新建扬州市社会福利中心项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目区位于扬州市区的东北位置，为过境崇阳溪的上游。

地势低矮，起伏不大，为砂土地荒地及山地菜地，无软土地基或跨越河床地段，无地质断层及山体滑坡地带，工程地质情况良好，经过场地整理后即可作为工程建设用地使用。

水系水文及气象情况水系扬州市主要属闽江水系，沿建溪而下，直至流入闽江。

建溪发源于武夷山脉。

水文扬州市城区属典型的山区河溪流域，河道弯曲，两岸发育不对称滩地及级阶地，雨季期间滩地淹没，部分地段河岸冲刷较严重为山区季节性河流，洪水来势猛，历时短，多发生在春夏季节，每逢大降水年遇，就会造成河水猛涨，洪水泛滥成灾。

近年由于防洪堤工程相继完成，情况已有所改善，但本项目高程般不受洪水的影响。

气候扬州市属中亚热带季风气候，光热资源丰富。

冬短夏长，气候宜人，静风多，温差大，雨季集中。

年平均气温，无霜期天，年平均降雨量毫升。

有利的气候条件和生态环境，适宜动植物的生殖和繁衍。

交通航空目前由公路至武夷山机场约个小时车程，武夷山机场为国内支线机场，同时也是国内重要的旅游机场。

可供起降，和等中型飞机。

机场现已开通条至国内主要城市的航线，井筹备二期扩建，争取近期开通至东南亚日本等境外国际航线。

规划武夷山机场近期达级标准，设计吞吐量为万人次，远期达级标准，设计吞吐量为万人次，成为能完全满足国际航空需要的国际机场。

铁路峰福铁路为国家Ⅱ级铁路干线，为铁路入闽第二通道，虽然铁路入闽通道继续增加，作为入闽铁路通道的建设作用有所降低，但它作为福建省主要运输干线的地位并未改变，峰福铁路纵贯扬州市境，并穿过扬州城区，扬州火车站距项目区只有十几分钟的车程，为铁路三级站。

水资源扬州市河流属闽江上游支流，主要有西北来自武夷山方向的崇阳溪全长公里，扬州市境内公里来自邵武及麻沙方向的麻阳溪，全长公里来自浦城方向的南浦溪全长公里，扬州境内公里几条溪流在扬州境内汇合后，成为闽江的条重要支流建溪。

公路扬州市城区公路交通网以城区为中心呈放射状，规划在完善这网络基础上提高现有公路等级改善公路技术状况，保证城区与县属各乡镇村由水泥路面的公路相通，年底建成通车的浦南高速公路在扬州设有互通口项目毗邻，浦南高速公路的建成通车，使扬州至省城福州的路程只不过个小时车程。

政策资源政策本项目符合扬州市发展规划要求。

本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规划纲要年的要求。

本项目符合全国服务标准年发展规划。

根据扬州市发展和改革局关于扬州市社会福利中心建设项目建议书的批复宁发改批号，扬州市民政局作为项目承办单位，负责项目建设的管理工作。

本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划建设环保等单位同意本项目的建设。

资源本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资源，而且供应充足，能够满足项目的需要。

人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县市的劳动力资源能满足施工所需。

施工机械，本项目所需施工机械历史上素有图书之府印刷之乡七贤过化之美称，有着悠久的人文与办学历史，拥有个良好的社会福利事业发展与建设环境，同时办好社会福利事业也是建设和谐社会的要求项目所在的新村闽北卫校新校址旁属扬州市童游街道辖区，离市政府大约千米，处于市中心与新兴的闽北产业集中区结合部，位于五里樟大桥东面距浦南高速公路扬州互通口约千米，距南武路约米，交通便捷在扬州市区内就近选址建设成本低，而且该地段水电等市政基础设施已基本完成项目用地区域基本为已平整的市政府收储划拔土地，无拆迁与征地补偿等问题，随着项目建设需要可随时投入使用。

第五章主要的技术和工程建设方案主要技术经济指标实际用地面积平方米总建筑面积平方米容积率建筑占地面积平方米建筑密度绿地率。

建筑和结构方案社会福利设施建设必须按照全面推进十二五民政标准化建设，促进民政事业科学化规范化发展，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生提升民政管理与服务水平为目标，以服务现代民政转型推进管理与服务标准化建设为主线，以标准研制为基础，以标准应用为重点，加强机制创新与能力建设，着力增强民政标准化的系统性导向性实效性与科学性，为民政事业科学发展提供坚实技术支撑与服务保障。

依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要年要求进行规划设计与施工。

新建幢三层钢筋混凝土框架结构老人公寓，建筑面积平方米新建幢三层的福利院院民楼，建筑面积平方新建幢三层多功能办公综合楼，建筑面积平方米新建幢三层社区示范社区活动社区服务的综合楼，建筑面积平方米新建幢三层流浪乞讨人员救助站，建筑面积平方米。

道路硬化，室外消防及排污管道，室外给排水管道，围墙大门。

本项目为公共基础设施建设项目，建筑抗震等级七级，建筑防震裂度必须达到级，各类房屋活荷载按荷载规范取值，在计算荷载时年风压值，在技术方案的选用上，应更多地考虑今后的发展需要，并符合城市规划的要求。

以使项目完成后，各种设施能更好地发挥作用，适应对孤儿与弃婴收养三无老人收养及家庭无力照管的老人收养工作，为贫困家庭提供生活保障，对社会救助对象提供关爱服务，并对社区建设提供业务指导。

扬州市社会福利中心房屋在设计施工中必须严格按照社会福利设施建设的要求，在设计中计算楼层静载动载时必须按照相关条款要求并结合扬州市社会福利活动中心要求在装饰工程设计与施工时必须做好通风设计与墙面吊顶的防腐防潮处理工作在设计时充分考虑人员的特点与行为能力，按照建筑设计防火规范要求做好建筑防火设计。

给排水工程给水工程用水量测算按照有关规范和建筑功能及面积，预测用水量见下表序号项目名称面积单位指标日用水量老人公寓福利院院民楼多功能办公综合楼社区服务的综合楼流浪乞讨人员救助站道路绿地及未预见水量以上小计的合计水源和供水方式由扬州市自来水厂在站前小区的预留接口接入根生活消防合用进水主管。

各有关楼层的供水方式为由自来水厂的水管直接供水。

给水管道室外给水干管按环状布置，管径，管道总长，采用球墨铸铁管石棉水泥接口。

设总水表井座，安装生活水表和消防旁道水表各个设总阀门井座，安装个闸阀。

其余水管及检查井水表井等设置需按照规范及设计要求。

排水系统排水体制与方式排水体制采用雨污分流制。

雨水经地面排水沟地下水管收集后流入场内的排水干管渠，排水干管渠出场区接入小区城市规划的排水干渠后流入建溪，排水管道总长。

生活污水需经化粪池处理接入城区污水总干管，引至扬州市污水处理厂进行处理，排污管道总长。

电气工程电气工程设计依据民用建筑电气设计规范及以下变电所设计规范低压配电设计规范建筑照明设计标准建筑防雷设计规范年版火灾自动报报警系统设计规范办公建筑设计规范变配电系统用电负荷等级生活水泵消防用电按二级用电负荷要求供电，其他按三级用电负荷要求供电负荷计算及变压器选择项目用电负荷及变压器设计选择在施工设计时结合市供电部门要求进行设计与施工。

供电电源由童游变电所站区配电所引路低压电源线至配电房。

二级负荷由变配电房引路电源作为正常供电使用，同时由变配电房应急母线段引路电源作为备用事故电源。

为保证特别重要负荷及消防用电设备的应急供电，设台自启动柴油发电机组，要求应急电源能够及时启动，能在内供电。

另路电源作为备用事故电源。

照明及动力供电宿舍值班办公室及会议室等照明功率密度值不大于，教室配电房发电机室照明功率密度值不大于光源采用细管径直管型荧光灯。

第章总论项目提要项目名称新建扬州市社会福利中心项目。

项目占地面积平方米。

项目建设内容规模项目建设内容综合性社会福利机构，内设公寓活动室健身室康复中心。

社区服务中心，内设老人学校阅览室展览室。

救助站，内设医务值班室和仓库。

项目建设规模新建福利院光荣院儿童院老人公寓为体的综合性社会福利机构，占地面积亩，计划建设二座院民楼，座老人公寓座多功能办公综合楼，建筑面积平方米。

可入住院民人。

新建社区服务中心，占地面积亩，计划建设座社区示范社区活动社区服务的综合楼。

建筑面积平方米。

新建流浪乞核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，讨人员救助站，占地面积亩，计划建设座综合楼，建筑面积平方米。

项目筹建单位扬州市民政局。

负责人及电话项目负责人余进英联系电话传真项目地点扬州市东湖路号。

建设工期总工期年，即自年月至年月。

编制依据扬州市城区总体规划。

扬州市发展和改革局关于扬州市社会福利中心建设项目建议书的批复宁发改批号。

扬州市城乡规划局建设项目选址意见书选字第号。

扬州市国土资源局建设项目用地预审意见书宁国土资预号。

扬州市环境保护局环境影响登记表扬州市民政局提供的材料。

主要建设内容新建扬州市社会福利中心项目占地总面积为平方米，主要包括场地平整及三通平工程。

新建福利院光荣院儿童院老人公寓为体的综合性社会福利机构，占地面积亩，计划建设二座院民楼，座老人公寓座多功能办公综合楼，建筑面积平方米新建社区服务中心，占地面积亩，计划建设座社区示范社区活动社区服务的综合楼。

建筑面积平方米新建流浪乞讨人员救助站，占地面积亩，计划建设座综合楼，建筑面积平方米。

道路硬化。

室外消防及排污管道。

室外给排水管道围墙大门。

项目立项情况扬州市民政局为项目的承办单位，扬州市发展和改革局于年月以关于扬州市社会福利中心建设项目建议书的批复宁发改批号对项目进行了立项批复，并指定扬州市民政局为项目的建设单位，根据批复扬州市民政局即开始了项目的前期准备工作。

投资估算总投资万元，其中土建工程万元，工程建设其他费用万元。

资金筹措本项目固定资产总投资万元，资金来源其中，利用争取上级补助资金万元，扬州市民政局自筹万元，扬州市财政配套资金万元。

研究结论本项目属于公用基础设施的建设，项目完成后使得扬州市的社会福利工作条件大为改善，福利院光荣院儿童院老人公寓建成后，将全面提升扬州市老年人事业，实现优抚军人社会三无人员孤儿与弃婴及家庭无力照管的老人等有固定居所。

同时，通过组织丰富多彩的活动，充实老年人的精神生活，让老人能有机会和场所进行交流沟通，相互帮助，实现老有所养，老有所乐，进而改善老年人的生活状况，提高老年人的生活质量。

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