凌源市大河北乡小城镇基础设施项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

全乡农村各项改革不断深入，各项强农惠农政策得到很好落实。

教育卫生医疗文化建设成效显著，全乡社会大局和谐稳定。

预计到年，全乡力争社会总产值亿元，财政收入达到万元，农民可支配收入达到元以上。

小城镇建设农业基础设施建设和民生工程建设预算支出亿元，其中新修主干公路公里，人畜饮水工程处，新型能源环保建设涉及个行政村个村民组，中心地域建平方米文化休闲广场处。

完成上述成果需要认真处理建设与环保，发展和谐稳定等各方面关系，确保中央在农村的惠民政策民生工作的全面落实，确保人民群众共享改革成果，推进事业的更进步发展。

要争取外力支持，调动切积极因素，采取有力措施，确保上述预期目标的实现，而强化小城镇基础设施建设为画龙点睛之笔。

第三章大河北乡发展条件与发展思路发展条件面临机遇大河北乡小城镇建设特别是生态旅游开发建设面临难得的机遇期，是促使小城镇基础设施建设工程项目实现的千载难逢机遇。

我国振兴东北老工业基地的政策优惠将对我乡产业的发展发挥促进作用。

辽西城市群组建使小城镇纳入了城乡体化建设发展的总链条节，对我乡参与发展经济纳入地域经济分工协作，发挥比较优势，创造了不可多得的机遇。

县域经济的发展也敦促我乡城镇化进程的不断加快。

新农村建设的大环境与政策指导为我乡小城镇建设上规模提档次提供了保障。

发展有利因素区位优势，交通便利大河北乡位于凌源市西部，地处两省辽宁河北三市县凌源平泉宽城交汇地带。

距凌源市区公里，距平泉市区公里。

距京四高速三十家子出口国道线京沈铁路分别为公里公里公里。

县道凌河线从乡通过，乡内刘环线魏营线大杨线黄大线四条主要公路和村级公路形成四通八达交通网。

大河北乡与凌源朝阳锦州沈阳北京等城市有方便的联系，优越的区位优势和交通条件对大河北乡的经济发展和城镇建设非常有利。

资源丰富大河北乡丰富的农产业发展资源旅游资源矿产资源和劳动资源，为大河北乡十二五期间打造生态旅游和谐文明之乡提供物质保障，发展大河北乡中心小城镇建设，巩固其政治经济文化中心地位，将使我乡各种资源得到合理配置，并为全乡十二五规划目标的实现提供有力的支持和保障。

集市贸易的发展已具深厚基础大河北乡市场服务设施完善，商贸街已初具规模，集市贸易基础深厚，这对带动大河北乡经济发展推动城镇建设提供有利条件。

人文优势大河北乡历史文化底蕴深厚，在传统的基础上，随着经济社会的不断进步，全乡人民求知识求上进吃苦耐劳的精神蔚然成风，市场竞争意识已成自觉。

同时农民的科技意识也在明显增强，已建立了科技服务网络，各类农技协会示范园区和示范户竞相发挥作用。

他们以科学的态度，采用现代技术，把握绿色产业建设已成为现实。

发展思路全面贯彻落实科学发展观，围绕科学发展和谐发展跨越发展的主题，以结构调整为主线，不断加快经济增长方式的转变，并以开发旅游产业为中心，以发展特色农业特色林业特色果业规模畜牧业设施农业为主攻方向，不断加大招商引资力度，推进全乡城镇化产业化进程，努力提高人民生活幸福指数，促进各方面事业健康和谐发展，力争十二五末，将大河北乡打造成集政治经济文化生态与旅游体的辽西边陲强镇。

在小城镇规划区范围内对人口资源和经济发展实施整体调整，按照有所为，有所不为的原则和国家两个根本转变与可持续发展战略要求，寻求小城镇功能的齐全与配套设施的完善与作用的高效，生态环境的良性循环产业群体的规模层次递增高素质人才结构的优化社会管理的更趋现代化，要通过不懈努力，把大河北打造成宜居小镇兴业小镇和更居发展潜力的辽西边陲旅游业重镇。

建立持续稳定开放的经济体系经济的持续稳定发展是保障城镇正常发展的基础，是增强村镇综合实力和提高居民生活水平的前提。

在经济总量增长的同时，巩固第二产业在经济发展中的地位，提高第三产业的比重，实现产业结构的合理化。

建立与自然共生的人居环境建立与自然环境互利共生，协调发展的村镇空间，逐步培育良好的可持续发展的生态村镇。

在村镇体系上集中于分散相结合，明确各居民点的分工协作在生态环境建设上，提高绿地率和森林覆盖率，形成点线面结合的绿地体系，改善人居环境，使人类与自然协调持续发展。

建立安全繁荣福利的社会环境当前是我国经济转轨的关键时期，随之而来的社会问题已广泛引起关注，安全繁荣的社会环境，是保证村镇健康发展的重要保障。

必须建立起强有力的社会保障体系和完善的社会服务体系，使农民充分得到社会治安福利保险医疗卫生文教商贸等各项权利，消除贫困疾病文盲，减小贫富差距。

建立舒适人性化的村镇空间环境村镇成为人类居住的主要聚集地，同其舒适完备的村镇基础设施密不可分，是吸引人居的重要因素。

强化村镇住宅供水排水能源通讯防灾环卫和休闲设施，是村镇发展的重要环节和空间背景。

建立高效公平的村镇管理体制村镇发展应该积极鼓励广泛的公众参与非政府组织和其他团体的积极介入，村镇管理体系的基本职责是高效公平地协调各阶层的公众利益，谋求村镇协调有序发展，避免失误和减少不必要的浪费，达成实现可持续商贸等各项权利，消除贫困疾病文盲，减小贫富差距。

建立舒适人性化的村镇空间环境村镇成为人类居住的主要聚集地，同其舒适完备的村镇基础设施密不可分，是吸引人居的重要因素。

强化村镇住宅供水排水能源通讯防灾环卫和休闲设施，是村镇发展的重要环节和空间背景。

建立高效公平的村镇管理体制村镇发展应该积极鼓励广泛的公众参与非政府组织和其他团体的积极介入，村镇管理体系的基本职责是高效公平地协调各阶层的公众利益，谋求村镇协调有序发展，避免失误和减少不必要的浪费，达成实现可持续发展的目标。

大河北乡小城镇建设与经济发展规划人口发展规划年全乡实际居住人口人，镇区人口人。

年全乡实际居住人口人，镇区人口人。

城镇化水平年为，年为，中心城镇规模面积平方公里。

经济发展目标年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。

年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。

第四章建设必要性实施本项目是完善城镇道路网骨架加快实现城镇总体规划的需要凌源市农业发达工业基础雄厚商贸流通繁荣活跃，交通发达，是座新兴快速发展的城市，发展空间较大。

但基础设施建设较慢，与社会经济的快速发展的矛盾日益突出。

因此，加快城市基础设施建设步伐和改善乡村基础设施环境已势在必行。

通过几年来的发展建设，全力打造凌源经济发展平台的雏形凸现，充分发挥了招商引资的带动和示范作用，已成为朝阳市发展冶金铸造产业和汽车零部件产业的重要基地，工业项目发展势头喜人，财政收入稳步增长。

从项目建设发展的强劲势头和较稳定的财政收入看，该项目投资不仅风险小，而且还有较稳定和丰厚的回报，安全系数高，经济效益稳定。

因此，该项目建设是必要的。

依据大河北乡总体规划，要通过改变城镇形象调整镇区布局结构，拓展城镇功能，提高基础设施和环境质量，是实现城镇布局转变的指导思想。

但目前该区域的现状道路落后，道路等级低，根据大河北乡总体规划，必须改造和建设相应的市政工程，使乡区之间形成个方便快捷四通八达的区域性交通干道网，促进该地区的建设和经济发展。

这些公路网的改造建成，必将在很大程度上增强了区内外的交通联系，并促进城镇结构的合理调整。

实施本项目是适应大河北乡建设发展的需要大河北乡的开发和建设首要是便捷的交通设施建设问题，大河北乡建设发展需要道路交通系统的发展，道路交通系统的发展也必将带动大河北乡小城镇建设，二者互相促进互为依托。

建设大河北乡小城镇的基础设施工程，可以从时间上缩短大河北乡与城区的距离，为加速大河北乡的开发和建设奠定良好的基础。

实施本项目是扩大开放招商引资的需要道路交通是城镇基础设施的载体，必须先行启动建设才可以有效地带动大河北乡的基础设施建设，促进周边地区的土地发展和利用，提升发展区土地价值。

基础设施工程的建设将为其两侧发展建设项目奠定可靠的基础和保证，为吸引内外资参与发展区重点建设项目，提供必要的交通条件和优良的投资环境。

实施本项目增强了对城镇交通的截流疏导作用区域内路网的建设起到了对交通截流和疏导的作用，主要体现在对过境交通的截流对外地车辆进入市区又返回的交通截流和分流。

特别是京四高速的开通必将带动该区域的发展，并截流了部分原来从国道进京的车辆。

实施本项目改善城镇交通状况，加强对外交通联系个城镇发展的历史是城镇不断建设和改造的历史，城镇道路等市政基础设施和交通设施的建设和改造是城镇建设的重要组成部分，是城镇发展的依托和根本，道路设施完善和交通的通畅，是城镇其他产业发展的保证，并会促进城镇建设的迅速发展。

大河北乡地处辽冀省际交界处，处理好区域交通组织问题对拉动本区经济和地区经济都是至关重要的。

同时规划还要完善道路系统。

本工程项目应用可持续发展和适度超前理念，做好对内外交通规划，完成城镇乡村流动空间的再造。

第五章工程技术方案路网方案的考虑本方案依据大河北乡总体规划确定的路网方案来进行工程设计路网方案区域内道路网由方格式道路网组成，道路网骨架为横纵环，道路功能分为三级即主干路次干路和支路。

主干路由刘环线大杨线两条油路构成，是主要的对外联系通道，在区内承担着重要的交通功能，它的道路红线宽度主要以米为主。

次干路是区域内部各功能分区之间的联系道路，它的道路红线宽主要以米为主，支路是功能分区内部的交通道路，红线宽度在米以下的道路。

技术标准本方案的技术标准以国家标准和规范为准，采用规范如下中华人民共和国交通部颁标准公路桥梁设计通用规范公路钢筋及预应力桥涵设计规范公路桥涵地基基础设计规范中华人民共和国建设部新颁标准城镇道路设计规范城镇桥梁设计规范城镇桥梁设计准则城镇道路交通规划设计规范线型标准线型标准主干道次干道设计车速不设超高最小半径设超高最小半径缓和曲线最小长度纵向坡度超高横坡路缘宽度凸型竖曲线最小半径米凹型竖曲线最小半径米其它标准荷载标准道路设计荷载人群荷载路面类型设计年限路面种类为沥青混凝土路面设计年限年单车道宽度主干道单车道宽度米，次干道单车道米。

建设规模及重要工程数量道路工程平面设计路宽根据大河北乡公路用地规划，整个规划区年年修建道路，全长米。

在城镇区域内米主干道路红线宽为米，次干道红线宽度为米，主干道在原有油路基础上拓宽米，铺设混凝土路面。

主次干道单侧安装路灯，双侧绿化。

平面设计原则道路平面位置按凌源市总体规划道路网布置。

道路平面线