1、任务最重的村。由于三峡水库蓄水和移民搬迁建设，大量良田沃土被淹，移民大部分就地后靠安臵，耕地数量减少，农民人均耕地只有亩，超过了联合国粮农组织确定的亩的警戒线，农民特别是农村移民面临着严峻的收入危机，实现移民安稳致富解决贫困问题是项重大的战略任务。要使这些移民迁得出，安得稳，能致富，需要改善生产生活条件，大力发展当地特色经济，构建长远发展的基础条件。通过项目的实施，可以大大改善当地基础设施建设状况，增强发展的基础和条件，促进特色产业发展，为移民和农民提供就业机会，创造较好的经济收入。本项目的建设符合国务院三峡库区经济发展建设规划，对实现移民安稳农民致富和社会稳定目标具有十分重要的作用。推进新农村建设的需要就万州而言，它是典型的大城市带大农村，城市相对发达，农村相当落后。全区万人。

2、元，年均增长城镇化率达到人口自然增长率控制在以内城镇登记失业率控制在以内城市居民人均可支配收入达到元，年均增长农村居民人均纯收入达到元，年均增长单位地区生产总值能源消耗比十五期末降低左右。十五规划明确要求切实加强三农工作，社会主义新农村建设。坚持多予少取放活方针，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，以增加农民收入为目标，优化农业生产力布局，推进农业产业化农村劳动力转移就业经济强镇三大工程，加大对农业和农村的投入力度，强化政府对农村的公共服务，逐步建立以工促农以城带乡的长效机制，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。优化农业生产力布局，按照现代农业的要求，引导农村按心三带八点布局生产力。规划建设的主城区，重点培育都市现代农业和农产品加工业。沿江生态。

3、探索的方式去推进各个方面能够统筹发展，推进新农村建设，缩小城乡差距。包括万州在内的重庆各地的任务是在改革方面去闯出条解决中国大二元结构，推进城乡协调发展，更好的建设全面小康社会这样个路子。项目建设的必要性实现移民安稳和农民增收致富的需要万州地处三峡库区腹心，移民总量达到万人，占三峡库区的五分之，重庆库区的四分之。五土村农民人均收入元，而万州区农民人均收入元，万州地城市人均可支出收入元，即万州城区人均可支出收入是五土村农民收入的倍，城乡差别巨大。大周镇是万州农村移民的重点乡镇，全镇人口人，涉及移民多人。项目所在地大周镇五土村地处长江边，在三峡工程建设中，全村有个组需要搬迁，淹没土地达亩，搬迁人口多人，拆迁房屋万多平方米，淹没后人多地少,村民主要以种柑桔榨菜为主，在万州区属于农村移。

4、人均可支配收入元，比上年增长，农民人均纯收入元，增长。社会保障体系不断完善。完成城镇职工基本养老失业医疗工伤生育等保险任务。完善城镇低保制度，全年发放城镇低保金亿元。建立农村最低生活保障制度，享受最低生活保障的农村居民达到万人。农村社会养老保险累计参保万人。进步完善新型农村合作医疗工作机制，农民参合率达。十五时期是万州加快建设全面小康社会重庆第二大城市和三峡库区经济中心的关键时期。重庆市万州区国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要明确万州年经济和社会发展主要预期目标为地区生产总值达到亿元左右，年均增长，人均达到元以上以常住人口测算三次产业结构调整为工业增加值达到亿元，年均增长工业经济效益综合指数达到全社会固定资产投资年均增长社会消费品零售总额达到亿元，年均增长地方财政收入达到亿。

5、管理，力争年产量达到吨，年产值万元以上，凤大路驸周路沿线海拔公尺以上区域基本建成优质柑桔产业带。年，五土村开始引进荔枝试种栽植，自今己发展荔枝园亩至年计划种植面积达到亩，年产量万公斤，年产值万元，凤大路驸周路沿线海拔公尺以下区域基本建成优质荔枝产业带。五土村榨菜种植历史悠久，属于榨菜基地建设区域，全村常年种植榨菜亩，产量吨现将五土村建成全镇榨菜初加工基地，至年，达到年加榨菜吨，年产值万元。第二，开展批基础设施项目建设，改善农业和农村生产生活条件。五土村境内现有村级公路条公里，基本实现组组通公路，但公路等级低，坡陡弯急，公路硬化率低，晴通雨阻，而万州城城区道路均为二级以上公路己全部实施硬化含沥青路面和水泥路面而仅距主城区公里的城乡综合配套改革试验区，在重庆万平方公里区域内用改革的。

6、口，在农村。这种突出的城乡二元结构，既是大重庆的缩影，也是我国基本国情的缩影。再加上库区大移民，城镇大迁建，劳务大开发，使万州的特征显现无遗。解决好万以上农村人的切问题，包括产业发展基础设施生态环境农业技术教育卫生养老保险医疗保险等问题将是更加艰难的工作，是万州未来发展必须面临的艰巨任务。因此，必须集中切力量，发挥切优势，推进新农村建设。大周镇距离万州主城较近，适合发展城郊型经济，接受城市的辐射带动大周地处长江边，长江沿岸线在大周镇长达公里，适合发展码头水运和商贸经济，具有较好的区位优势和发展前景，只要给予定的扶持，就可以借助定的条件，促进新农村建设。通过实施本项目，既可以直接改善大周发展的基础条件，推进新农村建设，又可以示范带动面上新农村建设工作。促进城乡统筹协调发展，构建和。

7、业带重点搞好库周绿化带建设，大力发展柑橘竹笋蔬菜畜禽水产产业及其加工业和劳动密集型产业。浅丘高效农业带重点发展以中小企业为主的农产品加工业，发展优质农产品基地。山区特色农业带重点发展优质粮油茶叶烟叶反季节蔬菜和特色果品，生态与经济相结合的林草业和中药材，建设牛羊兔等草食牲畜基地。全力推进经济强镇工程，突出区域性中心城镇，推进城镇化和农村工业化，打造特色产业。五土村新农村建设道路和公共服务设施建设规划及现状万州区高度重视新农村建设工作，根据全区农村发展现状，将村社分为示范村推进村面上村进行分类指导。为更好指导全区新农村建设，万州区在转好重庆市四个文件的基础上，还制定了全区推进社会主义新农村建设的四个建设性文件，即万州区社会主义新农村建设指导大纲万州区社会主义新农村示范村建设乡镇考。

8、力合作共同致力于社会主义建设事业的新途径，为深化九万合作促进万州移民安稳致富和经济社会更好更快发展奠定更加坚实的基础。项目建设的规划及目标重庆市明确万州发展定位重庆市委市政府高度重视万州的发展，专门作出了关于加快万州经济社会发展的决定，明确万州发展的战略定位发展目标和主要任务，要求万州按照加快率先的总体要求，实施工业强区城市带动开放创新软实力提升生态文明和固本强基六大战略，努力把万州建成重庆城乡统筹发展的第二大城市渝东北及三峡库区的经济中心和谐稳定新库区的示范区，成为全市圈两翼发展格局中的重要增长极。到年经济社会发展主要指标达到或超过全市平均水平，到年经济社会发展主要指标达到或超过小时经济圈的平均水平。万州新农村建设规划及目标为科学指导全区新农村建设，万州区制定了万州区新农村建。

9、核办法和区属部门考核办法关于明确万州区新农村建设领导小组成员单位职责和责任的通知万州区新农村建设领导小组办公室关于建立和完善区级领导和职能部门新农村建设联系工作制度的通知。以个示范村和个推进村为重点，围绕六个批的工作思路，明确责任，很抓落实，目前进展顺利，取得了较好的效果。年五土村被列为重庆市千百工程市级示范村，大周镇根据重庆市社会主义新农村建设纲要拟定了重庆市万州区大周镇新农村建设规划年。对五土产业发展和基础设施建设公共服务设施建设作出了详细规划第，实施批重点产业项目，促进主导产业和优势产业发展。目前，全村主导产业己具规模，主要以柑桔荔枝为主，发展榨菜初加工和养殖为主的畜牧业。柑桔是五土村传统的农业产业，目前连片种植达亩到年，打造优质大红袍品牌，对果园进行改造和加强现有柑桔田。

10、保障大周镇距离主城距离较近，可以围绕城市供应大力发展城郊型商品农业，将源源不断的果蔬畜禽产品运进城市，同时发展休闲观光农业，为城市居民和周边群众提供休闲场所大周镇位于长江黄金水道，拥有宝贵的岸线资源，可以承接产业转移，发展配套工业和水运物流业，从而与主城和周边乡镇共同促进，共同发展，共同繁荣。深化九万合作项目示范村建设的需要九万合作是万州区委和九三学社中央合作建设新农村示范村之大周镇五土村。五土村九三学社新农村建设试点项目的重点是规划和建设五土村产业项目红橘进行综合技术改造文化强村项目，实施好三室队，即个文化活动室个图书室个电子阅览室个文艺宣传队，并配套完善相应的设施设备生态项目，结合新农村建设的有关要求，建设沼气池口。通过本项目建设，可以形成合力，拓展九三学社中央与万州区委的。

11、设指导大纲，将围绕三建四改五提高，通过努力把辖区农村建成农业兴农村新农民富乡风好班子强的独具库区特色的社会主义新农村。三建即建优势产业建基本农田建公共设施四改即改建乡村道路改善人畜饮水改造农民房舍改善人居环境五提高即提高农民收入提高农民素质提高社保能力提高民主管理水平提高乡风文明程度。促进农村政治建设经济建设文化建设社会建设和党的建设全面进步。大纲对万州未来五年加快社会主义新农村建设的奋斗目标作了进步明确。即通过大力培育提升新产业规划建设新村镇培养造就新农民构建完善新体制健全落实新保障，到十五末，全区农业总产值达到亿元，农业增加值达到亿元，粮食总产量稳定在万吨左右建成个产值过亿元的骨干特色产业基地农民人均纯收入达到元以上农民精神生活更加丰富，教育医疗更有保障，弱势群体得到有效救。

12、社会的需要按照城乡统筹的目标要求，万州的城市人口起码要达到以上，城乡居民收入差距缩小到以内。目前万州城乡居民收入差距为，大约有万人已经在城里居住，还有多万人在农村，以后大约还要让多万人进城成为城市人，推进城市化进程。城市发展了，农村也要得到相应的发展，否则差距越拉越大，无法实现城乡统筹发展的目标同时，城市发展了，也可以辐射带动农村的发展，创造新农村建设的外部环境。大周镇距离万州主城区近，具备率先进行新农村建设实现城乡统筹发展的基础条件，通过项目实施，无疑可以加快这进程。带动区域经济协调发展的需要大周镇是长江柑橘带核心区域，是榨菜原料青菜头的优势产区，柑橘是五土村骨干增收产业，目前每年可创产值多万元，通过改善大周镇的基础设施条件，可以大力培育优势特色产业为生产加工企业提供充足原料。

参考资料：

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