应急避难场所项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目建设是大鹏完善防灾救灾体系建设和谐安全滨海旅游小镇的需要大鹏新区平方公里的辖区范围内，分布着大亚湾核电站大鹏中海油天然气接收站葵涌下洞及光汇油库等大型基础设施，旦受到战争自然灾害等打击，势必会给新区居民带来严重的次生灾害。

新区亟需建设各类应急避难场所，完善防灾救灾体系，确保社会经济的持续快速健康发展。

本项目所处的大鹏办事处位于大鹏新区的地理中心位置，距离大鹏中海油天然气接收站仅，其建设对整个大鹏新区防灾救灾体系的完善具有重大意义。

此外，大鹏中心区面积不到平方公里，常住与流动人口平均保有量大约在万人，人口密度较大。

随着大鹏半岛旅游业的逐步发展，城市化进程的加快，大鹏办事处的人口数量将不断增加。

大鹏办事处现有大鹏市政广场大鹏华侨中学纪念碑公园大鹏中心小学作为现有的四个主要应急场所，均未设置应急避难配套设施，应急避难场所的供需矛盾将日趋严重，迫切需要建设新的配套设施更加完善的城市应急避难场所。

综上所述，项目的建设是极其必要的。

第章项目建设条件分析自然条件地理位置本项目位于深圳市大鹏新区大鹏办事处大鹏市政广场，北靠中山路，东临二号路，西面为街头小游园，东侧为栋商业建筑。

建设场址内地势平坦空间开阔，地块比较规则。

场址周边环境良好，交通便利。

气候条件本项目所在区域属南亚热带季风气候，日照充足，热量丰富，终年平均气温，高于的可达个月月月。

雨量充沛，无明显的干湿季之分降水集中在月，年均降雨左右。

常年风较大，般月大风天气稍多。

月各月相对湿度在之间，其余各月在左右，累年各月相对湿度均在以上，全年基本无霜。

地形地貌条件本项目场址整体地势平坦，不属于山体滑坡泥石流等自然灾害易发地段基地南侧有大鹏河流经，易于排水周边区域均为较低建筑，不存在跨塌危险，符合应室外应急避难场所选址要求。

社会环境简况本项目位于大鹏新区大鹏办事处。

大鹏新区是深圳市的个功能新区，位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西抱大鹏湾，遥望香港新界。

辖区面积平方公里，其中陆域面积平方公里，约占深圳市六分之。

下辖大鹏南澳葵涌三个办事处，个居委会，总人口约万。

大鹏办事处位于深圳大鹏新区中部，辖区总面积平方公里，辖大鹏鹏城岭澳水头布新王母下沙个社区，总人口万人。

改革开放以来，大鹏办事处的各项事业得到了较大的发展引进了多家外商投资企业，形成了个工业体系开发了四大景区多个景点，兴建了大批旅游服务设施，每年吸引数十万游人观光游览树立了天蓝海碧青山绿地花红城美的大鹏新形象，先后被评为全国小城镇建设示范镇国家卫生镇全国村镇建设示范镇中国小城镇科学建设百强先进单位全国城镇优美乡镇，被誉为深圳的大氧吧。

交通条件大鹏市政广场北临中山路东临二号路，距离盐坝高速仅公里，对外交通条件较为便利。

建设场址内地势平坦空间开阔，十分便于作为应急避难场所时人员集散的组织。

现状建设情况大鹏市政广场占地面积公顷，为下沉式广场，现状建设情况良好，广场铺装面积为平方米，南侧有栋建筑面积为平米的建筑。

目前主要供市民集会休闲使用，没有设置应急避难配套设施。

广场北侧为中山路，道路红线宽度为米。

西侧为街头小游园，设置有健身设施及座小型公厕，东侧为排商业建筑。

第章规模定位及承载容量分析规模定位大鹏市政广场应急避难场所位于大鹏新区大鹏办事处中心区，规划总用地面积为公顷，扣除台阶建筑物倒塌影响面积，剩余有效使用面积公顷。

按照深圳应急避难场所分级标准，该应急避难场所属街道级即Ⅲ级应急避难场，主要用于发生灾害时，在短期内天左右供受灾人员临时避难。

服务范围和对象根据深圳市应急避难场所专项规划年，大鹏市政广场应急避难场属于室外固定避难场所，由于受规模及其位置的影响，服务半径取米左右。

按照Ⅲ级避难场所灾难预警后，分钟内应可到达的要求，并结合大鹏市政广场自身区位，确定其服务对象主要为大鹏办事处中心区居民。

承载容量分析估算方法应急避难场所的设计必须确定其人员承载容量，作为计算各种设施的容量个数用地面积以及进行应急组织管理的依据。

应急避难人员容量应按下式计算式中应急避难人员容量人有效利用面积应急避难人均有效面积人容区医疗救护区水电供应区应急协调区。

五个主要功能区相互协调，共同构建大鹏市政广场应急避难体系。

生活安置区生活安置区设置于市政广场主体铺装区域，规划面积为。

共划定个应急篷宿区，每个应急篷宿区用地面积。

共计可搭建的救灾专用帐篷约顶，可容纳人左右的应急住宿。

应急篷宿区之间及内部要按照防火及卫生防疫要求设置通道，配置灭火器材。

应急管理区应急管理区设置于市政广场南侧的现状建筑物内，建筑面积为，主要包括应急指挥中心应急物质储备仓库物质食品发放中心。

应急避难指挥中心设置在广场南侧现状建筑内东侧部分，建筑面积约为，平时负责广场的日常管理工作，如发生地震或者其它突发性城市灾害，即成为应急避难场所指挥中心。

内设指挥调度中心监控室，是整个应急避难系统的核心，负责全面调动指挥及协调整个系统快速有效运行。

应急物质储备仓库设置在广场南侧现状建筑内西侧部分，建筑面积约为。

用于储备棉被帐篷等应急物资及发电机饮用水净化系统灭火器等应急设备器材。

物质食品发放中心物质食品发放中心设置于广场南侧现状建筑内的舞台上，建筑面积为，主要负责应急状态下避难人员的应急物质食品发放。

水电供应区设置在广场南侧现状建筑东侧的停车场，规划面积为，在灾害发生时，负责场所避难人员的应急电力及供水。

应急电力主要采用燃油发电机及市政供电，应急供水采用蓄水池及市政供水。

医疗救护区大鹏市政广场应急避难场所属于第Ⅲ等级应急避难场所，根据相关规定，只需要配置个应急医疗救护点，最低配置面积不小于。

本次设计在广场东南侧设置处应急医疗救护区，占地面积约为。

紧急情况下可搭建顶左右的医疗救护帐篷，负责避难人员的应急医疗救护和避难场所的卫生防疫工作。

应急协调区应急协调区设置于市政广场西侧，主要是利用现有的街头游园作为应急避难人员的活动场地，应急厕所也设置于此区域。

除此之外，应急协调区可作为应急避难人员的集散缓冲区。

应急交通组织交通组织原则应急交通的组织必须满足人员紧急集散避难期生活及后勤保障等多方面的需要。

应急交通的组织应尽量利用现有的铺地及道路做到技术上可行经济上合理，尽量减少对现有建设的破坏。

应急交通的组织要有明确的分级，使各功能区都组织到各级路网之中。

采用环状布局，便于各种市政管线的铺设。

应急通道分级级应急通道利用市政广场北侧的中山路及东侧的二号路作为级应急通道，主要承担应急状态下人员的集散及物质的运输。

二级应急通道在市政广场内部划定环状的米宽通道作为二级应急通道，主要承担应急状态下避难人流的交通组织。

无障碍设计根据城市道路和建筑物无障碍设计规范，在广场四侧共设置个米宽无障碍坡道。

详见附件大鹏市政广场应急避难场所平面布局图应急设施项目建设应急标识在应急避难场所外围的交通道口设置应急避难场所指引标志，标明方向和大致距离，以明确应急避难场所的方位。

在应急避难场所内部各功能区与内部道路的分界处设置指示标志，如在应急避难所内的道路边草坪上以及建筑物附近设置应急厕所应急篷宿区以及应急指挥中心等标志，以明确该功能区的用途。

应急电力应急电源本项目规划两套电源，为新建电力管网连接中山路现有的市政供电线路，二为在水电保障中心配备台功率为的燃油发电机，以备电力中断之时确保应急照明广播监控等设施用电。

供电线路分别沿广场东西两侧铺设供电主管从中山路市政供电线路引电，沿广场四周铺设供电支管，并接通广场东西两侧的供电主管。

此外供电主管应接入水电保障中心，以确保市政供电中断时可由发电机供电。

应急照明市政广场现状未设置照明路灯，本次设计在广场设置套户外高杆灯，以便在夜间或光线不足的情况下为避险人员提供照明服务。

此外，配备多功能手提式应急灯套。

应急给排水应急供水供水需求量饮用水量按人日，生活用水量按人日，该避难场所共计容纳人，故每日需要饮用水吨，生活用水吨。

该避难场所为Ⅲ级避难场所，应急供水需要考虑天的储备，即需要储备吨的饮用水及吨的生活用水。

供水水源本项目规划两套水源，为新建供水管网连接中山路现有的市政供水管，二为在水电保障中心修建座容量为立方米地埋式蓄水池，并配套加压及抽水设备。

此外可考虑在应急物资储备仓库储备定数量的成品瓶装饮用水应急。

供水管网分别沿广场东西两侧铺设的给水主管从中山路市政给水管引水，沿广场四周铺设的给水支管，并接通广场东西两侧的给水主管。

此外广场东侧的给水主管应接入蓄水池，并从蓄水池铺设条的给水管至应急厕所，广场西侧的给水主管应分出条的给水支管至应急厕所。

饮用水净化设备按照每个篷宿区台饮用水净化设备计算，共需配备台饮用水净化设备，购置的饮用水净化设备应具备加热功能。

应急排水应急排水管网采用雨污分流制设置。

雨水系统利用广场现有的排水暗沟。

污水系统该项目的污水主要为应急厕所产生的污水，本次设计结合应急厕所修建个容量为立方米的化粪池，并新建污水管道将经过化粪池处理后的污水排入中山路市政污水管。

应急广播及监控应急广播系统购置移动广播系统，由应急指挥中心控制，能覆盖整个广场，平灾两用。

发生灾情时，应按照国家的有关规定，及时向灾民发布灾情等有关信息，对灾民开展防灾减灾避难应急自救互助的宣传教育，制止灾难谣言的传播，稳定避难场所的秩序。

平时在广场开展主题活动时，可播放背景音乐，烘托广场活动气氛。

应急监控系统在大鹏市政广场内重要部位如主要通道篷宿区及人流集中的地区设置监控点，安装监控设备，方便掌握整个广场的情况，配合开展应急指挥宣传和治安保卫工作。

平时该监控系统作为广场安全保卫设施，为广场安全防范提供有力保障。

监视器主机设置在应急指挥中心。

应急厕所应急状态下方面可采用大鹏市政广场西侧街头游园内的公共厕所做应急之用。

另方面利用西侧街头游园内现状开敞空间集中新建暗坑式应急厕所，灾害发生时，只要掀起盖板，搭起维护，就可以使用。

蹲位按个人设置，该避难场所避难容量为人，故共计设置个蹲位，并附设冲水系统及化粪池。

应急医疗救护大鹏市政广场应急避难场所属于Ⅲ级应急避难场所，根据相关规定，只需要配置个应急医疗救护点，最低配置面积不小于。

本次设计在广场东南侧设置处应急医疗救护区，占地面积约