盘县易灾地区草地保护项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

县委县人民政府出台了盘县建设畜牧大县实施方案盘党发号盘县国民经济和社会发展十二五规划等重要文件，都强调盘县畜牧业的发展必须与生态环境建设协调致，才能形成可持续发展的畜牧业。

把优质肉牛肉羊产业作为畜牧业的支柱产业来抓，不断加大畜牧业投入，强力推动我县畜牧业发展。

实施本项目与中央省市县加快生态建设和草地生态畜牧业发展的产业政策完全吻合。

省市县及各有关部门的大力支持，为实施本项目提供了良好的外部环境。

具有重大项目实施的经验年年，我单位实施的国家级秸秆养牛项目，获得农业部三等奖贵州省丰收计划等奖年苜蓿种植推广应用项目获得贵州省丰收计划二等奖六盘水市科技进步二等奖。

此外，年实施贵州省石漠化治理项目巩固退耕还草项目年实施的财政科技扶贫种草养羊项目年贵州省肉牛体系建设项目贵州省盘县肉用黑山羊种羊场建设项目贵州省肉牛高效养殖科技入户项目三百工程项目盘县人工种草等项目，盘县草原权属划定工作的顺利完成，为该项目的实施，既积累了丰富的种草养畜经验，又打下了坚实的产业基础。

第三章市场产品或服务供求分析及预测项目区草地生态建设现状及前景分析草地资源是畜牧的基础，更是我国畜牧业可持续发展的基础，是地质灾害容易发生地区的重要生态屏障，在畜牧生产和新遗传资源形成过程中具有非常重要的作用。

建设与保护草地，是提高生态系统生物多样性的有效途径。

我国是加入国际生物多样性公约国之，根据国际生物多样性公约，生物物种的保护是各级政府的职责。

易灾地区的草地退化，是导致各种地质灾害容易发展的重要原因。

退化草地，从生态学和生产角度讲，就是草地在人为因素如不合理开垦过度放牧与乱砍滥采等的作用下，草层结构趋于简单，草群中优良牧草生长发育减弱，数量减少，质量变低，生境劣化，生态系统趋于逆向演替中的草地。

而退化草地改良，就是对已经退化的草地实施人工抚育措施，改变草地植物组分，提高草地生产力，促使草地生态系统进展演替的技术措施和生产实践。

近年各种地质灾害频繁，使我们认识到草地大面积退化的恶果。

科学管理合理利用草地，积极采用封育补播施肥灌溉草地除杂等人工抚育措施，恢复草地植被，促进草地生态系统的良性循环，是保护草地防止退化最有效最经济的实用技术，是减少地质灾害频繁提高退化草地生产力，是实现草地资源永续利用的有效途径。

二项目区草地生态畜牧业调查与分析盘县年畜牧业生产现状大牲畜存栏头匹，与去年同期比较增加其中牛存栏头，与去年同期比较增加，牛出栏头，与去年同期比较增加。

羊存栏只，与去年同期比较增加。

羊出栏只，与去年同期比较增加。

生猪存栏头，与去年同期比较增加。

家禽存栏只，与去年同期比较增加生猪出栏头，与去年同期比较增加家禽出栏只，与去年同期比较增加肉类总产量吨，与去年同期比较增加禽蛋产量吨，与去年同期比较增加饲草饲料市场需求分析盘县盛产优质牛羊，在贵州及邻省有较强竞争力，市场需求较大。

近年盘县牛羊出栏与存栏的比例不断增加。

随着市场经济的发展及农产品流通业的发展，人民生活水平不断提高，生活饮食习惯变化，以草为主要饲料来源的牛羊市场需求量不断增加，销售价格也在不断增加，这必然进步需要加大草地建设的力度，才能满足以草为主要饲料来源的牛羊市场需求量。

本项目在满足保持水土改善环境的前提下，还生产大量的草产品，其建设规模既考虑到盘县易灾地区草地生态建设的需要，同时还考虑了以草为主要饲料来源的牛羊市场发展的需要，充分考虑草地生态治理与生态畜牧业可持续协调发展的需要。

因此，本项目不仅加快了盘县生态畜牧业建设的步伐，也拓宽了农民致富的门路，是盘县建畜牧大县的必然选择。

草地畜牧业市场分析从肉食品消费看，我县动物性食品仍然以猪肉为主，猪牛羊禽蛋奶水产品食用量低于全国平均水平和全省平均水平，随着城镇居民人均收入水平的不断提高，膳食结构不断改善，人们对低脂肪低胆固醇高蛋白肉食品需求量逐渐增加，对于牛羊肉的消费将大幅增加，随着城镇人口的增长，优质肉牛肉羊产品需求缺口越来越大，通过草业产业的带动，草畜产品将具有巨大的市场空间和发展潜力。

从市场竞争来看，加入世界贸易组织以后，有利于发挥优质肉牛肉羊的比较优势。

我根据年农业统计，盘县饲草饲料资源较为丰富。

全县耕地面积万亩，其中度以上坡耕地万亩林地万亩，宜牧荒山万亩，天然草地万亩，其中，万亩以上成片草场片万亩。

可实施林间种草的退耕还林地万亩，年产农作物秸秆万吨，块根块茎及藤蔓类等各种饲料万余吨。

年第二次土地利用现状根据盘县土地资源局提供的资料，全县总面积亩。

其中耕地亩，园地亩，林地亩，草地亩有部分林间草地被划为林地了，城镇村及工矿用地亩，交通运输用地亩，水域及水利设施用地亩，其他土地亩。

在亩草地中，国家所有亩，集体所有的亩。

万亩以上的有个乡镇红果，坪地，保基，平关，四格，大山，淤泥，保田万亩以上的有个乡镇两河，乐民，普古，珠东，刘官，新民，羊场，响水，旧营，盘江，柏果，断江，板桥，滑石，水塘万亩以上的有个乡镇忠义，松河，普田，民主，马场，老厂，英武，鸡场坪，石桥，火铺，马依万亩以上的有个乡镇西冲，洒基，城关。

面积最大的乡镇草原面积分别是红果亩，坪地亩，保基亩，平关亩，四格亩，大山亩，淤泥亩，保田亩。

项目地点比较选择通过对盘县易灾地区项目点的调查比较，最终确定本项目建设地点主要选择在泥石流山体滑坡等地质灾害容易发生天然草地资源比较丰富基本草原划定工作已经基本结束正在实施贵州省科技扶贫种草养羊项目贵州省肉牛基地建设项目的红果镇坪地乡淤泥乡珠东乡响水镇盘江镇老厂镇等个乡镇见附表建设地点和规模表。

三项目区乡镇基本情况红果镇基本情况红果镇是年撤区并乡建镇时成立的，位于贵州省西部滇黔两省交界处，红果镇是六盘水市盘县政府驻地和国家大型国有工业企业全国强之盘江煤电集团公司机关所在地。

红果镇国土面积平方公里，其中城区面积近平方公里，截至年人口近万人，其中非农人口近万余人，辖个行政村年月由个行政村合并而成个社区居委会。

与红果相邻的乡镇有东与西冲水塘两河相连，南连乐民镇石桥镇。

西与平关火铺接壤，北接断江镇云南富源县后所镇。

红果镇平均海拔米，属亚热带季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温‴，平均降雨量毫米，无霜期长达天，年日照小时。

年，红果镇被国家体改委等个部委批准为全国个综合改革试点镇之，规划城区面积平方公里由年成立的贵州省省级开发区红果经济开发区开发建设。

红果镇享有国家省级多项优惠政策。

年月日，盘县政府搬迁到红果办公后，红果镇遂成为盘县政治经济文化中心，又是贵州省红果经济开发区所在地，这些基本条件为红果镇的经济发展创造了良好的外部条件。

境内大企业有全国最大的家工业企业之的盘江煤电集团公司机关机电公司金佳矿曲靖车务段红果站工务段，贵州胜境化有限公司等。

年红果镇财政总收入完成万元，其中本级财政收入完成万元，工业总产值完成万元，农民人均纯收入达元。

红果镇是贵州省重要的产煤乡镇，煤炭探明储量为亿吨，远景储量达多亿吨，且煤质好品种全易开采，煤炭产品畅销四川云南广东广西海南等省区。

红果素有江南煤都的门户之称，煤炭产业是红果镇主要支柱产业，境内有对乡镇煤矿，个焦化厂个洗煤厂个优煤加工厂，年产原煤近万吨。

除煤炭外，红果还有白银石硅砂粘土煤层气等矿产资源，据专家估计，煤层气蕴藏量在亿立方米以上。

年，时任国务院副总理的邹家华同志到红果地区视察，挥笔写下了金三角下的颗明珠的题词。

红果镇主大街胜境大道长公里，宽米，次干道两条长公里，分别为和，支干道条，长为米，宽米，环城东路年开始勘测设计，年底开工建设。

内昆铁路通过水柏铁路与盘西铁路南昆铁路威红段在红果交汇，国道及镇胜高速公路威红高等级公路大火公路等构成红果便捷的公路交通网，使红果成为西南地区重要的铁路公路交通枢纽。

红果镇中心区建有个水厂，分别从哮天龙和下西铺取水，日供水量为吨，干沟桥片区也建有个水厂，从锅边洞取水，日供水量的吨。

自来水普及率为。

红果镇城区用电为国家电网供电，无地方水电站，年建成千伏安和千伏安的变电站两座。

年建成千伏安和千伏安的变电站两座，城区用电得到保证。

二坪地乡基本情况坪地乡位于盘县最北面，与洒基镇松河乡四格乡及水城县的云盘乡云南省宣威市田坝镇毗邻。

地处东经至，北纬至之间，最高海拔米，乡政府驻地海拔米，年平均气温‴，无霜期仅有天，年降雨量在米左右，适宜种植玉米马铃薯和荞等农作物。

全乡国土面积平方公里，人均耕地面积亩，全乡森林覆盖率达。

全乡共辖个行政村个村民组，户人。

境内居住着彝白回苗水等个少数民族，少数民族总人口人，占总人口的，其中彝族人口最多，共有人。

近年来，随着经济社会快速发展，人民生活水平有了很大提高，人居环境不断改善。

到目前为此，大部份村寨实现了道路硬化和庭院硬化，年新修和改造了村组公路余公里，建成沼气池口，全面完成了全乡的电网改造，实现了村村通公路家家有电灯户户用上自来水。

坪地乡现在有两所中学五所小学和九个教学点，在校学生人，适龄儿童入学率达到了，九年义务教育完成率达，初中人均校舍面积达到平方米，小学人均校舍面积达到平方米。

全乡医疗卫生条件不断改善，建有个乡卫生院和个村卫生室。

农村户口全部实现了新型农村合作医疗，减轻了农民群众看病负担，有效遏制了因病返贫因病致贫的状况。

计划生育工作稳步发展，年实现了计划生育跨越式发展，人口和计划生育工作步入村居民自治，通过几年的努力，全乡人口计生工作已步入经常化制度化规范化法制化管理水平，人口与计划生育工作得到了省市县各级领导的高度评价。

坪地乡广大彝族同胞在长期的生产生活实践中形成了特有的习俗和风情，彝族婚嫁习俗和毕摩祭祀文化已经被列为省级非物质文化遗产保护项目。

每年农历六月二十四日是彝族同胞最为隆重的传统节日，这天，各民族同胞穿上漂亮的民族服装，欢聚堂，载歌载舞，欢度节日。

彝族同胞以热情好客著称，远方的宾客到来，他们会拿出自己酿造的水拌酒敬你，以自己特有的热情让你陶醉。

坪地乡旅游资源丰富，境内有海拔最高的坡上草原省级风景名胜区，风景区内有全省海拔最高能容万立方的长海子水库，那里有着水质较好的天然水资源，在那里可以远眺白里之外的优美风光，可以看到美观的日出日落，如果运气好的话还可以观赏到独特的佛光显现坪地彝族乡云贵高原上