医院综合大楼项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

建议县卫生局发改局负责对项目招投标工作的组织协调县监察部门和市发改委对项目的招投标进行指导和监督工作。

建设项目的设计施工和监理单位的选定必须依法进行招标，择优选定合理的最低价投标单位为中标单位，而且中标单位所报价必须低于自治区发改委下达的投资计划数额。

本项目资金为包干项目，即包干使用，超支不补。

如在建设过程中确实由于其他原因造成超出概算，建议资金不足部分由项目所在地自行筹措解决。

建议县人民医院按照财政部国有建设单位会计制度财会字号的规定，建立会计核算制度，并按照财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知财建号的开支标准和范围，严格控制各项费用的支出严禁挪用挤占或用本工程款偿还拖欠的其他工程款。

第二章需求分析与建设规模需求分析项目提出的背景县概况县位于中部，红水河下游，东经ˊˊ，北纬ˊˊ，东临，西依县，南接县，北连市东北与县交界，东南与合山市接壤，西北与县相连，西南与县接靠，年属市人民政府管辖。

总面积为平方公里，年人口为万。

城关镇为县政府所在地，人口大约为三万人。

县属高温多雨的亚热带季风气候，光热充足，具有发展林果蔬菜生产的气候条件。

耕地面积万公顷，农田有效灌溉面积万公顷，经济作物种植面积万公顷，有林面积万公顷，森林覆盖率。

县具有丰富的矿产资源和电力资源，矿产资源主要有煤锰磷硫磺铝土页岩等，其中煤锰储量较大，煤储量大约为万吨，锰储量约万吨，境内大理石花岗石方解石藏量丰富。

电力资源充足，全县已完成城乡电网改造工作。

距县城公里，位于红渡镇上游公里处的乐滩水电站二期建设工程正在实施，总投资亿元。

年月底第台机组发电后，将为乃至经济的发展提供充足的电力保证。

具有丰富的旅游资源。

县境内风光怡人，已被列入市旅游开发项目。

位于县城内东南面的翠屏山，形似卧龙，山麓被誉为壮乡故宫的莫土司衙署占地万平方米，是亚洲保存最完整的土司衙署，是元末明初土司制度文化的缩影，已被国家列为全国重点文物保护单位。

乐滩水电站上游库区红水河沿岸，风光旖旎，有小三峡之称，可与桂林漓江媲美。

另外还有周安八寨起义古战场北更乡古朴栏杆具有壮民族特色的建筑群。

盛产桑蚕金银花佛手瓜珍珠糯玉米，是市的桑蚕之乡佛手瓜之乡金银花之乡，无公害绿色食品珍珠糯玉米具有很大的开发价值。

乳鸽酒山羊乳鸽瘦肉型猪肉肥牛生产颇具胜名，是国家级农业综合开发县。

年该县生产总值达亿元，增长全县财政收入完成万元，占年初预算万元的，较上年同期万元增加万元，增长，比市政府年初下达任务数万元超出万元，增幅。

其中，非税收入占，比年的高个百分点全社会固定资产投资完成亿元，同比增长，超出目标任务亿元的亿元社会消费品零售总额完成亿元，同比增长，超出目标任务亿元的亿元城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长，超出目标任务元的元农民人均纯收入达到元，增长，超出目标任务元的元。

县具有完善的通信网络，程控电话宽带网移动通信网络已覆盖全县个乡镇，与全国联接，沟通全球，各种商业信息能够及时传往全国乃至全世界。

市县医疗卫生状况自年撤县建市以来，市政府十分重视医疗卫生事业的发展，医疗卫生水平也有大幅度的提高。

市现各类卫生医疗机构个，医疗总床位近张。

市十五发展规划明确提出要加强公共卫生服务，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防与控制医疗救治和应急救助能力。

严格预防和控制艾滋病结核病乙型肝炎等重大传染病及非典禽流感等新发传染病的传播。

加强妇幼卫生保障，保护和发展中医药。

这些规划目标的实现对全市医疗卫生事业提出了更高的要求。

与此同时，我们也应该看到，目前，市医疗卫生事业投入不足，医疗设施水平极待提高高层次医务人才匮乏的现状依然不同程度的存在，必须继续加强医学基础设施的建设，保持全市医疗卫生事业的全面协调可持续发展，从而更好地为人民健康服务，为市经济建设服务，为建设和谐来宾服务。

常年来，县县委和县政府都十分重视医疗卫生事业的建设和发展，全县现有县乡两级医疗卫生单位个，乡镇设有乡级卫生院，农村成立了个村级卫生所，县乡村三级卫生防疫网络建设基本完善，医疗卫生事业得到了很大发展。

然而由于县财政比较比较困难，长期以来对卫生事业的资金投入仍然十分有限，县的医疗卫生建设仍处在较低的及时住院治疗，影响诊治及康复。

本项目的建设，将推动这些学科的建设，为引进先进的医疗技术，扩大住院病床规模创造良好的条件。

为此，建设综合大楼的工作已十分迫切。

二项目建设的必要性项目建设是政府为落实十五规划目标而采取的重要举措根据县国民经济和社会发展第十个五年规划。

规划建议中提出，加快发展医疗卫生事业，建立完善新型农村合作医疗制度和医疗救治制度。

切实解决群众看病难看病贵的问题。

做好区域卫生规划整合医疗卫生资源。

强化对食品药品餐饮卫生等的安全监管。

支持中医药事业发展，培育现代中药产业。

本项目的建设，将有效地促进全县卫生保健事业的发展，是具体落实十五规划目标的重要举措。

项目建设将为县人民提供更加完善的医疗服务近年来，县内经济发展迅速，人民生活水平不断提高，人们群众对卫生医疗方面的要求，不仅仅停留在过去的看病吃药上，对预防保健上的需求也逐年上升，特别是对卫生保健需求则更为突出。

项目建设凸显对全县人民健康的的关注，为全县人民提供更加充分高效的医疗服务。

项目建设将大大缓解县人民医院住院用房不足的矛盾根据医院建设指导意见讨论稿的规定，县人民医院应该配置的床位数为张。

按每张床位占有的建筑面积平方米计算，医院的建筑面积应将达到平方米才能符合标准。

而县人民医院现在床位数为张，现有建筑面积平方米其中危房面积平方米，要达到规定的标准建筑面积尚差平方米。

由于业务用房面积少，设置不合理，特别是病床缺少，设备设施陈旧，远远不能满足病人分类分科管理的医疗业务发展和新农合开展后住院病人的诊疗需求。

为此年国债项目批复县人民医院扩建三层住院病房楼，建筑面积平方米，以改善当前的的住院条件。

但该建设项目完成后，须拆除部分危楼，病床数只有余张。

鉴于以上情况，为了彻底改善县人民医院落后的基础设施条件，提高医疗服务水平，满足病人就诊住院需求。

因此，建设新综合大楼，解决住院病床紧缺的问题势在必行。

县人民医院在医疗领域具有良好的声誉和较高的水平，但与市内流水平相比，还存在定的差距。

周边县市医院在规模上与县人民医院形成竞争态势。

县人民医院若要确保在县域内的领先地位，实现区域性医疗康复中心的目标，就必须在医疗技术水平及住院环境等方面采取更加有力的措施。

因此，本项目的建设是促进该院保持可持续发展做大做强医疗卫生事业提高综合竞争力的需要。

二建设规模县人民医院的医疗辐射范围，除直接为县万人口提供医疗服务外，还为周边的等县市部分乡镇群众治病，医疗服务人口约为万人，总共服务人口达万人，辐射地域服务范围相当广阔，项目建设具有良好的发展前景。

根据医院建设指导意见讨论稿的规定，县人民医院应该配置的床位数为张。

按每张床位占有的建筑面积平方米计算，医院的建筑面积应将达到平方米才能符合标准县人民医院现有建筑面积共约平方米其中危房面积约平方米，要达到规定的标准建筑面积尚差多平方米，因此，建设综合大楼迫在眉睫。

因此，结合医院现的建筑规模及落后状况，并考虑到该院将来的发展要求，本项目建设方案为拟建设综合大楼九层，总建筑面积约为平方米，其中三层均为门诊用房，五八层为住院病房，九层为手术层。

第三章场址及建设条件场址现状地点与地理位置本项目县人民医院综合大楼建设地点位于县城关镇路人民医院内，充分利用原由水电路等基础设施。

场址位于县城的地理中心，交通便利。

东临，西依县，南接县，北连市东北与县交界，东南与合山市接壤，西北与县相连，西南与县接靠。

场址土地权属类别及占地面积本项目综合大楼占地面积平方米，建设用地均属于县人民医院的用地红线范围内，无任何产权纠纷。

建设项目现有场址利用情况本项目在医院原有场址内建设，拟建成九层的高层医用建筑。

项目充分利用土地，节约资源。

二场址条件地形地貌项目宏观地貌为县丘陵和山前平原为主，边缘为低山环绕。

场址地址平坦。

气候地质水文条件县为南亚热带气候，历年平均气温为，极端最高温度，极端最低温度。

历年平均降雨量为毫米。

年平均日照时数为小时。

主导风向春秋冬季为东北风，夏季为偏南风。

历年瞬间最大风速米秒，年平均风速米秒。

更加国家地震局年编制的中国地震烈度区划图，项目范围为地震烈度为度地区。

项目选址位于医院内，根据区域地质资料，该场地及其周围无活动性断裂通过，地下水位较低，无溶洞等不良地质构造及对工程不利的埋藏物，满足地质条件要求。

周围建筑物与环境条件本项目位于县人民医院内，周围主要为居民住宅，无工业建筑等污染源，环境条件良好。

城市规划要求根据县县城的总体规划，本项目建设符合县县城的规划要求。

交通条件县具有通畅便捷的交通条件。

国道线线和省道线贯穿全境。

红水河自西向东流经境内，流程公里，有个停泊码头，吨机船四季通航，沿水路南下可直达梧州肇庆广州香港等地。

至合山二级公路全程公里，已全线通车，至二级公路于年月日破土投入施工，至至二级公路已进入测设阶段。

县城所在地城关镇位于至合山至二级公路的交汇处，北距重镇市公里，南距首府市公里，西距黔桂铁路站和宜柳高速公路起点站公里。

目前已成为联系首府和贵州四川等周边省市的交通枢纽，是西南通往沿海的主要通道。

本项目位于县县城，交通条件便利。

社会环境条件本项目建设所在地，符合县县城总体规划要求，项目的实施业已经过环境主管部门的环评登记。

本项目投入使用后，医疗污水医疗废弃物等，均按照国家环境保护的有关规定治理，达到国家排放标准后排放。

法律支持条件本项目的实施符合国家大力发展医疗事业和扩大内需，促进经济发展的相关政策法规要求。

公共设施条件。

县人民医院位于县城，医院附近有农贸市场邮电电信部门和学校等，公共服务设施较完善。

施工条件本项目水电路等施工条件成熟，符合建设要求。

第四章工程技术方案总平面布置设计依据及基础资料建设单位提供的学校总平现状图。

建设地点的水文气象地质用地范围有关情况与资料。

县城规划环境保护市政工程绿化美化的有关要求。

建设单位的意见。

建筑水电暖通等专业提供的设计资料及要求。

总平面布置原则和依据