农工村农田灌溉工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

随着林权下放，管理责任制的落实，林草植被增加，郁闭度不断提高，生态环境逐步向良性循环方面发展，土壤及气候环境适宜大力发展板粟银杏猕猴桃等经济林及果树。

水文气象武隆县属典型的亚热带湿润季风气候区，县域内气候比较复杂，低山，丘陵，中山之间，海拔高低之间，气温，雨量都有定差异，其特点是气候温和，降雨充沛，四季分明，光照不足，云雾多，霜雪少，春暖夏热多伏旱，秋凉多绵雨，冬冷无酷寒，立体气候差异大，县内多年平均气温，最低气温，最高气温。

海拔米以上最高气温，最低气温，平均气温。

年均积温，年均日照小时数小时，年均太阳辐射热量，无霜期天，多年平均降雨量，最大年降雨，最大月平均降雨量，相对湿度，平均蒸发量。

同时，主要气候灾害有干旱，低温冻害，绵阴雨冰雹雨雪大风等，对农业生产危害极大。

河流水系武隆县地处乌江下游，境内各河流均属乌江水系。

境内以上河流有乌江芙蓉江大溪河木棕河石梁河长途河清水溪郭溪沟猫儿沟等，其中乌江芙蓉江大溪河属跨省县河流。

全县水资源总量包括过境水量亿，县内溪流众多，河道比降大，落差较集中，水能理论蕴藏量万，可开发量万。

六土地利用现状截止年全县现有耕地面积万亩，占土地总面积的林地万亩，占土地总面积的，其中森林面积万亩，森林覆盖率牧草用地万亩城镇村工矿用地万亩交通用地万亩水域用地万亩，占土地总面积的，未利用地万亩，占土地总面积的。

二社会经济状况社会经济条件根据武隆县年统计公报，年全县实现国内生产总值亿元，其中第产业实现产值亿元，第二产业实现产值亿元，第三产业实现产值亿元，全县人均生产总值达到按常住人口计算元，其中人均工业总产值元，人均农业总产值元。

全年实现地方财政收入亿元，般性财政收入亿元。

城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元。

按可比价计，国内生产总值比上年增长，农业增长，工业增长，地方财政收入增长。

表重庆市武隆县社会经济情况统计表基准年年乡镇行政村土地面积总人口人人口密度牲畜万头只耕地面积万亩有效灌溉面积万亩人均耕地农业总产值万元农民人均收入元合计其中大小合计其合计其中农业人牲畜牲畜中水田田土亩人二农业生产现状全年完成农业总产值亿元，按可比价计算同比增长，实现农业增加值亿元，同比增长农林牧渔业总产值结构由年的，转变为。

全年生猪出栏万头商品蔬菜播种面积万亩新发展优质中药材万亩烤烟种植万亩，收购万担高山甘蓝蔬菜等个农产品获得国家绿色食品认证，高山辣椒等个蔬菜地理标志通过农业部审定。

全县农业产业化龙头企业达户，其中市级户。

转移劳动力万人，同比增长，实现劳务总收入亿元，同比增长全县粮食生产以水稻玉米红苕洋芋为主，常年种植面积为水稻公顷玉米公顷红苕公顷洋芋公顷油料公顷水果公顷，常年产量为水稻吨玉米吨红苕吨洋芋吨油料吨水果吨。

全县的烤烟蚕桑苎麻油桐蔬菜的种植面积也不少，生产出的烟叶是烟草市场上的抢手货，特别是仙女山蔬菜基地生产出的无公害蔬菜大量运往重庆等市场，倍受城乡人民的亲睐。

此外，白马天池坪的雪锦花茶被评为重庆市第二届三峡杯优质名茶，并建立了洋芋脱毒种薯繁育基地猕猴桃种植基地芥茉生产基地。

三农田水利现状建国以来，全县人民在党和政府的领导下，积极同旱涝灾害作斗争，实行山水林田路统规划，综合治理，全县上下大力开展农田水利工程建设，取得了巨大成就。

截止年底，全县已成各类水利工程处，蓄引提供水能力达万，其中中型水库座，小型水库座，小二型水库座，供水能力达万山坪塘口，供水能力达万渠堰条公里，供水能力达万机电提灌站处千瓦，供水能力达万其他小型蓄水工程处，供水能力万。

全县有效灌溉面积达万亩，旱涝保收面积达到万亩，节水灌溉面积达到万亩。

详见附表运行管理现状我县小型农田水利工程大多修建于年代，运行时间长建设标准低，渠系不配套，基本处于吃老本状态，加上维护资金投入不足，全县大多数小型农田水利工程处于年久失修，无专人管理和养护状态，灌溉水有效利用系数较低，直接影响农作物的产量和品质，造成减产减收。

存在的主要问题存在问题主要表现在是由于点多面广量大，国家投入严重不足。

工程建设项目种类多，投劳有限，地方财政又十分薄弱，配套资金无法足额到位，造成资金紧缺，解决不了根本问题。

二是部分工程管理制度跟不上，造成重建轻管现象严重。

由于大多数工程属于公益性项目，无收入来源，又很难纳入财政预算支出，所以工程运行维护相当困难。

三是农村劳动力缺乏，农民投工投劳数量逐年减少。

长期以来，农民认为水利建设和管理是水利部门和政府的事，工程的管理和养护三峡库区经济社会发展规划业主单位提供的其他资料。

三建设原则按照突出重点挖潜为主适量新修的原则，优先安排与大规模成片耕园地和生态农业园种植业结构调整相配套的水源整治工程和渠系整治工程项目，严格控制新建提灌站的规模和数量。

以挖潜为主，适量新修。

充分利用区内已有水库水源，通过坝体整治和渠系配套，增强其蓄水和供水能力全面整治塘堰和引水堰，通过清淤防渗扩容等措施恢复增加其蓄水能力谨慎规划提灌站，严格控制其规模和数量高度重视田间渠系配套。

在集中连片灌溉区全面开展田间渠系建设，消灭串灌串排和有灌无排现象，提高水资源利用效率节水灌溉方法以经济实用为原则。

普遍采用渠道防渗简易软管浇灌等经济实用易于被农民接受的节水灌溉工程措施，推广简便的节水灌溉技术，形成可持续的节水灌溉保障体系适度侧重原则。

重点解决成片耕园地和生态农业用水，区别对待不同地类用水，优先安排卡脖子工程和最后公里工程已纳入水利专项规划的，投资由原渠道解决。

四建设目标通过本项目的实施，全面改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和农业综合效益，为生态农业园和种植业结构调整项目提供可靠的水源保障，加快扭转当地农田水利建设滞后局面，带动提高当地农民的经济收入，使项目区的广大农民迅速脱贫致富，进步促进当地经济社会的可持续发展。

第五章必要性与可行性必要性分析白马镇属三峡库区，水源工程不足，渠系水利用率低，部分农田得不到灌溉和有水灌不到的现象仍然存在，造成农业不同程度的减产减收，严重制约着农业和农村经济高速健康持续的发展。

发展农田灌溉，基本形成较为完善的灌排工程体系，改善农业生产条件灌溉条件，提高灌溉水利用系数，是使水资源得到合理的配置的有力措施，大力增强农业发展后劲，为不断优化调整产业结构打基础，为新农村建设服务，是农民增加收，社会经济发展生态环境得到改善的重要途径。

必要性主要表现在以下几方面保证和提高现有农业综合生产能力的总体需要第十个和第十二个五年规划，是武隆县国民经济和社会发展和我县全面建设小康社会进程中的重要里程碑。

是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照城乡统筹发展的新要求，围绕总体部署，大力实施发展战略，以最先脱贫，率先致富的奋斗目标为动力，稳步发展农村经济。

十二五是我县负重爬坡，艰苦创业的发展阶段，也是我县改善环境培植产业积蓄后劲加快发展，建设三峡库区特色经济强县的关键时期。

武隆县将以以培植产业为首要目标，以建设社会主义新农村为根本动力，推动三农问题的根本解决。

按照科学规划分步实施的原则，发展新产业，建设新村庄，培育新农民，组建新经济组织，形成新机制，加快建设社会主义新农村。

为了确保实现我县的这两个五年规划目标，加快社会经济和农村产业的迅速发展，必须加快农田水利基础设施建设，才能保证和提高现有农业综合生产能力。

保证粮食安全解决农村三农问题的需要武隆县是个以农业为主的地区，农民收入大部分来源于农业。

近年来，虽然农村经济和农民收入都有所增长，但增长速度相对其它产业来说比较缓慢，收入水平相对也不高。

如何增加农民收入，促进农村经济的发展，最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设，改善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。

当前，农业灌溉的缺水已成为制约该灌区经济发展的瓶颈因素，本次所规划的工程作为灌区内的农田水利基础工程，担负着该区农业灌溉供水的重大使命。

通过对该工程的实施，可以提高灌溉效益，以减少农民对生产成本的投入，并确保农民收入的增加。

如何增加农民收入，促进农村经济的发展，最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设，改善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。

规划区内现有的小型水利工程均因年久失修等多种原因，没充分发挥效益，只能满足小部分灌溉要求，若遇中等干旱年，其可供水量将更少，农田灌溉缺水产生尖锐矛盾时有发生。

农业灌溉的缺水已成为制约该灌区经济发展的瓶颈因素，通过对该工程的实施，可以提高灌溉效益，以减少农民对生产成本的投入，并确保农民收入的增加。

因此，加快农田水利工程建设不仅可以保证项目区内粮食安全，还能够有效地解决农村三农问题。

提升农业产业化水平，增加农民收入的需要提升农业产业化水平，紧紧抓住全市新农村农业综合生产能力示范县建设的机遇，强力发展以优质生猪为主的畜牧业无公害蔬菜中药材烤烟等骨干产业，改造提升林产业蚕桑苎麻等传统产业，着力培育以冷水性鱼类养殖为主的水产业猕猴桃胭脂萝卜等后续产业，扩大经营规模，加快形成优势产业带和特色产业区。

加之随着社会经济的加快发展，全县城镇化建设发展迅速，城镇用地面积增加较快，耕地面积逐年减少，随之而来的粮食产量也逐年下降。

因此，必须加强对农田水利工程的建设，尤其要加强占绝大多数的小型水利工程的建设，才能保证农业产业结构调整的顺利进行，以增强农产品竞争力，为人民群众增加收入提供有力的保障。

改善农业生产条件和农村区域生态环境的需要通过此次全县小型农田水利工程规划，通过对现有的小型农田水利基础设施的建设，将种植大量植被和修建护坡挡墙等工程措施，并降低水土流失程度保证灌区农业生产抗旱夺丰收，有利于改善工程区农业基础设施现状，有利于抵御自然灾害，保证工程区用水的需要，从而促进灌区农业和经济的发展。

可恢复改善灌溉面积亩，新增灌溉面积亩，新增粮食万公斤。

因此，加快此次小型农田水利基础设施的建设，不仅可以改善农业生产条件，保证工程区用水的需要，还能够改善工