胶结层厚，砾砂层，下伏基岩为长石砂岩。水文地质区域内水文地质条件简单，根据岩性结构特点，斜坡地带可分为基岩风化裂隙和松散层孔隙水。基岩风化裂隙水主要分布在斜坡陡坎下风化裂隙密集区，该区偷税性能好，具有接受坡面径流水的补给条件，为地下水富水带般风化裂隙发育区因不具备补给汇流条件而地下水贫乏，或不含地下水区内泥岩不含地下水，为相对隔水层。松散层孔隙水主要分布在谷坡平台的松散层中，碎块石土孔隙具有含水和透水的功能，即可接收降雨和地表水的入渗补给，又为地下水的径流提供了通道，下伏泥岩为隔水层，亦为含水层地板。松散层孔隙水的富集区主要分布谷坡中下部崩坡积层与残破积层基础带的块石土中，谷坡中上部块石土中不含地下水。地震情况根据中国地震烈度区划图，云阳县地震烈度Ⅵ度，本工程按Ⅵ度设防。气象资料云阳地处亚热带季风气候区，日照充足，夏季炎热，冬季暖和，多伏旱多秋雨，立体气候显著。日照云阳境内日照时数较长，光能风能资源比较充足，能满足各种农作物生长期光合作用的需要。年，年平均日照时数小时，最多年小时，最少年小时