南街办事处及南苑社区办公业务用房项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目建设是南街办事处及南苑路社区改善办公环境的需要项目建设是南街办事处及南苑路社区办公现代化的体现，现有的行政办公用房严重紧缺，现在只靠有限的办公用房开展工作，没有的能满足实际需要的办公用房。

工作开展严重受限，新的职能新的任务对南街办事处各项保障工作提出了新的更高的要求，而目前南街办事处办公用房建设严重滞后，成为街道办行政事业发展的瓶颈，严重影响了街道办各项工作的正常开展。

已远远不能够适应南街办日常工作环境和管理工作的需要。

项目建设有利于提高城乡基层社会管理水平南街办事处现有的行政办公用房基础设施十分落后，受办公用房的限制，很多行政科室无单独办公用房，难以适应新形势下街道办工作的需要，在很大程度上制约了街道各项管理工作的顺利开展与发展。

通过本项目建设可极大改善南街办事处办公用房基础设施，从而提升街道办形象，提高整体办事效率。

同时，通过建设办公用房，为南苑路社区基层社会管理提供公共服务平台，提升南苑路社区办公服务效率，进步拓展南苑社区服务领域，使社区更好地为群众服务。

项目建设规模分析项目建设需求分析南街办事处是承担着西峰区南街道行政工作的重要职能部门，肩负着基层负责街道的人民调解治安保卫工作，协助有关部门做好辖区拥军优属优抚安置社会救济殡葬改革残疾人就业等工作，积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作的重任。

充分认识基层街道办事处行政工作的重要地位，努力发挥这支队伍的作用，对于维护基层社会稳定，促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。

南街办事处及南苑社区职能机构分析根据街道办事处主要职责，南街办事处内设两办部三中心党政综合办公室党政办综治办司法所禁毒办信访办组织纪检宣传信访统战工青妇民政科教文卫社区建设及精神文明建设等工作负责制定落实经济社会发展规划负责社会治安安全生产监督和法律服务工作办理街办党政日常事务及后勤服务工作。

计划生育办公室负责辖区计划生育工作做好人口计划的落实与基础管理教育宣传统计工作。

人民武装部负责承办辖区内民兵预备役征兵战时动员和人民防空工作，组织民兵参加物质文明和社会主义精神文明建设，担负战备执勤和协同维护社会治安，战时组织民兵参军参战，支援前线。

④经济发展中心负责发展街道社区经济招商引资项目建设等工作，并为街道经济组织提供人才科技信息和其他各种服务负责收取街道社区的私房出租营业税无固定经营摊位的零散税契税以及行政性收费罚没收入等其他非税收入。

社区事务服务中心指导社区居委会工作，统筹规划街道社区建设社区服务，兴办福利便民事业受理居民事务，承办办事处技术性服务性和突击性工作负责政务公开及救灾救助社会保险下岗失业人员及其新增劳动就业和再就业工作。

组建街道文化服务中心负责组织街道社区开展丰富多彩的群众性文化艺术体育活动，办好街道社区文化室图书室，发展壮大民间业余演出队伍，加强文化和旅游产业开发，传播科学技术文化知识，提高城市居民基本素质。

社区居民委员会社区居民委员会是居民自我管理自我教育自我服务的基层群众性自治组织。

在街道办事处指导支持和帮助下开展工作。

其主要任务是宣传宪法法律法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动办理居住地区居民的公共事务和公益事业调解民间纠纷，开展法律援助和咨询协助城市综合执法，维护社会治安协助人民政府或其派出机关做好与居民利益有关的公共卫生计划生育优抚救济社会保障劳动就业及青少年教育等工作向人民政府或其派出机关反映居民的意见要求和提出建议。

南街办事处及南苑路社区办公用房不能满足实际需要目前，南街办事处及南苑路社区现有的行政办公用房严重紧缺，现在只靠有限的办公用房开展工作，没有的能满足实际需要的办公用房。

工作开展严重受限，新的职能新的任务对南街办事处各项保障工作提出了新的更高的要求，而目前南街办事处办公用房建设严重滞后，日益成为街道办行政事业发展的瓶颈，严重影响了街道办各项工作的正常开展。

已远远不能够适应南街办日常工作环境和管理工作的需要。

项目建设规模分析建设原则西峰区南街办事处及南苑路社区办公用房建设项目须严格遵守国家经济建设和行政工作的有关法律法规要求，从街道办行政办公用房需求出发，方面满足街道管理工作及社区服务工作的需要，另方面也要满足节约用地合理办公的要求，做到统规划，功能齐全，设施完善，庄重实用，适度超前。

根据党政机关办公用房建设标准计投资号及南街办事处办公用房需求，本着总体规划统筹兼顾适度超前的原则，本项目建设旨在解决现有街道办工作人员及南苑路社区人员办公用房不足的问题。

建设规模本次项目拟建南街办事处及南苑路社区办公用房，项目规划用地面积为平方米折合约亩。

根据南街办事处及南苑路社区日常办公人数人的用房需求，按照党政机关办公用房建设标准中三级办公用房设计，科级以上干部每人平均使用面积干部南苑路社区办公室社区书记办公室干事办公室交通部分公共服务用房会议室收发接待室档案室文印室资料室计算机房储藏室卫生间交通部分附属用房食堂警卫用房文化展览室社区阅览室南街政务大厅计生宣传室交通部分总建筑面积经估算，本项目办公用房设计确定为建筑面积为，按三层局部四层框架结构设计。

设计建设规模符合党政机关办公用房建设标准的规定。

项目建设条件分析项目选址本项目建设选址位于庆阳市西峰区南苑路号原西峰区看守所旧址。

项目地理位置优越，交通便捷，市政配套设施齐全，建设条件较好。

项目宗地图如下图所示。

图项目区位宗地图四至范围如下东至北段以本宗地砖围墙外皮为界南段以本宗地砖围墙内皮为界南至东段以西峰区公安分局家属院煤房后墙壁外皮为界西段以本宗地砖围墙外皮为界西至以本宗地砖围墙外皮为界北至以庆阳市老干部休养所墙外皮为界。

场址现状场址土地权属类别及占地面积本宗土地权属国有。

规划总用地面积平方米折合约亩，该宗地块规划用地性质为机关团体行政办公用地。

西峰区南街办事处申请拨划该宗地块，取得土地使用权，用于南街办事处及南苑路社区办公用房建筑建设。

场址现状拟选场址情况见表。

表拟选场址主要情况览表序号项目技术经济指标用地面积场址地貌特征前后无障碍物，场地平整工程地质较好交通运输条件南苑路，运输方便供水市政供水管网排水用市政公共管道排水供电稳定充足生活福利设施条件位于庆阳市南苑路，条件较好周围环境及相互影响无明显不利影响建设条件分析工程地质条件庆阳市地质构造属于中国北方华北地台大地构造单元，位于鄂尔多斯向斜的东翼，处于关山六盘山褶皱带以东的鄂尔多斯地台区。

在地质构造上属于内陆新华夏系统沉降带的构造盆地。

从远古至今，经过亿万年的地质构造运动和演变，逐渐形成现今黄土高原特有的地质地貌。

勘察场地位于董志塬腹地的西峰区董志辖区，这里沉积的黄土层，厚达米以上。

根据岩土勘察报告，本场地内未发现活动断裂构造，没有对建筑物造成直接威胁，所以该区域工程地质条件是稳定的，是较适宜的建筑物拟建场地。

交通条件西峰自古就是关中通往宁夏的官道和南北货物交易集散地，自古就有控振箫关，襟带秦岭的说法，每天有发往北京兰州西安银川宝鸡等周边中心城市的各类车辆，西长凤高速公路已建成通车，西雷高速正在建设中，银西高铁甜水堡罗沟圈高速公路西峰庆城华池陕甘界高速正在规划实施中，个多小时可全程高速直达西安，小时到达兰州，米宽的世纪大道万平方米的和谐广场已投入使用。

项目拟建地位于庆阳市西峰区南苑路，临近董志塬大道及南大街，道路畅通，运输方便。

公共设施条件项目所在区域内有完善的给排水系统供电及通讯系统，为项目的实施提供了方便。

供电项目区供电条件良好，供电线路已铺设至建设场地附近，容量满足项目要求，可直接对项目供电。

供水西峰区自来水公司供水主干管从项目建设场地经过，并有支管引入场址内，满足项目供水要求。

排水排水采用雨污分流的排水系统，雨水直接排入城区雨水管网，污水经处理达标后排放，排水管网已铺设至建设场地附近，本项目只需就近接入即可使用。

通讯区域内通讯与市政通讯网相联，线路畅通。

省市联网的电视网，宽带网已建设完成，移动通信网络已覆盖全区，通讯条件极为方便。

地形地貌该工程拟建场地位于庆阳市西峰区南南苑路，拟建场地平坦，孔口标高介于，场地内最大高差为。

地貌单元属黄土塬。

周边环境项目拟选址在庆阳市西峰区南苑路，周边有庆阳市老干部休养所庆阳市公安局西峰分局庆阳市百佳商贸有限公司等企事业单位。

地理位置优越，交通便捷，市政配套设施齐全，周边环境良好。

施工条件物料供应项目建设所需的钢材木材砂石水泥等各种材料均可在庆阳市内采购供应。

运输条件工程对外交通为公路运输，工地紧靠街道，工程场内外交通状况良好，有利于运输。

场地条件项目建设选址地势较为平坦，工程地质条件及气候条件较好，自然条件对整个工程影响不大。

但应注意尽量避免在雨季施工，以免施工过程中造成环境污染和水土流失。

工程规划及建筑设计方案规划设计方案项目规划总体要求指导思想项目根据办公建筑设计规范及党政机关办公用房建设标准进行建设，遵循以人为本的设计原则，体现先进实用经济美观，在功能层次上满足南街办事处业务需求的同时具有通信现代化管理智能化。

根据地块的特点和项目建设目标要求，合理布局空间，最大限度满足目标要求。

项目规划设计与政府办公建筑整体风貌相协调，使该工程建设布局充分结合地形，对朝向通风相邻建筑物间距消防通道进行综合考虑，使得建筑物造型新颖简洁明快。

力求达到高起点高质量高标准体现人性化现代化生态化的要求，并注重经济性和适用性。

规划原则协调性原则建筑风貌不得突兀，体现庄重功能性原则合理体现计生服务文化活动科技服务经济管理政务服务等功能，突出重点，完善功能经济性原则充分节约土地，提高土地的利用率，内部布局注重规范实用，提高内部空间利用率。

项目规划及建筑设计依据甲方提供的任务委托书及设计依据甲方提供的规划项目用地图庆阳市规划管理局甲方提供的可供参考的工程地质勘察报告经业主认可的设计方案中华人民共和国城乡规划法城市用地分类与规划建设用地标准城市规划编制办法及实施细则建设部颁布的建筑工程设计文件编制深度的规定城市