石羊河农业综合开发土地沙化治理项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目实施区共有耕地面积万亩，年列入项目改造面积万亩。

据民勤县农技站取样化验，项目区耕地土壤耕作层有机质般为，含盐量为。

全氮，碱解氮，速效磷，速效钾，值有之间，略呈碱性，壤养分含量略低，通透性导热性及保水保肥性能较差，土壤容重为，土壤持水率，土壤渗透系数为，孔隙率，土壤结构简单，持水保墒和空气活动状况均较差，土壤自然肥力较低。

近年来，化肥施用量逐年增大，末注意三元素平衡，同时有机肥施用量太少，整个土壤肥力状况偏低。

但项目区内土地集中，地势平坦，日照充足，综合开发潜力极大。

自然灾害主要自然灾害有干旱沙尘暴冻灾干热风等。

干旱主要发生在作物生育期，沙尘暴主要发生月，冻灾主要发生在月，干热风主要发生在月。

社会经济现状据年资料统计，民勤县总人口万人，总面积，总耕地面积万亩。

国内生产总产植亿元，工业总产值万元，农业总产值万元，粮食总产量万，农民人均纯收入元。

人口及劳动力项目区泉山镇现辖个行政村，个村民小组，全乡户，总人口人，农业人口人。

土地利用现状全县耕地面积万亩，粮食作物尽其用万亩，经济作物万亩，主要种植的农作物有棉花玉米棉花葵花辣椒甘草等。

农业生产水平近年来，项目区农业种植结构发生了较大的变化，粮食作物种植面积减少，各种经济作物的种植比例增加，传统的农业种植模式正现代农业逐步转变，职工群众充分利用土地资源优势和充足的光热气候条件，广大职工群众农作物栽培水平和种植经验有了较大提高，区域内种植以玉米棉花葵花甘草等为主的农作物，经济收入逐年增加。

据年统计项目区农业粮食产量平均亩产玉米籽棉辣椒甘草。

地方财政与职工收入改革开放以来，随着经济和社会各项事业快速发展，民勤县综合经济实力有了增强，据的统计，大口径财政收入万元，财政支出万元，财政来源主要依靠国家财政转移支付。

年林场职工人均纯收入元，低于当地农民收入，约为左右。

科技服务体系状况科技示范推广以武威市林业技术服务中心为依托，武威市石羊河林业总场组织实施。

武威市石羊河林业总场为事业单位，现有职工人，其中高级工程师人，中级职称人，中级职称以下技术人员人，具有较高的业务素质，长期在生产线从事技术推广工作，以治理腾格里沙漠南缘生态环境为重点，积极营造沙漠生态防护林，大力开展防沙治沙封沙育林工作，目前已累计完成生态治理面积万亩，形成了外围有封沙育草区阻挡风沙侵害，流沙前沿有人工造林区固定流沙，绿洲内部有农田林网庇护下的新建葡萄红枣苗木甘草肉苁蓉基地等相对合理的沙区治理格局，总结和积累了定的经验，为大力推广林业科技提供了保障。

基础设施石羊河林场泉山分场地处民湖公路处的泉山镇，交通便利，通讯便捷，林场道路四通八达，交通运输条件比较便利。

项目区现有机井眼，始建于上世纪七八十年代，基本能保证项目区用水需求。

泉山镇已建变电站座，高压输电线路，农电低压线路。

镇村户通电率均达到了，电压合格率和供电可靠率分别达到了和，保证各行各业的生活生产用电。

三项目建设的必要性和可行性项目区农业和林场经济发展制约因素水资源短缺红崖山灌区地处河西走廊北部的石羊河流域最下游，入境地表水资源已由年代的亿，到现在不足亿。

灌溉农业的发展已使本地区水资源严重超载，用水矛盾突出，生态环境严重恶化，严重制约着灌区社会经济的发展，走节水农林业的路子是项目区农业的根本出路和必然选择。

因此加大项目区配套与节水改造，依靠先进的农业科学技术，提高灌溉水的利用率，实现水资源的可持续利用，保护和改善生态环境已势在必行。

项目实施区地处民勤绿洲，种植业是本区农业支柱产业，垦耕已有悠久的历史。

随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，各行各业的用水量持续增长，而农业是用水大户，为满足农业对水资源的需求，在地表水严重短缺的情况下，不得不大量超采地下水，由于连年大量超采，使地下水位大幅度下降，水质不断恶化，超过了水资源的承载能力，造成沙生植物枯萎死亡，绿洲面积逐年缩小，荒漠化威胁日益严重，生态环境十分脆弱，干热风沙尘暴病虫害等自然灾害的频繁发生，干旱缺水已成为这地区农林业发展的主要制约因素。

农业基础为主，造成地下水开采量大幅增加，民勤地区地下水实际开采量已达到亿，超采近亿，由于大量超采地下水，地下水补采失调，处于负均衡状态，造成各灌区的水位下降，加之地下水的重复利用，使地下水矿化度逐年升高，水质处于不断恶化的趋势。

红崖山灌区总水资源量小于国民经济各部门的需水量。

依据省水利厅年月编制石羊河流域水资源分配方案及年度水量调度实施计划及年月省水利厅和省发改委编制石羊河流域重点规划，红崖山灌区现状灌溉面积亩，规划灌溉面积万亩规划到年，种植业内部的粮经种植结构由现状的调整到。

根据水资源分配方案，现状民勤蔡旗断面地表水约亿，年地表水分水指标不少于亿，其中景电二期延伸向民勤调水亿，本流域中游下泄亿，年民勤县地下水开采量控制在亿。

供需平衡分析灌区可利用水资源量现状灌区可利用水资源量为地表水资源量与地下水资源量之和。

现状可利用水资源量为万，其中地表水万，地下水万。

年灌区可利用水资源量为万，其中地表水万，地下水万。

灌区需水量灌区现状国民经济需水量为万，其中农业灌溉万，工业及生活万，林业万。

规划指标规划到年，综合净灌溉定额由现状的亩，降低到亩，林草灌定额为亩，井河混灌渠系水的利用系数由现状的提高到，井河混灌灌溉水的综合利用系数由现状的提高到。

灌区国民经济总需水量由现状的万毛，降为万毛。

民勤县年泉山镇配水计划表单位亩亩人万立方米立方米人万度灌区乡分场人口耕地面积农田灌溉基本生态退耕还林草村生活及畜禽斗口井口配水量水资源配臵用电量总配水量出库井口配水面积配水量地表水地下水斗口井口出库井口配水面积配水量配水面积配水量配水量合计人均斗口出库坝区泉山灌区灌溉制度红崖山灌区灌溉制度表作物名称种植比例灌水次数次灌水定额亩灌溉定额亩灌水时间灌水天数天灌水率万亩起止粮食作物小麦泡地月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日玉米泡地月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日其它泡地月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日套种泡地月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日经济作物瓜菜泡地月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日油料泡地月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日红崖山灌区灌溉制度表作物名称种植比例灌水次数次灌水定额亩灌溉定额亩灌水时间灌水天数天灌水率万亩起止饲草月日月日月日月日月日月日月日月日棉花泡地月日月日月日月日月日月日月日月日月日月日林地月日月日月日月日月日月日月日月日复种月日月日月日月日月日月日综合净定额亩项目区节水量分析节水量指节水改造工程措施实施后，主要包括灌溉定额的降低和灌溉水利用系数提高两部分。

项目区灌溉水的综合利用系数由现状的提高到。

综合净灌溉定额由现状的亩，降低到亩，减少灌溉定额亩，灌溉定额的降低和渠系水利用系数提高后，年节约水量万。

灌溉定额降低年节约水量现状农业灌溉定额调整后农业灌溉定额灌溉面积万。

五规划设计指导思想根据甘肃省农业综合开发办公室关于印发年土地治理项目申报指南的通知甘农发办号，继续深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设促进农业稳定发展农民持续增收的要求，进步加强农业基础设施和生态建设，推广农业先进适用技术，提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力，为扎实推进我省社会主义新农村建设做出新贡献。

选项原则坚持统筹规划集中连片规模开发和竞争立项的原则。

项目区先在开发条件好交通方便职工自愿等筹资投劳发展特色产业和优势农产品积极性高的地区实施。

具体措施上坚持以节水林业生态建设为重点，在抓好沙化土地治理的同时，统筹兼顾，配套完善水电路等基础设施建设，推广节水灌溉，搞好先进适用技术的组合配套，强化对职工的技能和参与意识培训，不断提高职工科学种田的水平，提高农业效益。

坚持部门扶持总场统筹分场负责职工为主的原则。

以项目区的实际情况出发，在保证项目实施稳妥可靠的基础上，以改善项目区农业基础设施条件，造福项目区职工为目的。

坚持科学合理资源节约建立节约型社会的原则。

设计要做到方案合理，预算科学，保证质量，立足当地，尽量节约建设资金，减轻职工负担，并对今后农业生产发展奠定基础。

建设标准项目严格按照国家农业综合开发土地治理项目建设标准国农办号和甘肃省农业综合开发办公室关于印发年土地治理项目申报指南的通知甘农发办号等文件精神和河西灌区农田节水技术示范推广规划的要求，执行相关国家行业技术标准，结合本项目区实际进行规划建设。

具体标准指标如下水利措施标准依照水利水电工程等级划分及洪水标准及灌溉与排水工程设计规范规定，工程属等小型工程，建筑物按级设计，防洪标准按年遇洪水设计，建筑物地震设防烈度为度。

该工程设计灌溉保证率采用。

在已形成的渠系基础上，对部分渠段裁弯取直，并对灌水困难的渠段进行纵坡的调整，农渠采用混凝土预制块防渗衬砌和配套建筑物的修建，农渠设计流量为。

农业措施标准土地平整工程设计的原则是在有利于提高地面灌溉质量促进作物生长和防止田间水土流失的条件下，使工程作业的土方运移量最小，且搬运距离最短。

平整土地应满足以下要求田面平整度，符合灌水技术要求，沿灌水方向要有适宜的坡度，应满足适种作物的灌水要求保证灌溉水进入田面后能均匀地在田面内畅通流动平整土地过程中要使土方移动量最小，使土地平整费用投入最少，挖填方的比率应保持在范围内④平整土地要注意保持土壤肥力。

在挖填土方时，必须先对表土进行剥离，移走生土，表层熟土层归还地面，并适当增施有机肥料，做到当年施工，当年增产。

机耕道路修建标准是布局合理顺直通畅。

机耕路建设与场区主干道公路连接，道路宽，道路路基高与地面相平，路面采用砂石罩面，保证雨天勿积水，晴雨天道路畅通，能满足中型以上农业机械的通行支路应配套桥涵和农机具下田地设施，便于农机具进出田间作业和农产品运输。

林业措施标准按照因地制宜适地适树树跟路走窄林带的建设原则，对农田地范围内道路两侧配臵农田林网。

以道路为线构成农田林网，方向与主风向垂直，允许有定偏角。

农田防护林网建设，苗木选择苗龄年以上，苗木地径必须达到以上，且苗干通直，苗梢完全木质化顶芽发育饱满，主干不分叉，色泽正常，根系发达，无病虫危害无机械损伤。

苗木造林当年成活率达到以上，三年后保存