新建精神病院项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

建议在项目运作过程中加强三控三管协调工作，同时把技术力量和服务质量进步提高，使项目发挥其最大的社会效益。

第二章项目建设的必要性和可行性第节国民经济概况概况地处省中部，市的东北面。

县城恩江镇位于县境北部，北距省会南昌市公里，西距市公里，境内东部与乐安宁都县相连，南面与兴国县毗邻，西面与青原吉水县接壤，北面与峡江新干县交界。

距京九铁路国道公里。

全县国土面积平方公里，其中山地万亩，耕地万亩，森林覆盖率为。

辖个乡镇个林垦场，共有个村委会，个居委会。

全县总人口万。

全县有大小河流多条，流域总面积平方公里。

受亚热带季风湿润气候影响，四季分明，日照充足，雨量充沛，无霜期较长。

年平均气温为度，以两月为最高，实测极端最高气温度，月这最低，极端最低气温为度。

年平均风速为米秒，月份为多北风，月份偏东风，全年以北风出现最多，雨季明显集中在春季和初夏，不影响施工。

二国民经济概况物产资源丰饶，药业强县誉满江南，拥有广恩和诚志地威京通等家制药企业，创造了美媛春鹿迪等闻名遐迩的品牌。

无公害蔬菜绿遍全国，是全国首批无公害蔬菜生产示范基地县。

工业生产持续保持较快增长，第二产业比重不断上升并成为牵引经济快速增长的主要动力，经济结构实现二三的转型。

年全县实现亿元，三大产业比例为。

经济运行质量不断提高。

年全县财政总收入亿元，比年增长。

近年来全县投资力度加大，投资总量增加，年全县全社会完成固定资产投资亿元，比年增长，批基础设施建设等重点投资项目的开工建成，不仅成为拉动当地经济较快增长的重要因素，更为今后发展奠定了良好的基础。

年，城镇居民人均可支配收入达元，比年增长农民人均年纯收入达元，比年增长。

城乡居民消费观念悄然变化，消费结构不断优化。

促使城市建设步伐加快，品位不断提高，为各项事业健康发展奠定了良好的基础。

第二节精神卫生工作发展情况我国精神卫生工作发展趋势我国精神卫生工作既包括防治各类精神疾病，也包括减少和预防各类不良心理及行为问题的发生。

做好精神卫生工作，关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展具有重要意义。

全球约有亿人患有神经精神疾病，占全球疾病负担的近。

我国目前精神疾病患者约有万人，还有约万癫痫患者。

神经精神疾病在我国疾病总负担中排名首位，约占疾病总负担的。

此外，受到情绪障碍和行为问题困扰的岁以下儿童和青少年约万，妇女老年人受灾群体等人群特有的各类精神和行为问题，也都不容忽视。

国内外研究都提示，心理与行为问题增长的趋势还将继续。

根据世界卫生组织推算，中国神经精神疾病负担到年将上升至疾病总负担的四分之。

精神卫生问题作为重要公共卫生问题和较为突出的社会问题已经成为我国和国际社会的共识。

年月日，江泽民主席在致世界卫生组织总干事布伦特兰博士的信中提出要动员全社会，努力为精神障碍患者重返社会创造适宜的环境。

改革开放以来，我国精神卫生工作有了很大的发展，精神卫生工作体系初步形成，领导协调机制正在各地逐步建立，管理规范和制度陆续出台，专业人才队伍不断发展，能力水平得到提高，服务规模和内容逐步扩大与完善。

但是，我国精神卫生工作中还存在预防和识别处理精神疾病与心理行为问题的力度不够总体服务资源不足且管理分散地区差异明显防治机构和人员队伍缺乏尚未建立有效的机构间工作衔接机制精神疾病社区管理和康复薄弱等问题。

当前，我国精神卫生总体发展水平与国家经济建设和社会进步的要求不相适应，和人民群众的需求相距甚远，面临众多的问题和艰巨的任务，要求精神卫生工作必须有个大的发展和提高。

在认真总结我国精神卫生工作的经验教训和世界精神卫生领域发展动态全面分析和充分认识精神卫生工作面临的挑战和机遇的基础上，提出中国精神卫生工作规划年。

二精神卫生工作发展情况精神病院是年经地区卫生局批准成立，卫生局登记注册的非营利性公立医疗机构，与卫生院实行两块牌子套人马，其精神病治疗与市第三人民医院精神病院开展业务协作，在市第三人民医院的指导下开噪声根据功能区划分，声环境分别达到城市区域环境噪声标准中相应的类标准指标。

固体废物固体废物综合利用率达到，生活垃圾处理率达到。

本项目建设符合城镇环境保护规划的要求。

五资金条件改革开放特别是进入新世纪以来，充分发挥优势，在全县上下的共同努力下，实现了经济社会的全面协调可持续发展，综合实力显著提高，人民生活日益改善，各项事业不断发展，全县上下呈现出人心思上人气兴旺经济提速城市变样的喜人局面。

年，全县实现亿元，财政总收入亿元，全社会完成固定资产投资亿元，三大产业比例为，城镇居民人均可支配收入达元，农民人均年纯收入达元。

因此有充足财力来保障本项目建设人民政府关于要求将精神病医院建设列入年国债项目的请示，市财政已对项目建设地方配套资金作了承诺。

六物资条件本项目建设所需的建筑材料水泥钢材砂石等主要材料，当地或国内均能生产和采购，且价格稳定。

因项目建设水平较高，需要考虑部分进口专用材料和设备。

本项目所需的水电均可由现有城市网接入，用量有保障材料设备供应充足，物资供应不存在问题。

建设地施工条件好，交通便利，项目建设外部协作条件优越。

本项目建设在物资条件方面有可靠保证。

第三章建设规模与场址第节建设规模精神病院，是所区域性精神卫生防治机构。

医院立足服务周边各县市，以市场为导向，按照现代医院管理和现代企业管理体制，以高标准高起点进行建设。

本项目的建设应做到合理布局功能完善，规模适宜严格标准，经济适用遵循可持续发展的原则，既考虑当前需要，又留有发展余地。

年住院人次为人次，年住院人次为人次，年住院人次人次。

医院现有住院床位张，不适应现在精神病人住院治疗管理的要求。

经医院相关科室及专家论证，本项目新建住院部门诊部医技综合楼营养食堂病人活动区等保障用房。

项目建成后病床数增至床，年增加住院人次人，门诊人次人。

本项目以国家精神卫生专业机构建设指导意见试行规定的建设指标为基准，确定新建建筑面积为，床位数为床。

主要建筑包括住院部门诊部医技楼行政生活用房和保障用房五项设施用房。

国家规定的精神卫生专业机构各项设施用房建筑面积指标如下精神卫生专业机构建设指导意见试行精神卫生专业机构床均建筑面积指标，应符合表的规定。

精神卫生专业机构床均建筑面积指标表建设规模床床床及以上面积指标床精神卫生专业机构各组成部分用房在总建筑面积中所占有的比例，宜符合表的规定。

各类用房占总建筑面积的建议比例表规模部门床床床及以上急诊部门诊部住院部医技科室保障系统行政管理院内生活注使用中，各类用房占总建筑面积的比例可根据实际需要适当调整。

精神卫生专业机构内预防保健用房的建筑面积，应按编制内的每位预防保健工作人员增加。

精神卫生专业机构应配套建设机动车和非机动车停车设施。

停车的数量和停车设施的面积指标，按建设项目所在地区的有关规定执行。

精神卫生专业机构各类用房所需使用面积。

精神卫生专业机构各类用房所需使用面积表序号名称病床数使用面积住院部医技楼门诊楼行政生活用房保障用房合计二本项目建设用房建筑面积如下本项目新建总面积平方米。

其中住院楼四层平方米，医技楼三层平方米，门诊楼三层平方米，行政生活用房二层平方米，保障用房二层平方米。

住院楼各病区病床数及面积情况见下表住院楼各病区病床数及面积情况表表楼层科室名称病床数面积平方米医生办公室与中心药房等精神科男病区精神科女病区儿童精神科合计医技楼各科室面积医技楼各科室面积表表楼层科室名称面积平方米放射科检验科功能科合计门诊楼各科室面积情况门诊楼各科室面积情况表表楼层科室名称面积平方米药房放射科康复治疗室门诊精神科综合科门诊内科外科治疗室观察室合计行政生活用房表楼层科室名称面积平方米休息室活动室健身房等办公室财务室资料室等合计保障用房新建供应室洗衣房食堂等保障用房平方米。

食堂层为供应室洗衣房和厨房平方米，二层为职工食堂平方米三主要技术经济指标总用地面积平方米建筑总占地面积平方米建筑总面积平方米容积率建筑密度绿地率第二节场址现状场址位置精神病院位于，交通方便，水电广电通讯网络市政等设施配套齐全。

建筑物与四周的环境条件相适应，有必要的防护距离。

二场址土地权属类别及占地面积项目拟建地点为集体所有的般耕地和林地，需征用，建设用地规划面积。

三交通条件项目位于，前临抚八公路主干道，交通条件好。

四社会环境条件本项目的建设将大力改善医院的医疗条件，更能发挥卫生院的技术优势，促进精神卫生事业的发展，解决精神病人住院困难的问题，推进社会主义和谐社会的建设。

医院的领导及全院职工对本项目的建设热情非常高，政府县发改委也大力支持，目前已基本完成了前期准备工作。

五公共设施条件供水电力电讯排污管道等市政设施可就近从城镇管网接入。

公共设施条件较好。

六施工条件项目选址地点交通便利，水电广电通讯网络市政等设施都配套齐全，可以满足本项目施工场地的使用要求。

第四章建筑方案第节设计指导思想与原则设计原则坚持以人为本方便患者。

坚持以人为本方便患者的原则，在满足各项功能需要的同时，注意改善患者的就医条件和员工的工作条件。

整合资源，合理布局。

卫生院精神病院实行两块牌子套人马，乡镇卫生院规划向精神病院转型，本项目的建设可综合利用卫生院的人力设备等资源进行有效整合，在资金投入方面最省。

功能完善，规模适宜。

具有开展精神疾病的预防治疗康复等服务功能。

房屋建设和设备配置要满足相应的功能需要。

严格标准，经济适用。

要严格按照国家有关建设标准与规范执行，要因地制宜，符合当地经济社会发展，兼顾未来发展趋势，做到经济合理。

二合理利用地形设计应合理组织医院的人流与物流，合理配置各个功能分区，使各个部门不仅满足洁污分区与分流，更做到交通便捷流畅，满足现代医疗设施高效率快节奏的要求。

三功能分区明确总体布局结合地形采用分散式布局，使各功能用房相对，又能有机合理地结合，避免了集中布置相互干扰的弊病。

第二节总平面布局总平面布局要求科学合理节约用地。

满足基本功能需要，并适当考虑未来发展。

功能分区明确，科学组织人流物流。

建筑布局紧凑，内部交通便捷，管理方便，减少能耗。

合理确定建筑物的朝向病房诊疗室等主要医疗用房均为南北朝向充分利用自然通风与自然采光，为患者提供良好