公租房一期项目建设工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

农民工集中的开发区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农民工集体宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。

年，根据国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知国发号和国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知国办发号精神，为加快发展公共租赁住房建设，经国务院同意，国家发布关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保号，强调各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障，并将加大对公共租赁住房的投入，中央以适当方式给予资金补助。

对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。

为了解决进城务工人员的住房问题，保障进城务工人员的合法权益，提高和改善他们的生活质量，进步构建和谐社会，本项目的建设迫在眉睫。

二项目建设的意义公租房建设将满足完善住房供应体系。

当前，廉租房经济适用房等保障面不到总人口的，加上危旧房棚户区城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范围救急，尚难大面积保障。

特别是夹心层，既买不起商品房，也享受不到保障性住房，处在住房体系空白区。

幸福生活，住有所居是最重要的条。

居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。

由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租赁价格，由政府或政府委托的机构持有产权，面向就业的无住房人员或中等偏下收入家庭的房屋建设即公租房建设将有效缓解这问题。

二公租房建设将有效促进消费。

公租房的大规模建设势必将带动建筑钢材水泥等相关行业市场需求，对刺激消费利好更重要的是，将解决中低收入群体住房困难，无疑将让潜在的房奴从房贷重压中解脱出来，拿出原本计划用于买房的那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量，从而有力刺激消费。

三公租房建设将同时改善投资环境，促进当地经济发展。

公租房不仅解决广大中低收入者的居住问题，还能进步改善投资环境，公租房建设以及其他方面的大力度民生投入，将推动当地形成良好的社会生态，有助于新生代大学生和外来务工人群生活上安顿工作上安心，这对许多企业尤其是那些劳动密集型企业来说，无疑是个长期的利好消息，这又将推动当地经济社会又好又快发展。

三项目建设必要性项目建设是解决新生代大学生和进城务工人员住房问题，实践科学发展观和促进城市和谐发展的必然要求科学发展观的核心内容和第要义是以人为本。

以人为本，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，围绕人们的生存享受和发展的需求，提供充足的物质文化产品和服务，推动经济和社会的全面发展。

然而进城务工人员在城市居住条件恶劣，基本生存权利得不到保障。

由于难以获得合适住房，长期分居的家庭模式成为进城务工人员家庭的种居住常态，留守儿童的成长环境堪忧，留守老人赡养问题日益突出。

这种妻离子散有违人性的家庭居住模式显然与以人为本的发展理念背道而驰。

另外，进城务工人员在城市边缘地带聚居的模式，加深了与城市社会的隔离，对流入地城市缺乏认同感和归属感，甚至处于对立状态，成为城市社会的不安定因素，农民工犯罪率居高不下。

本项目年公租房建设项目，其面对的主要对象是新参加工作无能力购房的大学毕业生，二是外地务工人员，全部是为夹心层人群提供的保障性住房，房间里开通电话有线电视自来水，且租金较便宜，生活十分便利，以满足过度城市化阶段进城务工人员对住房的基本要求。

因此，本项目建设是健全住房保障制度，构建和谐社会的需要。

二本项目建设是县政府以人为本，解决民生问题，维持社会长治久安的重要战略措施。

保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现，是邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的基础，是扩大内需转变发展方式的持久动力。

近几年来，解决低收入人群住房问题作为解决民生的头等大事来抓，玉溪市市主城各区及地方各县都正在努力建立市场供给与政府保障并举的双轨制住房体系，实现城镇住房低端有保障中端有市场高端有约束。

本项目年公租房建设项目，首先是利国，其建设减少了因为房价虚高，导致人民无力购房和政府产生的尖锐矛盾其次是利民，让农村进城务工人员能够通过租赁而有块安居之所，真正体现了立党为公执政为民的思想理念。

不仅有利于解决农村进城务工人员的住房困难问题，同时也能引导人民群众长期以来重买轻租的土地房屋的传统观念消费观念的改变，有助于推进房地产市场走上理性的发展道路，进入良性发展的轨道。

三项目建设是实现当地经济可持续发展的需要在十二五计划中，国家特别强调促进国民经济当前发建设是健全住房保障制度，构建和谐社会的需要。

二本项目建设是县政府以人为本，解决民生问题，维持社会长治久安的重要战略措施。

保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现，是邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的基础，是扩大内需转变发展方式的持久动力。

近几年来，解决低收入人群住房问题作为解决民生的头等大事来抓，玉溪市市主城各区及地方各县都正在努力建立市场供给与政府保障并举的双轨制住房体系，实现城镇住房低端有保障中端有市场高端有约束。

本项目年公租房建设项目，首先是利国，其建设减少了因为房价虚高，导致人民无力购房和政府产生的尖锐矛盾其次是利民，让农村进城务工人员能够通过租赁而有块安居之所，真正体现了立党为公执政为民的思想理念。

不仅有利于解决农村进城务工人员的住房困难问题，同时也能引导人民群众长期以来重买轻租的土地房屋的传统观念消费观念的改变，有助于推进房地产市场走上理性的发展道路，进入良性发展的轨道。

三项目建设是实现当地经济可持续发展的需要在十二五计划中，国家特别强调促进国民经济当前发展的同时，还要保持国民经济的可持续发展。

因此，必须把经济发展的可持续性当成个区域经济发展的重要目标。

通过本项目的建设，方面可以有效地刺激当地建筑行业的发展，为社会创造大量的就业机会。

另方面还关注到了社会关心的民生问题，解决了进城务工人员的住房困难问题，满足夹心层居民的住房需求，保持了住房供求总量的基本平衡结构的基本合理价格的基本稳定，促进了住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，可充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用，实现经济的可持续发展，项目建设实现了当地经济可持续发展的需要。

第三章项目选址与建设条件项目选址该项目建设选址位于城东部，符合建设用地规划，项目总占地面积平方米，紧邻城市道路，区域位置优越，交通便利。

二项目建设条件社会条件地处云南省滇中西部，玉溪市西北，位于北纬ˊˊ东经ˊˊ之间，东与安宁市晋宁县相接，南连峨山，西和双柏隔绿汁江相望，北部与禄丰安宁两县市接壤。

县城龙泉镇，东南距玉溪市机关驻地红塔区公里，东北距省会昆明公里，里程公里的高等级公路从县城至安丰营与安楚公路贯通，可直达昆明楚雄等地。

县域东西横距公里，南北纵距公里，总面积平方公里，居玉溪市第位。

辖乡镇，总人口万人，其中农业人口万人，有彝哈尼回苗等个少数民族，是个典型的多民族山区农业县。

易门历史悠久，资源丰富，生态良好。

境内铜铁锰瓷土石灰石等矿产资源丰富，水资源充沛，森林覆盖率达，是云南省野生食用菌丰产地。

年，全县生产总值达亿元，人均生产总值元。

实现工业总产值亿元。

财政总收入达亿元，地方财政收入亿元。

全社会固定资产投资完成亿元。

农民人均纯收入元，比年增长城镇居民人均可支配收入元，比年增长。

二自然条件属于低纬度高原季风温凉气候区，具有如下特点春季温暖，干燥少雨夏无酷暑，雨量集中秋季温，天高气爽冬无严寒，日照充足全年干湿季分明。

四季如春，蓝天鲜花湖滨渔舟唱晚，独特的气候条件，造就了最适宜人类居住的人间天堂。

年月照时数小时年平均气温年平均降雨量小时最大雨量干燥度年平均风速米秒最大风速米秒主导风向主导风向为西南风。

二工程地质条件地形地貌项目场地地形起伏不大，现有地势经平场设计后地势平坦，高程在左右。

位于易门盆地中部，属易门洪湖积盆地地貌单元。

地层岩性项目地上覆土层主要有第四系全新统人工填土第四系洪湖积第四系洪湖积层。

不良地质现象项目拟建地地形平坦，未见滑坡泥石流地面塌陷及塌岸等不良地质现象分布，宜于建设。

四防洪防潮排涝设施条件防洪条件本工程设计海拔高程为，地形起伏不大，设计高程符合防洪条件。

防潮条件本工程选址能够满足防潮要求。

排涝条件工程地址有高差，其排涝效果良好。

总之，防洪防潮排涝设施条件是能够满足建设需要的。

五地震据中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规范附录，城处于武定易门大断裂和绿汁断裂晋宁断裂的交汇处，有地震隐患，属抗震设防区。

项目地抗震设防烈度为度，地震动峰值加速度为，第三组。

六交通条件本项目所在地紧邻城市道路，交通十分方便，可以节省大量运输费用。

七基础及配套设施条件该项目所在区域内供水供电以及相关配套设施完善，能够满足项目的实施以及以后的正常运营。

八施工条件本项目有着极其优越的施工条件。

是施工场地环境较好，道路交通用电用水等基础设施和能源供应由统规划统筹解决二是交通方便，施工材料设备等可以运至现场，能节约运输费用三是人力资源丰富，劳动力便宜，有利于降低施工工资成本四是建筑材料来源广泛，供应充足，些材料可就地取。

第四章工程方案设计依据业主提供的地形图及用地红线图二业主提供的方案设计任务书三城市规划管理条例四民用建筑设计通则五住宅设计规范六建筑抗震设计规范七建筑结构荷载规范八建筑地基基础设计规范九建筑设计防火规范十建筑灭火器配置设计规范十国家和地方与本工程有关的其它现行设计规范标准法规和条例。

二总平面设计地块概述本项目用地大致呈长方形，面环路，区域位置优越，交通便利。

项目建设用地面积平方米。

现有地势经平场设计后地势平坦，高程在左右。

在总平面设计中主要把握以下三点整体布局规整，具有现代风尚与西侧用地规划建筑群在功能交