新建萍乡市芦溪县看守所工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

四投资估算及资金筹措方式投资估算本项目总投资万元，其中土建工程万元，占总投资的安装工程万元，占总投资的工程建设其他费用万元，占总投资的，其中基本预备费万元。

资金筹措方式本项目总投资万元，资金筹措分为两部分申请中央补助资金万元申请省补助资金万元建设单位自筹万元芦溪县财政配套资金。

五结论项目的建设将使芦溪县拥有自己的办公地点和监管设施设备，其安全性和便捷性有极大提高，整个项目占地面积约亩，周边居民距离拟建看守所均在米以外，监管安全性更加良好，项目建成后，将新增监舍综合功能用房拘留所等用房，整个看守所不论在外观功能安全性上都会有质的提高。

因此我们认为萍乡市芦溪县看守所的监舍是十分必要的而且是迫切的。

第二章项目区概况社会发展现状芦溪县位于江西省的煤都萍乡市东部，是萍乡的东大门，地处袁水河上游流域，面积平方公里，人口万，其中非农人口万，辖镇乡，境内丘垄相间，属亚热带温润季风气候，气候温和，光照充足，雨量充沛。

交通便利，上海至昆明的国道浙赣铁路复线横贯东西，国道纵穿南北，沪瑞高速公路穿境而过，且有挂线与县城相接，县城距南昌公里长沙黄花机场公里，有宣风芦溪个火车站，个乡镇均实现了村村通油路或水泥路。

芦溪人文自然景观独特，民风纯朴厚重。

民间傩文化传统缩龙灯彩农民画铜管乐等享誉国内外，曾被文化部命名为农民画之乡傩舞之乡等荣誉称号。

特别是与衡山庐山并称为江南三大名山之的武功山蜿蜒耸立于县内东南，素有衡山庐尾武功中之说。

武功山以其奇松怪石高山草甸云海日出飞瀑流泉革命遗址宗教胜迹而闻名，尤其是区内的高山草甸红岩谷瀑布群金顶古祭坛群堪称江南绝景，是处新兴的国家级风景名胜区。

二经济发展现状芦溪县物华天宝，资源丰富，除素有赣西粮仓之称外，已探明和开采的矿产资源有余种，其中煤炭石灰石瓷土粉石英矿泉水花岗岩高岭土储量十分丰富，具备发展大中型瓷业硅工业建材业。

水力资源丰富，小水电蕴藏量万千瓦，是八五期间全国农村第二批百个电气化建设达标县区之。

县域经济继续在较高的增长平台上运行。

年，全县紧紧围绕构建活力芦溪繁荣芦溪和谐芦溪实力芦溪魅力芦溪这主题，大力实施生态立县工业强县旅游旺县富民稳县发展战略，求真务实，锐意进取，圆满完成了县第三届人民代表大会第次会议确定的目标任务，推动经济社会在新的起点上又好又快发展。

经济总量稳步增长，经济实力持续增强。

全县完成生产总值亿元，完成年计划的，按可比价计算同比增长。

人均生产总值元，增加元。

实现财政总收入亿元，完成年计划的，增长。

三自然条件芦溪居亚热带季风湿润气候区，日照时间长，年降雨量毫米，水资源充沛，森林覆盖率达，空气清新，是典型的生态县。

全县人口万，总面积平方公里，辖镇乡，个村，人口密度人平方公里，劳动力资源丰富。

县城面积平方公里，城区人口万。

境内交通便捷通讯发达，国道纵贯南北，长沙南昌公路和沪瑞高速分别横贯东西。

国道和浙赣铁路南北穿境而过。

四芦溪县羁押现状芦溪县经济发展和城镇化步伐的加快，芦溪县城区面积不断扩大，城镇人口也持续增加，辖区内犯罪数量有了明显的增多，从统计数据来看，芦溪县年年底逮捕人员总数为人，拘留人员人，至年，逮捕人员总数已经达到了人，拘留人员人，呈现明显增长趋势。

而且目前租用的公安局办公楼，老化破旧现象相当严重，而且工作面小，办案审讯空间小，制约了芦溪县看守所职能的发挥。

加上人犯监管地点在萍乡，提审人犯极为不方便，提审次需要来回往返次，路上时间就要消耗大约小时，这也造成了车辆办案人员的资源浪费，常年来办案经费居高不下，已经不能满足治安和办案的需要。

第三章建设条件自然条件地形及地貌概况项目所在地位于芦溪县芦溪镇古城村，据实地勘测，该地区地形主要为低矮丘陵，地质构造相对稳定，土石方工程量较小，适宜本项目的建设。

二周边环境本项目建设用地规模为亩，所在地周边居民较少，拆迁补偿工作量较小，而且距离拟建看守所都较远距离最近的居民住房为米左右，安全系数较高，对项目建设后的安全管理提供了保障。

三地质构造及地化正规化现代化建设，全面提高看守所服务社会治安的整体水平。

新看守所建成后，能提供开阔的劳动改造场所，有利于调动在押人员的能动性，充分发挥看守所对在押人员的看押教育改造功能，进步提高改造质量。

项目建设是满足监管安全性的需要本项目为新建项目，看守所所处位置远离居民居住区和商业区，周边基本上是荒山和林地，其安全距离拉大到米，人员流通量少，可以为看守所监管安全工作带来了可靠的保障。

项目建设是便捷提审工作的需要芦溪县看守所没有自己的监管设施设备是江西省县级城市里唯没有看守所的地区，目前采用租赁萍乡市看守所代为监管人犯，萍乡市看守所距离芦溪县县城有多公里，羁押提审人犯极不方便还需与市看守所办理交接手续等，羁押和提审人犯回返需要超过小时时间，无形中又增加了工作人员和武警人员的工作强度，同时还带来了安全隐患，增加了工作额外支出。

本项目的建设将彻底改变这种现状，规范业务操作，使羁押提审工作效率得到显著地提高。

项目建设是满足看守所建设标准规定业务功能配置要求的需要项目的建设，将按照看守所建设标准相关规定进行建设，新建的武警执勤哨楼高大宽敞，便于执勤巡逻，可有效减少武警执勤观察盲区围墙高大米以上，并配备了电网，安全性有了很大提高办公执勤审讯和生活用房环境也能得到改善。

特别是看守所建成后，监舍将达到间左右，每个建设面积平均超过平方米。

可常年羁押近人，短期拘留近人左右，人均铺位达到国家规定的标准，且拘留和被逮捕的犯罪嫌疑人待判的被告人已判待交赴执行和留所执行的罪犯，可以分监舍羁押，减少人犯自身摩擦。

二项目建设的可行性项目建设得到了县公安局及县委县政府的大力支持由于本项目建设是项系统工程，涉及职能部门多，受政策资金等因素影响较大，具体实施存在定难度。

县公安局在对看守所新建工作进行深入调研和客观分析后，将整体工作思路和实际面临的问题积极向上级公安机关和县委政府作了汇报，赢得了充分肯定和鼎力支持。

为找到个最适宜看守所落户的环境，今年以来，上级领导深入芦溪县的各乡镇进行实地考察，对备选用地进行反复筛选，积极研究部署各项搬迁工作。

通过广泛调研，最终将看守所新址确定在远离居民区交通便利近郊倚山无易燃易爆厂矿水电气三通的芦溪县芦溪镇古城村，并征得土地亩作为新建用地，拟建建筑面积达平方米。

项目建设资金有保障本项目投资大约为万元，计划申请中央补助资金万元，省补助资金万元，其余为建设单位自筹县财政局配套，芦溪县委县政府已经安排好了项目建设自筹部分资金，申请上级补助资金旦下达，就能顺利开工建设。

第五章建设方案规模及技术标准项目建设方案根据芦溪县城镇总体规划年和看守所建筑设计规范建标号的要求，通过对项目所在区域年犯罪数量萍乡市看守所整体规模调查分析，对芦溪县看守所工程新建项目的规模进行综合评价，本系统工程属非生产性固定资产投资，所以建设方案设计时必须从看守所的结构和布局出发，结合看守所的实际使用需要，以及国内外技术发展的现状和方向，参考兄弟省市看守所技术建设的经验进行，在此基础上提出了本项目的建设方案按照看守所建设项目设计标准，该所分为内监区和外监区办公及拘留等两部分详见芦溪县看守所平面图，内监区占地面积约为平方米，建筑面积平方米，设围墙，高度为米，上端布置带电铁丝网，外监区占地面积约平方米，建筑面积平方米，设围墙，高度米，各监控重点区域应设置摄像机红外探测器拾音器手动报警按钮警铃等前端探测设备，在监控中心需要安装相关录像监控等中心监控设备，同时按照相关规范安装照明设备。

二项目建设规模及内容内监区位于整个看守所正中间位置，占地面积约为平方米，建筑面积为平方米，道路面积为平方米，绿化面积为平方米，布置如下中间为监区综合功能用房栋两层，含内监区大门，长方形布置，坐北朝南，每层高度为米，长米，宽米，占地面积平方米，建筑面积平方米，主要包括接待室会见室询问室值班室医务室档案室阅览室备勤用房食堂澡堂多功能活动室教室监控设备机房和管教室等。

监区综合功能用房两边各设监舍两栋栋层，用于羁押犯人，是看守所最主也是最重要的建筑，同样为长方形布置，坐北朝南。

每栋每层高度为米，长度为米，宽度为米，占地面积平方米，建筑面积平方米，每栋共设房间间，上下两层各设间，每个房间面积约为平方米，其余为楼道及走廊，其门窗按照看守所建筑设计规范建标号的要求，需特别设计安装，确保监管安全。

道路布置在监区综合功能用房和各监舍之间，宽度设计为米，长度大约为米，总面积为平方米。

④其余空地作为绿化用地及活动场地，面积大约为平方米，其中绿化面积平方米，活动用地面积平方米。

外监区占地面积约平方米，建筑面积约平方米，道路面积为平方米，绿化面积为平方米，布置如下看守所办公室位于看守所正前方栋三层，包含看守所总大门，长方形布置，坐东朝西，每层高度为米，长米，宽米，占地面积平方米，建筑面积平方米，主要包括办公室车库干警餐厅储藏室及洗浴室等。

武警营房位于看守所办公室的左边，长方形布置，坐东朝西，每层高度为米，长米，宽米，占地面积米，建筑面积平方米，可以为名武警提供休息场所。

拘留所位于看守所右后方，坐东朝西，每层高度为米，长米，宽米，占地面积米，建筑面积平方米，主要为短期内羁押犯人及临时侦讯犯人场所。

④道路布置为围绕内监区围墙及连接武警营房看守所办公楼拘留所，主道为米宽，长度米，干道为米宽，长度为米，面积为平方米。

其余空地作为绿化用地，面积大约为平方米，其中绿化面积平方米，劳动场所面积平方米。

萍乡市芦溪县看守所工程新建项目内容汇总表序号项目名称单位数量备注土石方工程挖方万高填方万高二道路工程路基三路面工程混凝土路面四建筑工程看守所办公室武警营房监舍监区综合功能用房拘留所五监控及照明设备监控设备套照明设备套六给水工程给水管给水管给水管给水管七排水工程排水管排水管雨水井座雨水检查井座七照明工程电缆铺设工程序号项目名称单位数量备注路灯杆根节能灯具安装套特殊照明器材套八通讯工程多孔管铺设工程九绿化工程绿化内监区活动场地监区劳动场所十征地亩购山地亩购旱地亩购林地亩十拆迁工程户，户砖瓦结构民房砖混结构民房三本项目采用