卓玛圣谷景区项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

建设必要性那曲地区地处西藏北部，有西藏北大门之称。

其东与昌都接壤，南靠首府拉萨，西与日喀则阿里毗邻，北与青海格尔木市联接，是西藏面积最大的个地区，辖县和区，总面积平方公里，人口万，牧业人口占总人口的以上。

加快发展旅游业是那曲经济的必然选择。

旅游业属第三产业，素有无烟工业之美誉。

旅游业的发展对地方社会经济文化都具有非常大的促进作用。

二十世纪将是旅游业发展的黄金时期，自治区政府已把旅游业作为重点发展的支柱产业来培育。

目前，虽然那曲地区已基本解决了温饱问题。

但区内没有上规模工矿企业，城市化水平不高，经济基础较为薄弱。

同时，那曲是个纯牧业地区，优质特色产品份额不大，初级原材料产品比重高。

近年来，随着草地退化沙化面积的增加，可利用草场载畜量处于基本饱和状态。

因此，那曲的经济发展必须及时调整产业结构，寻找新的经济增长点，利用得天独厚的旅游资源，积极开发旅游，走旅游致富之路，振兴地方经济。

发展卓玛圣谷的旅游开发，是构建青藏黄金旅游线的需要。

该景区处于格尔木那曲拉萨青藏黄金旅游线的主要环节，又是拉萨为中心的历史文化观光旅游区与那曲藏北野生动物民俗民情旅游区的交汇地带。

因此，开发该景区不仅丰富青藏公路沿线的景观，而且，填补两区交汇处的空白，形成南北大通道，将拉萨和格尔木的客源引向藏北高原，为开发藏北旅游大市场，起到重要的引导作用。

加快卓玛圣谷景区旅游开发，是加强生态综合治理的需要。

卓玛圣谷景区处于拉萨河上游，本项目的实施，将进步加强旅游资源的保护，恢复自然生态环境，这对实现拉萨河上游的生态环境综合治理，保持生态平衡，将起着十分重要的作用。

因此，项目建设是十分必要的。

可行性研究报告编制依据及范围编制依据本报告依据以下文件资料编制国务院国务院关于进步加快旅游业发展的通知国发号那曲地区旅游业十五年发展总体规划征求意见稿关于那曲卓玛圣谷自然风景区开发建设立项报告那旅字号建设单位提供的其它有关基础资料图纸等。

编制范围根据那曲地区关于那曲卓玛圣谷自然风景区开发建设立项报告，本报告主要对卓玛圣谷景区的区位条件景观资源开发潜力及项目的可行性进行分析论证。

对景区公路游山道公厕标示牌停车场景区输变电工程给排水工程通讯工程污水处理工程垃圾处理工程寺庙的恢复及保护游人服务中心及观景台等单项工程的建设规模方案设计工艺技术投资估算和项目总体社会效益进行可行性研究，并提出结论意见，供有关部门决策。

可行性研究概要主要旅游资源卓玛圣谷景区位于那曲地区境内，是青藏公路沿线的重要景观资源，具有良好的区位优势，景区规划面积平方公里。

融雪山峡谷古寺民俗野生动植物景观于体，旅游资源得天独厚。

游人预测未来年内，旅游业将成为地区乃至全国国民经济的支柱产业，随着人们生活水平的提高和长假日带薪休假等制度的实施，旅游已成为我国群众的生活新需求，假日旅游热就是这种需求的直接反映，因而旅游业市场前景较为广阔。

目前，生态旅游正逐步成为旅游业发展的主导潮流。

那曲卓玛圣谷景区以其独有的景观将会吸引越来越多的旅游者，其开发前景看好。

经预测该景区近期年游人将达万人次，远期年游人将达万人次。

建设内容及规模景区公路新建三级公路。

桥梁新建钢架桥座，长米，宽米。

游山道石梯板游览步道路。

公厕景区内设固定公厕座。

标示牌立标示牌个。

停车场建设景区停车场。

游人服务中心在巴仁多建游人服务中心，建筑面积。

景区输变电工程架设输电线路谷露区建变电站座。

给排水工程景区内建设供水能力共计的供水设施。

通讯工程架设谷露到卓玛景区电话门。

污水处理工程在谷露区建设处理能力为的成套处理设备，另在卓玛景区建设处理能力为的成套处理设备。

垃圾处理工程在谷露区建处理能力为的垃圾处理场，景区内设置个垃圾收集点，个垃圾中转站。

观景亭在景区内建设观景台个。

休闲度假村在谷露区建度假村，巴仁多建民俗村。

投资估算及资金筹措经测算，那曲卓玛圣谷景区基础设施建设固定资产投资估算为万元。

资金筹措方案拟定为申请国家补助资金万元社会效益评价据初步测算，那曲卓玛圣谷景区年可实现旅游收入万元，年实现旅游收入万元。

就业机会分析预测年可增加就业机会个，年可增加就业机会个。

项目实施还可带动第三产业整体发展，促进商品野生动物寺庙村落民俗景观为体，其景观特色可概括为秀奇，具有景观类型丰富景观信息量大生态环境绝佳规模适宜的四大条件，是青藏线上生态文化旅游目的地。

景观片区划分宗教文化景观片区以三座寺庙及遗址为主体，衬托着古老的历史传说宗教文化，具有观光朝拜考古科研等职能。

民俗民情景片以巴仁多及周围环境为背景，以展示藏北民族特色的礼仪生产生活等民俗景观为主体，满足观光探奇休闲等多种需要。

灌丛草甸景片以峡谷内溪坡灌丛草甸为主景，满足观光休闲野营等需要。

雪山高原景片以桑丹康桑山峰藏北草原景色为主体，满足登高探险观光度假休闲等需要。

高山湖泊景片以恩错拉错为主体，满足观光揽胜野营朝拜的需要。

景片名称景源特征景观价值环境水平旅游条件规模范围总分级别宗教文化景片宗教历史文化内涵民俗民情景片藏族民俗建筑景观灌丛草甸景片野生动植物景观雪山高原景片奇峰草原高山湖泊景片天然湖泊市场预测旅游业发展趋势世界旅游组织预测世纪旅游业将成为世界第大产业，到年全球游客人数将达亿，总收入达万亿美元。

据世界旅游组织的调查报告预测，无论是工业化国家还是发展中国家，旅游业作为经济支柱的地位不会改变，未来年旅游业是世界经济领域发展最快的行业之，生态旅游探险旅游文化旅游远洋旅游和名目繁多的主题旅游项目将迅速崛起。

改革开放二十年来，我国的旅游业实现了由旅游资源大国向亚洲旅游大国的历史跨越。

从国内旅游业的收入看，年年的数据表明，除年外，年都保持了两位数的增长速度。

年入境过夜旅游者万人次，外国旅游者人数达万人次，比年增长国际旅游外汇收入突破亿美元，比年增长国内旅游蓬勃发展，全年国内旅游人次达亿人次，国内旅游收入超过亿元，发挥了刺激内需活跃市场拉动经济的作用。

全国国际国内旅游业突破亿元，比年增长。

年，旅游行业在假日旅游第系列旅游新产品的带动下，继续保持快速增长态势，国内旅游由于旅游企业积极努力和节假日延长，市场规模迅速扩张，去年五全国出游人数约万，出国旅游约万人。

在未来年里，我国要实现由亚洲旅游大国向世界旅游强国的转变。

据国家权威部门的预测，到年，中国将成为第四大旅游客源输出国，第大入境旅游接待国。

在未来年，我国旅游业的主要经济指标将大幅提升旅游入境人数将达到亿人次，比年增长倍，国际旅游外汇收入亿美元，比年增长倍国内旅游收入万亿元，比年增长倍。

届时，旅游业总收入将超过万亿元，相当于国内生产总值的，真正成为国民经济的支柱产业。

目前，我国旅游业占国内生产总值的比重仅，而国际上旅游业占全球国内生产总值的份额已超过，因此，我国旅游业的发展空间极大。

旅游业市场需求预测现代旅游业是现代经济和现代社会发展的伴生物。

世纪，伴随着英国工业革命，社会化的旅游业开始萌芽。

二次大战以后，世界经济进入发展高峰，随着工业化进程的推进，人们收入的增加，工作时间由每周小时减少到不足小时，加上有了铁路飞机汽车等交通工具，旅游逐渐成为工业国家大众比较普遍的生活方式。

年代以来，大约的英国人每年度过个包括个夜晚或更多时间的外出度假期瑞士的人每年度假次，瑞典为，挪威和芬兰为。

年代以来，在多数发达国家的居民家庭消费结构中，旅游都在支出项目的前项之中。

全世界的年出国旅游人数从年的多万，增加到现在的亿多人，国际旅游收入则从亿美元猛增到多亿美元。

我国现在旅游业的状况，正处于发达国家六七十年代的阶段，旅游已成为我国群众的生活新需求。

英国未来学家预测，继农业工业服务业和信息业驱动的经济变革浪潮后，在本世纪，人类至少还将经历由休闲生命科学超级材料新的原子时代和新的航天时代驱动的五次浪潮，而休闲时代在年将主导地位。

从国外情况看，人均年收入美元，是旅游消费的急剧扩张期。

目前，中国人均年收入已达到美元左右，有的城市已超过美元，这为外出旅游奠定了经济基础，而长假期的出现成为旅游热的推进剂。

据测算，假期每增加天，旅游客源就增加。

随着经济基础的变化，我国人民的生活需求发生着质变，进入小康的城市居民已不再满足于家电美食这样的物质消费，而教育医疗养老保险休假娱乐等消费上升为人们越来越迫切的新的基本需求，假日旅游热就是这种需求质变的直接反映。

在个快节奏的社会中，人们更看重闲暇的自由，更崇尚回归自然，这是未来社会生活的种大趋势，生态旅游休闲旅游正成为旅游业发展的主导潮流。

那曲卓玛圣谷旅游市场潜力预测卓玛圣谷位于拉萨与那曲之间，其涉及的两区总人口万人次，按出游率全国平均水平计算，具有较大的旅客群体，市场潜力较大。

随着青藏公路黑昌公路安狮公路通车和青藏铁路的逐步建成，必将改善景区及周围地区的交通状况，大大方便旅游者，海内外游客的数量将会在年的基础上大幅度的增加。

随着西部大开发和西藏开放的逐步推进，西藏将在全国乃至世界上产生极大影响力，前来观光旅游科学考察探险的游客将不断增多，必将推动旅游业的快速发展。

景区及游客规模卓玛圣谷景区的游人规模预测结合附近温泉度假村游人和景区吸引力，并用周围人口校核。

附近温泉度假村游人规模平均日游人人次日，年可游天数天，则全年游人万人次。

以年为例，线和线往返客人约为万人次，那曲地区接待海内外客人万人次，拉萨市和那曲人口共万人次。

则涉及人口万人，按计算，则游人规模基数为万人次是可行的。

确定近期增长游人按计，远期按计算。

则近期年游人规模约万人次，年万人次。

确定游客的平均停留时间近期日，远期日。

第三章开发利用条件自然条件地理位置那曲县位于西藏自治区中部，地理坐标东经北纬，处于藏北高原上的唐古拉与念青唐古拉两大山脉之间，面积万平方公里，平均海拔多米。

辖个镇个区个乡。

卓玛圣谷景区位于那曲县谷露区南端，北到新道班，南到出格沙淌，东抵青藏公路，西到桑丹康桑山麓，长公里，宽公里，面积约平方公里。

地貌那曲位于昆仑山唐古拉山和冈底斯山念青唐古拉山之间，包括南北羌塘山原湖盆地和昆仑山区，由系列浑圆而平缓的山丘组成，丘顶到平地相对高差只有米，其间夹着许多盆地，低地带潴水成湖，地势从西北到东南由高到低倾斜。

卓玛圣谷景区位于桑丹康