农村新民居建设示范村项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

建设用地结构松散，公建用地布局分散。

居民住宅布局较为混乱，人均用地面积过大，用地浪费，建筑质量较差。

村庄内部街道无绿化，公共绿地建设落后，缺少供居民娱乐的公共绿化空间，人居环境比较差。

文体娱乐设施缺乏，市政设施配套建设有待进步完善。

为新民居建设采取的保障措施抚宁县三个保障助力新民居建设，是规划先行，增强新民居建设的科学保障。

帮助村街聘请有资质的规划设计单位，在广泛征求群众意见的基础上，科学制定新民居建设规划。

二是产业支撑，增强新民居建设的物质保障。

把产业发展与新民居建设统筹考虑，重点打造三个平台。

农民就业平台，农民创业平台，引导纯农业村。

引导效益农业观光农业优势明显的村街，通过开发生态休闲游及旅游配套服务业等，开辟新的创收渠道。

三是文化熏陶，增强新民居建设的精神保障。

更加注重育人，完善文化设施启动文化信息资源共享工程，引导农民崇尚科学，移风易俗，破除陋习坚持建管并重，保证新民居建设成果发挥长期效益。

项目建设的可行性中国共产党十六届五中全会公报中强调建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，扎实稳步地加以推进，同时要求把建设社会主义新农村作为各级政府国民经济和社会发展第十个五年规划的重要战略任务之。

目前，各地开展的土地整理项目的正是改善农民生活条件，提高生活质量，缩小城乡差距，加快农村城镇化进程，真正落实建设社会主义新农村任务的有效保障措施之。

关于省级新民居示范工程建设用地的意见冀国土资发号规定农村新民居建设必须坚持规划先行的原则。

县域镇村体系规划产业发展规划新民居示范村村庄规划土地利用总体规划是引导农村人口向城镇和中心村集中产业向园区集中耕地向规模经营集中的前提和基础，是实现农村新民居建设优化布局和节约集约利用土地资源的关键。

设区市县市政府要科学编制和修订上述各项规划，并确保县域镇村体系规划产业发展规划新民居示范村村庄规划与新轮土地利用总体规划协调致。

特别要做好镇村体系规划与土地利用总体规划紧密衔接，合理确定新民居示范村的区位规模用地布局，真正将新民居建设纳入新轮土地利用总体规划之中，为新民居建设提供依据奠定基础。

在此基础上，做好新民居建设用地方案的审批工作，确保新民居建设按规划有序进行。

建设社会主义新农村，是中央统筹城乡经济社会发展，加快农村全面小康社会和现代化建设的重大战略决策，为当前和今后个时期的三农工作指明方向。

为使这长期重大的历史任务在抚宁县得到扎实有效的推进，为推进抚宁县社会主义新农村建设，抚宁县以科学发展为统领，以社会主义新农村建设为重点，统筹城乡协调发展，推进公共财政向农村倾斜基础设施向农村延伸城市文明向农村辐射社会保障向农村覆盖生产要素向农村流动。

新民居建设是惠及广大人民群众的项惠民工程，对改善农村卫生和居住环境，为集约利用土地，提高城镇现代化水平，起着积极的推动作用。

成功改造后的农村新民居，供水供暖健身商业等城市配套设施齐全，村民生产生活环境和水平大幅度提高，使有限的资源发挥出最大效能。

因此该项目的实施是可行的。

第三章用地方案及相关规划项目选址及用地方案白玉庄新民居位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北公里处。

项目北侧为农田，东侧西侧和南侧为空地。

项目选址区内无国家规定的风景名胜区，革命历史古迹等文物保护对象，无集中式水源地等特殊保护对象，区域内及附近无军事设施等保密单位，国防通讯设施及其他通讯设施等敏感目标，地下未发现矿产资源。

项目用地性质为居住用地，用地符合秦皇岛市抚宁县土地利用规划要求和有效土地要求，占地规模合理。

土地利用合理性分析根据规划条件通知书，本项目用地性质为居住用地，容积率，项目进行了合理的规划布局，指标均符合城市总体规划要求。

项目建设用地建设用地表序号项目单位占地面积比例建筑占地万绿地万道路及其它万合计万主要经济技术指标主要经济技术指标表项目单位数值规划总用地面积万规划总建筑面积万其中住宅建筑面积万商业建筑面积万村委会物业建筑面积万地下建筑面积万居住户套数户套居住人数人地上停车位个地下停车位个总建筑密度容积率绿地率总投资万元土地利用合理性分析关于省级新民居示范工程建设用地的意见冀国土资发号规定新民居建设应当优先利用闲置地未利用地，严禁违反规划占用基本农田。

对确需占用农用地的，采取周转用地的办法，允许先占后补，严格占补平衡。

凡旧村址在城镇建设扩展边界外的示范村，因建新拆旧需使用周转用地的，按规划设计可批准使用周转用地，按程序核定周转用地面积。

般在原村址实施滚动拆迁分期建设的示范村使用周转用地面积不超过亩整村迁建或多村联建的示范村，可按实际需求申请周转用地。

周转用地使用年限最多不超过年。

旧村复垦后首先要归还周转用地，归还的面积标准为周转用地面积的倍。

该项目的建设，从土地利用上来看，合理规划和建设社会主义新农村，方面可以降低用地标准顷合亩，建筑密度为，容积率为，绿化率为，符合集约和有效使用土地的要求。

征地拆迁和移民安置规划方案回迁楼安置房属于异地建设，本项目改造范围白玉庄村原村址。

该项目建设改造了白玉庄村。

建设地点位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北公里处，占地公顷合亩。

村庄整理置换补偿拆迁安置方案为加快农村城镇化农民市民化农业产业化发展进程，彻底改变广大农民群众的生产方式和生活方式，改善人居环境，提高人民生活水平，建设和谐幸福的社会主义新农村，根据抚宁县人民政府关于推进社会主义新农村建设的指导意见等政策依据，本着村民自愿，政府引导政策推动市场运作的原则，结合钱旺乡的实际情况，制定了拆迁补偿安置方案，大概内容有实施范围白玉庄。

二补偿方案拆迁补偿内容包括房屋补偿，搬迁费过渡费附着物补偿等措施。

回迁楼补偿标准房屋拆迁补偿标准水泥瓷砖房按元标准补偿，水泥涂料房按元标准补偿，里土外洋房按元标准补偿，砖木房按元标准补偿。

各种拆迁补偿补助标准如下搬迁费按元户搬家奖励费按元户搬家补助费按元过渡费按元有线电视移机费按元户电话移机费按元户房屋评估费按元建筑垃圾清运按元拆迁公司动迁费按元房屋装修补偿按元其他补偿费见详见拆迁补偿费详细测算表三村民生活保障村民入住回迁楼，不需缴纳契税各项接头费冷热水表费办证费物业基金等各项费用。

回迁楼交付后，房屋所有权证随之交付回迁户，房屋为大产权，可自由买卖。

根据村集体所拥有的土地及村委会办公用房，是置换成建成后的社区办公用房及临街商用房。

二是给村民提供不少于年的物业费和取暖费。

回迁楼的分配由村民委员会组织实施。

第四章拟建项目情况目建设条件地质条件地形地貌抚宁县地势北高南低，东西高中部低。

在地形上该县由东西延伸的燕山余脉及西南斜列的兔儿山发髻槐等山脉及山前平原组成，山脉呈弧形环抱中部平原。

从地貌单元看，北部为中低山区，孤山林立，基岩裸露中部为丘陵区，残丘起伏南部为地势较平坦的山前平原。

水文地质在地质构造上，厂址所在的区域处于燕山台褶带山海关隆起和渤海地陷结合部位，地层为新生界第四系松散层和太古界塔子群混合花岗岩层。

地层稳定性良好，地基持力层约为，平均地基承载力可达以上，可做各种建筑物的地基持力层，是较好的工程地质层，适宜建筑。

地震烈度建设所有建筑物抗震构造均严格按建筑抗震设计规范年版和国家标准中国地震动峰值加速度区划图规定。

设计基本地震加速度值为，拟建场地抗震设防烈度为度。

气候条件本区属暖温带半湿润季风大陆性气候，主要特征是四季分明，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑。

多年平均气温，月平均气温月份最低为，极值七月份最高为，极值。

多年平均降水量，年最大降水量，月份降水量占全年的年均蒸发是，多年主导风向为，出现频率为，夏季盛行风，冬季盛行风，全年平均风速，静风频率为。

都源河星干河起河南河在境内汇入青龙河，最终进入桃林口水库。

生态环境条件本项目拟建场址周围无污染源和污染排放物，场址周围环境良好。

公用配套条件本项目建设场址地埋位置优越，交通便利，给排水采暖燃气供电及电信等城市基础设施配套完备，满足居住规划的使用要求。

供水生活用水项目生活用水由市政管网供给，生活用水水质符合国家现行生活饮用水标准。

消防用水系统消防给水由市政管网供给，消防设计按同时发生次火灾考虑。

本项目耐火等级地上为二级，地下为级，设计相应的消防给水通道及消防系统。

排水项目排水实行雨污分流方式，生活污水排入化粪池处理后，水质满足污水综合排放标准中三级标准，经城市污水管网排入秦皇岛第二污水处理厂处理。

供热拟在项目西侧地块建设座锅炉房，用于小区冬季取暖。

供电项目供电电源接自城市供电线路，就近接入城市供电管网。

供气项目居民炊事能源采用罐装液化气。

通讯由城市通讯及数字传输系统提供网络，满足电信有线电视宽带网等使用要求。

交通项目所处位置为对外交通干线，能够满足消防疏散及居民生活要求。

垃圾处理小区内楼门口设垃圾箱，生活垃圾由城管部门派专人定时收集清运，同意运至生活垃圾卫生填埋场集中处理。

项目实施方案设计原则根据抚宁县城市总体规划抚宁县土地利用总体规划，为了创造良好的居住环境，改善居住条件，打破千篇律，规划模式，把村庄建设成为高起点，高标准的现代化村庄，本规划依照以下原则以国家颁布的村镇规划标准河北省村镇建设技术规定为依据，在规划设计中贯彻执行。

坚持执行国家省市有关土地法规，充分挖掘村镇用地潜力，节约建设用地，减少耕地浪费，尤其控制宅基地，逐步实施退宅还耕，不遗余力地节约每寸土地深入调查，确定合理的规划结构，以达到有利于生产，方便生活，节约用地的要求充分考虑村民的居住习惯生活特征，美化街道，创造洁净卫生方便舒适美观的居住环境注重市政设施的自己套建设，坚持先地下，后地上的原则，使村庄建设具有超前性贯彻可持续发展战略，发展生态农业，保护水环境，为维持区域生态平衡和保护水源地，作出贡献坚持合理利用自然资源劳动力资源，正确处理村庄和镇域关系的原则。

准确定位村庄在区域发展中的地位和职能，适应村庄发展的规律，立足本地优势，从全面的角度进行生产力合理布局，协调经济发展文化建设，商品流通，促进安头屯乡的发展。

归还方案本项目实施方案为秦皇岛博辉新农村建设有限公司负责征地拆迁补偿安置及住宅楼的建设，项目建成后，全部返迁给白玉庄村村民。

位于规划四路东南规