滩涂开发垦区配套工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

年月日至日，号台风过境，沿海风力达级以上，台风掀起高潮，潮水猛涨，洋口潮位达，潮水冲击海堤，全县老海堤打掉，台风过境后，县委组织万人培修加固海堤，土方约年月日，风级，潮位，年新围筑的洋北港西侧北堤溃决，缺口宽，海水倒灌直流至内地古坝，县革会组织万多人抢险围堵，在其内侧筑月形堤道，长，经天全力抢筑完成，修筑土方万年月日至月日，号台风达级风力，持续达多小时，正值农历月初大潮汛，台风激起高潮，洋口潮位实测达，风大浪高，海堤损失土方近。

涝灾建国初期，年月下旬，全县普降大雨，受淹农田多万亩，月日至日，号台风过境降暴雨，受淹农田多亩，低洼地积水深达米多，部分乡村片汪洋，全县粮棉大面积减产，多万亩农田欠收年连续暴雨成灾，全年降雨量，其中月份的降雨量达，连续降雨使内河水位猛涨，加之海安如皋的客水压境，沿海无较大的涵闸排泄，全县受淹面积万亩，占总耕地的以上，全县农业大面积受灾年月至月，全县平均降雨量，先后下大雨暴雨场，加上客水压境，双甸水位达，全县多万如东县年滩涂开发垦区配套工程可行性研究报告南通市港闸建筑设计院有限公司亩农田受涝渍，万亩棉田发生枯萎病，粮棉大面积受损年月日至月日，南通市普降暴雨，有万亩农田普遍受淹，其中受涝多万亩，近家企业被迫停产或半停产，建材制盐业损失严重，共计直接损失近亿元。

渍害由于该区的土壤多为轻质砂粘土，土壤水份的毛细管上升作用强，自由孔隙的容水量小，渗透性差，雨后地下水位易升难降，因而易引起渍害，致使本区农作物的产量难以稳定。

如年月至月的连续降雨其引起耕作滞水，蒸发作用受阻，土地膨胀，孔隙阻塞，水分下渗困难，使得棉花大面积发生枯萎病死亡。

其二是潜水位的影响，它反映了降水量的大小及排水能力的强弱，据该如东县粮棉产量与降水量的相关分析，粮食产量平水年比丰水年提高左右，最小增产，棉花产量平水年比丰水年提高左右，最小增产也达到期。

由此可见，洪涝渍对粮棉产量的稳定及农业的发展影响很大。

成灾原因南通地处副热带北缘，受高空西风环流和太平洋副热带高压两种大气环流的影响和控制，降水在时空上分布极不均匀。

原防潮阵地不够巩固如东县原海堤均是土堤，且堤身单薄，每遇到高潮位天文大潮和风暴潮，特别是天文大潮遭遇风暴潮时，潮水冲击破坏海堤，海水倒灌，冲毁村庄，淹没农田，污染和破坏宝贵的淡水资源和土地资源，加剧土壤的盐碱化，破坏该流域良性生态系统。

近几年，经过海堤达标建设，对堤身加高培厚，同时对外坡进行护砌，防潮阵地有所加强，但目前由于防洪战线太长，防潮压力仍然较大，以期如东县年滩涂开发垦区配套工程可行性研究报告南通市港闸建筑设计院有限公司洋口外闸的外迁后，通过高标准修筑海堤和缩短堤线，减少防潮压力，降低灾害发生的可能性。

涝水的外排出路不畅梅雨季节和秋季的台风雨，造成内河水位猛涨，同时由于出海排涝闸上下游港槽淤积严重和下游港槽太长，洋口外闸不能达到正常使用功效，排涝达不到原设计排涝标准，又受上游洪水顶托，从而不能在短时间内有效地排除涝水，排涝十分缓慢。

每遇较大汛情，内河水位长期居高不下，导致地农田田间积水农作物受淹，同时引起下水位抬升，加剧土壤的盐碱化，影响农作物的产量。

如东县年滩涂开发垦区配套工程可行性研究报告南通市港闸建筑设计院有限公司第章工程地质场地工程地质条件勘区地形地貌勘区东临黄海，属堆积平原海岸型地貌形态，微地貌为黄海淤涨型沙质海滩。

地势略有起伏，泥面高程为，表层有的淤泥。

勘区北侧为兵房港的中心港汊，港汊内地形受潮汐影响而变化，港内地形受潮汐和洋口外闸排水水流的双全方位多领域高层次推进对外开放，外向型经济得到迅猛发展，已成为全县经济的重要增长点，目前已初步形成化工机械纺织建材食品等多门类的工业体系，有批电子化工轻纺丝绸饮料生化为主体的重点企业。

根据如东县年统计年鉴，该地区的社会经济状况见表表如东县社会经济状况表总面积耕地面积总人口粮食棉花其它农业总产值人均收入万亩万人万亩万亩万亩亿元元如东县交通运输便利发达，苏线线线联结通扬宁等大中城市。

境内公路全部为沥青路面。

江海河运输通畅。

距县城如东县年滩涂开发垦区配套工程可行性研究报告南通市港闸建筑设计院有限公司仅的南通机场南通港可达世界各地。

通信供电设施日趋完善已形成以光纤数字微波为主的中继传输网和自动交换网，与世界五大洲多个国家和地区建立通邮关系。

华东电网有条供电线路直达如东公共服务设施配套齐全。

县城掘港镇是苏中著名古镇，明代就有小扬州之称。

海上迪斯科滩涂踩文蛤空中交响曲滩涂放风筝等特色旅游项目具有浓郁的地方风情，吸引大量中外游客。

江苏省人民政府批准设立的如东经济开发区南通外向型农业综合开发区分别位于县城掘港东凌开发区凌洋垦区，成三足鼎立之势。

如东经济开发区规划面积，其中先期开发的起步区，已实现五通平，区内辟有全国台联台商工业园区日商投资区高新技术园区农业产业化示范园区大东方旅游休闲中心和欧洲广贸商场，六大园区是全县二三产业的龙头南通外向型农业综合开发区规划面积，以沿海滩涂开发为主，其中堤内，堤外，区内辟有粮棉油立体种植堤内特种养殖堤外海产品养殖等三大基地。

两区环境优良，交通便捷，基础设施配套，服务功能齐全，是中外客商看好的投资热土。

两区经过几年的开发建设，具有良好的投资条件，目前已有来自美国日本瑞士德国西班牙荷兰意大利泰国香港台湾等国家和地区的客商来区投资兴业。

如东县同时又是著名的鱼米之乡，盛产粮棉油麻茧等农副产品，是国家粮食优质棉瘦肉型猪蚕茧生产的基地县。

全县粮食年产万吨，棉花年产万吨，蚕茧年产万吨，油籽年产万吨，生猪出栏万头。

全县拥有海岸线，可开发的沿海滩涂面积有，是江苏省海岸滩涂面积的七分之，已围垦开发，土地开发潜力十分巨大。

如东县年滩涂开发垦区配套工程可行性研究报告南通市港闸建筑设计院有限公司项目背景现状项目背景为贯彻落实省委省政府提出的建设海上苏东发展战略，加快海上如东的建设步伐，年如东县提出了小洋口闸外迁及下游滩涂围垦开发利用的项目规划。

经省农业资源开发局批准同意，如东县小洋口闸下迁围堤工程被列入全省十五百万亩滩涂开发启动工程。

根据批复精神，围堤工程分两期进行，其中期围堤于年底完成洋北垦区期，通过不断开发，目前已开发建设成为综合新区。

二期围堤工程于年月开工建设，年初全面完成围堤及护坡工程洋北二期，目前已进入开发利用阶段。

为呼应我省江海联动战略，抢抓新轮全省沿海开发机遇，年如东县委县政府提出争当江苏沿海第县目标，加大对新围垦区的规划及基础设施的投入力度，极力打造项目载体。

规划建成集风电渔港种植特种淡海水养殖育苗加工以及旅游休闲于体的规模化现代化园区。

现状洋北垦区二期匡围总面积约万亩，东临洋北期围区，西接如东凌洋垦区。

围区为典型海岸滩涂地貌形态，由于围区内部分布原小洋口闸下游老港槽，地势起伏相对较大，滩面高程废黄河高程，老港槽约占围区面积的三分之，沿凌洋垦区东堤外侧线滩面较高，植被丰富。

年如东县不断加大对围区基础设施及项目建设投入。

风电项目已在建设之中，年上半年将并网发电中心渔港项目港池护砌即将竣工投入运行规划项目区内，目前已新建排水闸座，开挖骨干河道，新筑机耕路，具备定的开发基础条件。

如东县年滩涂开发垦区配套工程可行性研究报告南通市港闸建筑设计院有限公司工程建设的必要性和迫切性如东县是全省海洋大县滩涂大县，拥有丰富的滩涂土地资源，生物资源，滩涂开发在全省具有重要的示范引导作用。

洋北垦围垦为我省十五百万亩滩涂开发的部分。

加大对其基础设施的投入扶持，有利于加快垦区灭荒改造，尽快形成有效耕地，促进全省土地动态平衡通过改善基础条件，建设滩涂现代农业园区有利于打造滩涂产业大载体，有利于吸引三资参与开发，加快我县沿海经济板块的形成，培植全省沿海滩涂农业新亮点，呼应江苏联动，促进海上苏东建设同时，通过项目开发，将有效增加社会就业，大大提高农渔民收入，加快全面小康进程，提升全省滩涂对社会的贡献率。

因此该项目的实施不但有效好的经济效益，而且有较为理想的社会和生态效益。

项目建设的有利条件和制约因素区位优势明显项目区交通便利，洋兴公路省道直达项目区，距南通市区南通机场苏通大桥新长铁路海安站公里，与拼茶运河岔洋河马丰河形成的水运网相连，并紧连国家级中心渔港小洋口渔港，风电项目能为项目区营造道独特的风景线。

开发项目优势明显如东县是全省重要的农业大县滩涂大县，同时也是全国最大的文蛤紫菜及河蟹苗种繁育养殖大县，并已成为如东县滩涂开发三大主导产业。

该项目开发就是充分利用当地优势，建立规模化集约化的文蛤河蟹苗种繁殖及特种淡海水养殖基地，比较优势明显。

物料运输供应有保障项目区紧邻洋口外闸，洋兴公路直通项目区，交通运输便捷。

同时项如东县年滩涂开发垦区配套工程可行性研究报告南通市港闸建筑设计院有限公司目建设所需大宗材料我县供应充足。

制约因素建设滩涂现代农业园区，基础设施建设需大量的资金投入，资金需求矛盾较大，除政府给予定的扶持外，仍需大量的基础设施配套投入。

项目区内土壤沙性较重，滩面起伏较大，老港汊较多，基础设施配套项目工程设施配套难度大。

特别是原小洋口主港槽地段起伏很大，给该项目施工带来难度，土地平整及护砌需较多土石方，设计及建设标准相对要高。

土壤盐碱度高。

由于垦区为新围而成，土壤盐碱度含量较高，土壤改造和利用需定时期，近期效益难以显现。

项目执行单位基本情况南通洋口港综合开发投资公司为国有独资企业，受政府授权对小洋口地区国有资产进行经营管理，负责小洋口地区的规划设计开发及管理。

公司注册资金万元。

公司设有办公室财务部开发部工程部，拥有各类管理人员人，其中高中级以上职称人员人。

目前公司拥有万亩土地经营权，固定资产达亿元。

具有较强的经济实力，能为新项目的实