新农村建设工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

镇位于诸暨西部，境内有驰名中外的国家级旅游景点风景区风景区为国家级风景名胜区国家级旅游景区，以其著名的瀑布群及良好的自然生态环境吸引着来自全国各地的游客，并作为诸暨市旅游产业的龙头，在省内外有着较大的知名度。

良好的资源环境所形成的风景区这知名品牌对周边区域产生着较大的辐射作用，为周边区域旅游的开发带来了客源及宣传营销上的诸多便利。

以上分析说明，本项目的建设是在中国已经整体步入工业化中期及城市化初级阶段我们土地资源紧张的矛盾将伴随城市化和工业化的全过程中央大力推进城乡体化我省推进旅游业转型升级加快旅游经济强省建设的综合背景下提出来的，项目建设依据充分。

项目建设的必要性第，本项目是贯彻落实集约节约用地，合理整合资源，带动土地开发利用的需要。

截止到年底，诸暨市耕地面积为万亩，人均耕地面积为亩。

随着诸暨城市建设的不断推进，可用土地的稀缺与建设用地需求的矛盾日益突出。

镇工业已形成以织袜织布等轻纺产业为主，其它轻纺相关及特色产业为辅的产业格局。

随着镇经济快速发展和工业化进程加快，土地资源紧张的矛盾严重制约了镇的发展。

镇内闲置土地较多，土地利用率较低，这与贯彻落实集约节约用地，加快新农村建设步伐的宗旨极不相符。

通过新农村建设可以对镇的土地资源进行再开发，可有效节约土地，提高土地综合利用率，合理利用现有土地资源可以推进农村的经济结构调整和经济增长方式转变，使农村经济结构得以调整优化，达到搞活方经济振兴批产业的目的。

第二，本项目的建设是统筹城乡规划，改善居民生活环境，提升乡镇形象的需要。

镇由于建设年代久远，本项目建设区域内的建筑破旧土地利用混杂土地利用率低。

随着居民生活水平的提高，他们对镇的整体环境和基础设施都提出了更高的期望和要求，这就需要高度整合土地资源，进行合理开发利用。

项目的建设可以提高居民生活质量和品位，提升乡镇整体形象项目改造完成以后，相关地区的居民得到妥善安置以后，居民的居住条件和生活环境将得到进步的改善。

第三，本项目是发展旅游业，进而带动相关产业的健康快速发展的需要。

镇位于诸暨西部，境内有驰名中外的国家级旅游景点风景区，来往游客众多。

镇内落后的现状与周围优美的环境格格不入，不仅影响了游客的心情，更影响了诸暨旅游城市的形象。

本项目通过资源整合，利用地理优势大力发展旅游业。

旅游业是个综合性产业，具有业兴百业旺的带动作用，通过涵盖吃住行游购娱六大要素的消费链，带动其他相关产业的健康快速发展。

第四，本项目是适应城乡体化发展需要，实现诸暨市经济社会可持续发展，建设社会主义和谐社会的需要。

年世界环境与发展委员会在我们共同的未来报告中第次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。

全可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。

换句话说，就是指经济社会资源和环境保护协调发展，它们是个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气淡水海洋土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。

也就是江泽民同志指出的决不能吃祖宗饭，断子孙路。

可持续发展战略是党的第三代领导集体高瞻远瞩，面向新世纪确定的重大发展战略。

党的十六大报告中明确提出大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，进步确立了可持续发展战略的重要地位。

党的第十六届中央委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强民族振兴人民幸福的重要保证。

构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

镇通过实施新农村建设，可以提高土地利用效率，改善居民居住环境和生活条件，提升乡镇整体形象，促进当地经济的增长，是顺应民意，体现以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会，确保镇社会经济可持续发展的重要决定。

第三章项目的法律政策框架与实施条件法律政策框架因为本项金融机构信贷总量达到亿元。

比年初增加亿元。

华夏银行绍兴诸暨支行正式开业，招商银行绍兴诸暨支行批准筹建，浙江华睿海越投资有限公司落户揭牌。

在全国首创排污权作为抵押物的贷款模式，为家企业发放排污权贷款万元银企合作关系更加融洽，全市共举行次银企结对活动，共有家银行与家企业的个项目签约，银行意向贷款亿元。

社会条件在抓好经济建设的同时，诸暨市围绕扎实推进和谐社会建设，加快社会事业发展。

完成新农村建设八大工程年度目标任务，创建个市级新村个绍兴市全面小康示范村，成为全国和谐区建设示范城市。

民生继续改善，市财政民生支出增长，占总支出的。

完成十方面惠民实事，新增城镇就业万人，企业职工养老保险万人，城镇职工基本医疗保险万人，万农民参加新型农村合作医疗，改造农村危旧房户，廉租住房保障户，新建农村联网公路公里，发展数字电视万户，改善近万农民饮水条件，完成个老小区和家农贸市场改造提升。

深入推进节能降耗，成功创建省森林城市和省首批环保模范城市，圆满承办中国浙江绿茶大会，成功创建国家级香榧森林公园，新增中国驰名商标件，跃居中国商标发展百强县第位。

完成博物馆陈列改造，农村公共文化服务体系初步建立。

深入开展健康诸暨系列活动，成功创建首批卫生强市，被评为全国群众体育和全民健身先进单位，继续保持低生育水平，完善就业促进政策和援助制度，稳步推进社保扩面。

目前诸暨市社会稳定，居民安居乐业，这也为拆迁改造项目的实施提供了有利的社会环境条件。

市政基础设施条件近年来，诸暨市围绕推动城乡统筹发展，狠抓重点基础设施和实事工程建设，相继完工陈蔡水库引水工程诸暨中专易地新建海关商检大楼铁路新客站城中消防站等大批基础设施重点工程。

十五期间全市实施基础设施建设重点工程项，累计投入资金亿元，是九五期间的倍。

城西商务区建设有序推进，城东区块公共服务中心落成启动，李字天桥商圈等城市环境得到调理更新。

安排亿元财政资金推进新农村建设，深入推进低收入居民户数奔小康工程，双百结对活动持续深化。

诸安快速通道五纹岭隧道建成通车，青山征天水库除险加固工程基本完成。

店口诸北新城建设中心镇培育和陈璜地等区域发展成效明显。

白塔湖列入国家湿地公园建设试点，通过国家园林城市复查验收。

诸暨城市经过多年建设，无论是软硬环境，都在发生着日新月异的可喜变化。

个欣欣向荣的中等城市框架已基本形成。

政府支持镇村新农村建设工程项目是在镇镇政府的领导下展开的，镇政府已多次开会对此进行研究，并委托诸暨市新农村建设投资有限公司负责该项目的实施和运作。

总而言之，诸暨市良好的经济发展条件为项目的发展奠定了物质基础和谐稳定的社会条件为项目的实施提供了有利条件，大量的基础设施投资和政府部门的大力支持是该项目实施的重要保障。

第四章建设规模与实施方案项目建设规模项目用征地面积亩拆除住宅面积，住宅占地面积，建筑涉及人口人，户安置公寓房占地面积亩原地块安置，安置公寓房总建筑面积新建工业厂房占地面积亩建造于村，工业厂房总建筑面积，建筑占地面积平方米注容积率按计算，建筑密度按计算。

项目的总体实施方案本项目的总体实施方案为诸暨市新农村建设投资有限公司负责征地拆迁补偿安置，可供出让的土地按商住混合用地性质出让于开发商，由开发商负责建设销售，按市场化方式进行综合开发。

该地块出让后开发建设规模如下项目用地面积亩注该地块用征地面积亩，加上之前已征的亩教学预留用地，扣除亩安置用地，可得可供出让的土地面积为亩，总建筑面积平方米，建筑占地面积平方米注容积率按计算，建筑密度按计算。

拆迁集体土地房屋拆迁补偿安置政策镇新农村建设工程改造区域内因征收集体土地或收回国有土地使用权需对地上房屋及其附属设施实施拆除，并对被拆除人进行补偿安置的，适用本规定。

二住宅房屋拆迁补偿安置实行货币补偿产权调换公寓房两种安置方式，被拆除人可任意选择种。

拆除区域内除住宅外的房屋律实行货币补偿。

三房屋补偿价格由房地产评估机构评估确定。

被拆房屋价格和安置房价格的评估委托有资质的房地产评估机构进行。

四被拆除房屋的建筑面积和土地使用面积以房屋所有权证土地使用权证或其他合法有效凭证记载为准。

被拆除的房屋，由被拆除人提供下列证件或有效凭证房屋所有权或土地使用权证原乡镇政府和土管部门的有关凭证建房批准文件改扩翻建的批准文件征收主管部门认为需要提供的其他有效凭证。

房屋所有权人提供的证件批准文件的资料必须真实有效否则由此引起的切后果由提供人承担。

二被拆除房屋的建筑面积经具备房地产测绘资格的机构实地勘丈，再对照上述规定的证件或相关凭证进行确认。

三拆旧建新旧房未按规定拆除的，拆迁时在规定期限内交付拆除的，给予旧房适当残值补贴，砖木结构按元补贴，砖混结构按元补贴，逾期律无偿拆除。

五集体土地住宅产权调换公寓房安置在规划安置区域内建造多层住宅用于公寓房安置，安置套型分四种。

实行产权调换公寓房安置，被拆除房屋与安置用房应按照评估的价格结合层次系数结算差价。

公寓房套型按照面积就近，套数就少的原则选择。

农业人口安置优惠价按比准价的结算，市场优惠价按比准价的结算。

比准价由受委托的房地产评估机构按照相关规定评估确定，土地价格由受委托的土地评估机构按照相关规定评估确定。

集体土地农民房屋产权调换安置公寓房的安置标准农业安置人口按人均建筑面积标准安置，也可以选择按拆还标准安置，农民房屋拆除选择按拆还标准安置的公寓房差价结算办法参照居民即非农房屋拆除安置公寓房结算办法执行。

符合分户条件或已经分户的被拆除人，但土地使用权证和房屋所有权尚未分立的，选择产权调换公寓房安置，按家庭成员第顺序继承人人均等分计算房屋占地及建筑面积，并实施相应的补偿安置，但户口在被拆迁房屋内且本村非拆迁区域另有宅基地的家庭成员只能按拆还安置。

征收拆除区域内父母子女已分户，但父母名下无房产的，父母应与子女合并同安置并计算农业安置人口。

被拆除房屋产权人已故，按家庭成员第顺序继承人继承安置或拆还共有继承安置。

被拆除人属农居混居户，因其家庭成员不可分割的