新建工人文化宫项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

尤其是县级文化宫俱乐部，最困难的时候连职工的基本工资发放都成问题，只好下岗再就业，如今大多县级文化宫只剩下枚公章块空招牌了，文化宫的工作人员没能享有公益性文化事业单位应有的待遇，而日渐成为工会的负担，广大职工群众只能慨叹文化宫里没文化了。

今日中国，工人阶级有他唯自己的工会，那就是中华全国总工会，有他唯自己的文化教育活动场所，那就是工人文化宫俱乐部。

工人文化宫的改革与发展是大势所趋，是种必然，但无论怎么改，其繁荣职工文化的宗旨不能改，公益性文化事业的性质不能变，变了改了就不再是工人的文化宫了。

然而，尽管社会上各种高档娱乐场所在不断增多，却不是大多数普通劳动者以及进城务工人员能买单的，工人文化宫俱乐部满足了全体职工对基本文化需求的多元化，理应得到国家的大力扶持。

年，国务院颁布了公共文化体育设施条例，把工人文化宫与图书馆博物馆青少年宫等单位并列为公益性公共文化体育设施。

全国总工会号文件关于推进地方工人文化宫俱乐部改革与发展的意见也作了充分的说明。

全国政协委员全总宣教部部长谷常生疾呼，应将工人文化宫俱乐部纳入公共文化服务体系建设的统规划，使其能享受到与政府投资的文化馆等公益性文化事业单位同等的政策。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，大力发展文化产业。

总书记为中国特色社会主义文化事业指明了方向，使全国各级工会从事职工文化教育工作的同志感到无比振奋，从而引发了我们对工人文化宫俱乐部明天诸多思考与希望。

希望工人文化宫俱乐部作为公益性文化事业单位，经济上对它采用自收自支自负盈亏的模式是不公平的，要使这个老品牌焕发青春，真正体现公益二字，希望全国总工会协调相关政府部门，尽快按照统筹规划合理调整重点扶持的要求，统下发文件，采取有效措施，解决根本问题，对各地工人文化宫俱乐部加大投入力度，把人员和各项活动经费恢复纳入地方财政和工会拨款之中同时为文化宫减负，减免与公益性事业不相干的多种税收，使其放下包袱，开动机器。

希望二目前不少县级文化宫的文化阵地资产被以各种形式侵占或部分侵占，或改做他用。

希望地方政府和工会在职工文化阵地建设问题上采取保护和恢复性措施，按照工会法有关规定，切实维护广大职工群众享有文化娱乐和学习的权利。

希望三为建好管好工人文化宫，希望各级总工会选派本级工会分管职工文化教育工作的副主席，兼任工人文化宫主任，加强领导，帮助文化宫排忧解难处理实际问题，并把他们的乌纱帽和工人文化宫的业绩扣在起。

希望四作为工人文化宫的自身建设，要在当前激烈的市场竞争中，运用科学的激励机制，引进专业人才，要靠地方政府总工会的大力支持，二要靠自己动脑筋搞创新，通过进步拓展文化投融资渠道，降低门槛，让社会力量参与到城市文化的营造之中去。

曾经为新中国工运和职工文化事业作出辉煌贡献的工人文化宫俱乐部，不管所处的社会时期如何，都是全体职工开展文化和教育活动的主要阵地，是党与工人阶级工会与职工群众密切联系的桥梁和纽带。

全国工人阶级和广大职工群众坚信，有党为发展社会主义文化指明了方向，有全国总工会和各级地方政府的政策支持，工人文化宫的生机定会充满希望，再现辉煌。

项目背景随着进贤县改革开放现代化事业的不断推进，越来越多的农村剩余劳动力转化为城市劳动工人，尤其是近年来进贤县工业的发展迅速工业经济持续快速增长，仅年进贤县工业增加值亿元，比上年增长，占地区生产总值的比重达，工业的主导地位得到加强。

其中规模以上工业增加值亿元，增长，规模以上企业个，比上年增长个，增长，成为工业经济的重要增长极。

进贤县在岗职工总数人，比上年增长。

集体单位在岗职工总数人，比上年增长，全年城镇新增就业人员人。

不断增多的工人数量，使得工人们的精神文明生活越来越受到人们的重视，不断丰富的生活和物质需求的满足也使得工人们热切期盼精神文明生活的充实，进贤县工人文化宫现有的资源和落后的设施已经难于满足社会的需要。

努力构建社会主义和谐社会，紧密团结工人阶级也是我党加强社会建设和执政能力的目标和关键手段，因此，不断丰中国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。

在当前新形势下的，有效分流失业人群及工作技能，再就业技能培训是重要的途径之。

工人文化宫作为工人之家工人的学校，承载新形势下的新任务成为理所当然之事。

进贤县工人文化宫旧址建筑面积只有平方米，而且设施简陋破旧难于满足当前社会职能对其功能的要求，而且服务功能和职能的改善，也需要相关设施的配套改善。

第三章项目建设规模及内容项目建设规模本项目为进贤县工人文化宫新建工程，项目建设的目标是给进贤县工人在工作之余创造个休闲娱乐和技能学习的场所，建成个属于进贤工人自己的工人之家和工人学校。

项目总用地面积亩，总建筑面积平方米，包含有平方米综合楼栋，平方米职工学校楼栋，以及各类体育休闲娱乐设施。

进贤县工人文化宫包含的职能有职工休闲图书阅览职工娱乐职工技能培训技术交流文艺汇演运动健身及其他工会活动等。

主要建设内容综合楼建筑物总建筑面积为平方米，建筑层数层，各层功能如下表综合楼功能分布表序号楼层功能备注地下室停车库五层业务用房六层乒乓球室台球室健身房七层保龄球室棋牌室八层演艺歌舞厅曲艺及培训活动中心九层计算机职工再就业培训中心十层图书室阅览室十层工会办公室小型会议室文化宫办公室十二层中型会议厅各种业余兴趣活动交流中心职工学校进贤县文化宫职工学校建筑，总建筑面积平方米，主要用于劳动技能培训技术交流失业人员再就业培训指导等。

建筑各层的功能均为教室及教学相关用途。

运动场所及设施篮球场个羽毛球场个其他运动场个其他建设内容景观绿化道路停车场及门卫室等第四章项目选址选址基本情况项目情况场址的比选江西省进贤县工人文化宫项目选址应符合以下要求和周围的环境相融洽交通便捷，城市基础设施条件较好的地段有利于提高行政服务效率，有较大的辐射半径，方便工人的需求应符合当地规划部门提出的规划条件。

场地条件根据进贤县城总体规划，工人文化宫的地址位于县行政新区内西北二路以西南有进贤县人事局审计局办证中心北有林业局信用联社。

项目规划总占地面积亩，符合县城新行政区用地总体规划。

区域基本情况地理位置面积行政区划进贤县位于江西省中部鄱阳湖南岸，是省会英雄城南昌的东大门，为南昌市管辖，面积平方公里，人口万，辖个乡镇。

自然条件气候条件进贤县属亚热带湿润气候，气候温和，雨量充沛，日照充足，无霜期长。

年平均气温，全年最冷时为月份，平均气温为，极端气温为，最热时期为月份，平均气温，极端最高气温。

无霜期，每年平均为天，最长天，最短天。

日照时数平均至小时。

全年平均雨量为毫米，多雨年可达毫米，少雨年仅有毫米，降雨时间集中在月，而初夏至月最多，隆冬月最少。

地质地貌进贤县内出露地层又震旦系白垩系及第四系等。

白垩系地层分布于境内北部，东部及南部低山地区，出露地面的主要有紫红色砂岩，页岩，间杂有震旦系山火活动喷发的玄武岩。

第四系分布于桐车港及其支流冲积物。

此外，还有石灰岩，泥页岩石英长石砂岩等。

项目建设条件对外交通现状进贤自古被誉为东南之藩蔽，闽浙之门户，是长珠闽三个经济三角洲的共同腹地，已经融入了东南沿海经济发达地区八小时经济圈，距南昌市仅公里，具有承东启西沟通南北的战略地位。

这里铁路交通便利快捷，浙赣铁路复线横穿全境这里公路交通四通八达，梨温高速温厚高速京福高速昌厦高速以及国道，在县域南部的温圳境内交错连结，构成了全省乃至全国的交通枢纽昌万公路横穿北部乡镇，不仅成为连接省会南昌和赣东北地区的大动脉，而且为进贤全面对接和融入南昌提供了难得的机遇乡乡通油路村村通水泥路，为推动全民创业，促进加速崛起打好了基础夯实了后劲这里水路交通潜力巨大，南部乡镇可由抚河经赣江直达长江，北部乡镇可通过鄱阳湖直达长江这里空中交通较为方便，县境内的温圳至乐化的高速公路直达昌北机场。

优越的区位，便利的交通，使进贤成为了人流物流资金流和信息流的聚集地，为进贤推进大开放实施大招商促进大发展，提供了十分有利的条件。

施工条件本项目用地开发程度达四通平，符合建设基础条件且区域资源供应充足，建筑材料供应量完备。

周边环境条件项目所占地块附近无化学生物物理等污染源，无过境架空高压线危及生产安全的易燃易爆危险物品库存在。

第五章总平面布置及工程方案总图布置布置原则充分利用现有公用工程设施，以创造最佳效益工艺流程力求顺畅，布局紧凑，工艺管线短捷，节省投资费用满足防火防爆卫生环保等规范要求在满足生产需要的前提下，节约用地严格遵循江西省建设用地指标规定。

总平面布置主要指标总平面布置构成表序号内容规模单位备注总用地面积参见项目选址意见书建筑占地面积总建筑面积综合楼建筑面积栋层职工学校面积栋层其他面积门卫室等绿地率建筑密度建筑容积率工程方案指导思想与原则本着庄重朴素节约实用的原则，充分体现工人文化宫的工人之家工人学校的理念。

方案比对本可行性研究报告推荐方案为低密度的平面布置，文化宫区域内主要体现种放松休闲，给职工种清新和悠闲的境意，让平时工作忙碌的人群找到个属于工人们自己的休息场所。

因此平面布置内有较多的园林绿化林荫小道。

规划建筑方案设计构思立意及环境分析。

建筑设计采用简洁明快的风格，给人种清新和悠闲感，区域内人工绿化植被园林假山小亭错落有致，建筑布置与园林设计相得益彰，运动设施及休息场所相配套建设，区域内设置两个入口主入口位于西北二路次入口位于项目南侧功能布局，空间组织，流线组织。

本方案分区明确紧凑，流线清晰。

接待室门厅值班室分为类，放在门口。

使用起来特别方便。

因接待室般为接待外来人员之用，它们对本建筑总体上是个模糊的概念，所以放在门口，以便有专门的人员为其服务，从而给外来人员个大致的认识和了解而对他们起到定的导向作用。

主体综合楼位于主入口正前方，经过优美的园林景观设计后，即进入了工人之家，给人种家的归宿。

十二层的主体建筑物，布置于此，同时也给县域城市的建筑风景增添