综合开发高标准农田示范工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

项目和资金管理严格执行计划审批制资金项目公示制工程招投标制监理制财政资金县级报帐制和检查验收制等，强化资金的整合与筹措，注重优势农产品基地建设，积极引导土地流转，促进农业规模经营，把项目区建成现代农业的示范区。

第二章项目区概况第二章项目区概况自然概况地理位置县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目计划改造面积万亩，涉及库庄乡的齐王关帝庙灵树个行政村。

项目区位于县北部，国道西侧。

水文气象项目区地处暖温带南缘，受暖温带季风气候影响，属温暖半湿润区，秋末到冬春季基本受中亚大陆气流和北方冷空气控制，春末至中秋受亚热带气候影响，四季分明，多年平均气温，极端最低气温年月日，年平均活动积温，多年平均日照小时，无霜期天，多年平均降雨量，年内降雨时间分布不均匀，多集中在三个月，雨量占全年的以上。

地形地貌及土壤该项目区地势平坦，海拔高度为米之间，主要地貌单元系汝颍河冲积洪积而成，土壤类型主要以潮土砂姜黑土为主，有机质含量，全氮含量，速效磷㎎，速效钾㎎，缓效钾㎎，值。

水资源项目区内有文化河条季节性河流，灌溉作用不大。

所处地理位置为平原井灌区，水资源主要是浅层地下水，般埋深在米，第二章项目区概况该区地下水丰富，属强富水区。

水质良好，能满足农田灌溉需要。

地质结构为中粗沙卵石，亚沙土结构比较松散，富水性吨时米，地下水主要靠大气降雨补给。

项目区灵树村有多亩耕地地势较高，地下水埋深在米，只有增加井深到米才能满足灌溉需要。

项目区主要灌溉方式为井灌，随着管理水平的提高，灌溉定额将会大大降低。

灌溉定额亩年，设计井灌保证率时，需水量万，允许开采量为万，完全能满足需水要求。

耕地种类数量及开发潜力项目区耕地面积总计万亩，土壤类型主要以砂姜黑土和粘质潮土两类，适宜小麦玉米蔬菜等农作物的生长发育。

但由于受旱涝影响，农业生产基础设施建设相对滞后，桥涵失修损毁严重，沟渠堵塞淤积，排水不畅，项目区大部分耕地粮食产量低而不稳，近万亩农田粮食单产不到公斤。

现有耕地土壤肥力高，无盐碱无沙化，适宜发展有机农业现代农业和循环农业等，增产潜力大，亟待开发挖掘。

首先从根本上改变项目区农业生产条件，提高农业抵御自然灾害的能力，其次通过喷灌地埋管道深耕秸杆还田等工程和农艺节水措施的应用，提高单位土地面积的产出效益，最大限度地挖掘耕地的潜力。

项目实施后，区内小麦亩产可提高公斤，玉米亩产可提高公斤，大豆亩产可提高公斤，烟叶亩产可提高公斤。

同时粮食经济作物的品质也将大幅度提高，开发成效十分显著。

第二章项目区概况自然灾害由于降雨年际变化大，时空分布不均匀，多集中在夏秋两季，故而旱涝灾害频繁发生，直接威胁着农业发展。

旱灾多发生在春季，据统计，年以来，年间发生春秋冬旱年，其中轻旱年，平均年遇，重旱年，春旱发生频繁，由于正值小麦拔节抽穗灌浆期间，对小麦单产影响严重涝灾多发生在秋季，年以来发生年，平均年遇，主要在秋作物开花灌浆期，造成减产绝收。

由于林木稀少，干热风龙卷风冰雹等自然灾害时有发生，给地方经济造成很大损失。

项目区大部分耕地由于长期受地下水冷浸板结，粮食生产季节旱涝频繁发生，农民科技水平低，农业生产机械化水平低等原因造成粮食产量低而不稳。

社会经济状况人口及劳力项目区涉及库庄乡的齐王关帝庙灵树个行政村，总人口人，耕地面积万亩，人均占有耕地亩，农业劳动力人，劳动力占总人口的。

其中外出务工近多人，从事农业生产多人，农业劳动力资源比较充裕。

土地利用现状项目区耕地面积万亩，村庄面积万亩，林地及道路占地万亩，林木覆盖率。

农业生产水平第二章项目区概况项目区内有耕地面积万亩，农作物主要有小麦玉米大豆烟叶等，复种指数般为，由于农业基础条件差，机械化水平低，造成农业生产管理粗放，土地产出率低。

小麦播种面积万亩，亩产在公斤左右，玉米播种面积万亩，亩产公斤，大豆播种面积万亩，亩产公斤，烟草蔬菜等经济作物面积万亩粮食总产量万公斤，农业总产值万元。

经营形式多为农户分散经营。

通过返租承包等形式规模经营的户，面积多亩。

小麦统供种面积万亩，良种覆盖率。

地方财政与农民收入年，全县财政收入亿元，农民人农民收入的需要高标准农田建设示范工程项目在加强农业基础设施建设，用现代物质条件装备农业，改善农业生产条件的同时，坚持产业带动，大力发展优质高效生态安全农业，推进农业结构调整，优化农业产业和农产品品质结构，加快现代农业产业体系建设，发展农业产业化经营，进步提高土地产出率资源利用率和劳动生产率，从而大大提高农业的综合效益。

我县规划的高标准农田建设示范工程项目区，在发展优质专用小麦有机蔬菜等方面具有比较优越的自然条件和定的产业基础，通过该项目实施，进步提高农业基础装备水平，能够大力促进特色产业的发展发展壮大和升级提效，使项目区内的农民纯收入得到稳步提高。

实施农业综合开发高标准农田建设示范工程是转变第三章项目建设的必要性和可行性农业发展方式，促进农业可持续发展的需要高标准农田建设示范工程进步加大了科技投入力度，通过对农民开展农业科技培训，提高科技种田水平。

大力推广应用农业节水节肥节能等新技术新成果，引导群众改变传统的耕作栽培方式，实行标准化生产，发展无公害农业有机农业循环农业，减少污染，保护环境，同时，引导推进土地规模经营，发展农业优势特色产业，把项目区建设为优质专用小麦特色蔬菜生产基地，促进农业区域化布局专业化生产和产业化经营。

同时，高标准农田建设示范工程更加注重内涵式开发，着力加强生态环境建设，既有效开发利用农业资源，又严格保护自然资源，确保资源的永续利用，从而促进农业可持续发展。

实施农业综合开发高标准农田建设示范工程是改善繁荣农村经济，推动城乡经济社会体化发展的需要在我县规划的高标准农田建设示范工程项目区内，尽管自然条件较好，但生产设施落后，土地产出率低下，粮食单产和农民收入远远低于全县平均水平，增产增收潜力巨大，急待改造治理。

通过实施高标准农田建设示范工程，可以从根本上解决农业生产中的制约因素，不仅可以大幅度地提高粮食生产能力，还可以促进农业结构调整和规模化产业化经营，引导龙头企业在项目区建设优质农产品基地，有效地增加当地农民的经济收入，同时，可以有力地促进二三产业的发展，为社会主义新农村建设奠定坚实的产业基础，而且，通过项目实施，可有力地改善农村电力第三章项目建设的必要性和可行性交通条件及生活环境，加快城乡体化发展步伐。

项目建设的可行性全县上下高度重视农业综合开发工作我县自年实施农业综合开发以来，历届县委县政府领导高度重视农业综合开发工作，把农业综合开发作为县委县政府的重点工作重点工程，县长亲自抓，主管县长重点抓并成立了有农业财政水利林业供电农机交通等为成员单位的农业综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组，设有办公室，签订目标责任书，定期召开协调会议，认真落实县级配套资金和整合项目，把县级配套资金列入财政预算管理，充分发挥农林水机财政电力交通等部门的职能和技术优势，上下联动，形成合力，全力支持农业综合开发工作。

自年以来，县农业综合开发走过了年的光辉历程，积累了套行之有效的开发经验，锻炼培养了支战斗力强的工作团队，为确保农业综合开发项目的顺利实施和正常运行，提供了强有力的组织保障和人才支撑。

特别是近几年，县在上级领导的关心支持和具体指导下，农业综合开发成效显著。

省委书记徐光春省委副书记陈全国等领导先后到我县视察指导工作农业部林业部农科院等部门的领导和专家先后多次到我县项目区进行调研和考察中央电视台日报和日报等媒体多次对我县的农业综合开发工作进行宣传和报道。

年县农开办被省农开办授予农业综合开发先进单位第三章项目建设的必要性和可行性荣誉称号，连续年在市组织的农业综合开发验收评比中夺得第名。

每年全县的农业林业水利等现场会大都在项目区召开，县因此也先后被确定为国家产粮大县国家优质粮食产业工程基地县省商品粮基地县农业综合开发先进县等，多次夺得省红旗渠精神杯。

因此，县有能力也定会把年高标准农田建设示范工程项目做得更好，更扎实。

区位优势和资源优势明显县位于省中部，地处暖温带南缘，属暖温带季风气候带，温暖半湿润区，气候可利用率高，日照充足，热量资源丰富，无霜期长，雨量充沛，适宜各种农作物生长，对发展粮食生产十分有利。

境内交通通讯比较发达，物流快捷，信息灵便，国道纵贯南北，洛界公路横亘东西，县乡公路四通八达，村村通公路，村村通电话，距平顶山漯河洛阳郑州等城市公里，区位优势十分明显。

农产品消费市场大，发展势头强劲县有万人，全县每年消费粮食达亿公斤，同时也是畜牧生产强县，畜牧业产值占农业总产值的，家禽牲畜每年消费原粮万吨，随着人们生活水平的提高和畜牧业的发展，农产品的需求愈来愈多，项目区通过实施农业综合开发高标准农田建设示范工程，可以大幅度增加农产品产量，提高农产品商品率和市场占有率，为满足人们日益增长的物质需要做出新贡献。

第三章项目建设的必要性和可行性粮食种植技术基础好，人才充足项目区农业生产历史悠久，群众基础较好，近年来，县组织实施了丰收计划种子工程沃土工程农业科技入户工程小麦良种补贴高标准粮田新型农民培训和农业科技入户等项目，大批作物新品种和农业实用技术得到广泛普及和推广，广大农民的素质明显提高，农业科技人员的知识结构进步得到更新。

所有这些项目为进步实施高标准农田建设示范工程项目提供了强有力的技术支撑。

开发乡镇班子过硬，村组干群参与开发积极性高项目区所在的库庄乡党委政府班子团结，凝聚力战斗力强，高度重视农业农村农民工作。

为搞好农业综合开发工作，专门成立了农业综合开发领导小组，由乡长任组长，主抓农业的副乡长任副组长，农业中心全体人员专抓农业综合开发工作。

结合当地实际制定了具体开发规划，落实责任，积极做好前期的各项准备工作，对拟定项目区涉及的关帝庙灵树齐王个行政村进行了农业综合开发政策宣传和摸底调查，召开村民代表大会项次，统思想，提高认识，营造氛围，达成共识，使干部群众真正认识到搞好农业综合开发高标准农田建设示范工程项目的重要性和必要性，让干部群众成为农业综合开发的主体，三村共有户，参加会议的代表户，同意开发代表户，同意率，致同意要求参与农业综合开发，并确保万元