广州市环境监控指挥中心项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

广州市环境监控指挥中心的功能广州市环境监控指挥中心是运用现代化信息技术将环境保护执法系统审批系统信访系统在线监测系统排污收费系统办公自动化系统等系列环境保护工作系统有机整合起来，实现对环境污染应急预警指挥处理相互统协调有序高效运转的现代化环境保护工作保障系统，是进步提高我市环境污染和生态破坏事件预警和应急处理能力保障人民群众生命财产安全的重要手段。

该系统共有六大功能见图。

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中国城市经济直保持高速增长态势，并且长期以来延续的是种高投入高消耗和高排放的粗放式增长模式，这带来污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁城市化进程的加快，城市人口的增加，人民生活水平的提高和消费升级，都给原本趋紧的城市资源环境供给带来更大的压力。

在许多传统的城市环境问题还没有得到基本解决的同时，许多新的城市环境问题又接踵而来。

城市环境污染边缘化广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性广州市国际工程咨询公司问题日益显现。

城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产生活所产生的污水垃圾工业废气等污染，影响了城市区域和城乡的协调发展。

机动车污染问题更为严峻，中国已经成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国，机动车保有量的高速增长导致的空气污染是城市发展面临的严峻问题。

城市自然生态系统受到了严重破坏，城市热岛城市荒漠等问题突出。

城市自然生态系统的退化，进步降低了城市自然生态系统的环境承载力，加剧了资源环境供给和城市社会经济发展的矛盾。

广州市是我国在经济大潮中得到迅速发展的城市之，城市成长中所面临的问题，特别是环保问题，在广州市也逐步地凸现出来。

如何在发展中保护环境，在保护中发展城市也摆在了全市人民的面前。

建设广州市环境监控中心是广州市政府发挥政府对环境基础设施投入的主导作用，也是完善本市环境监测网络的重要举措。

适应了城市环境监管形势发展的需要目前，广州市市区两级仅有支不足人的执法队伍，执法车辆多台，面对全市万家工业企业和饮食企业多个重点污染源多万辆机动车，环保日常监督管理任务日益繁重，环保执法人员人均对应数高于国内多数城市，是沈阳的倍天津的倍和大连的倍详见表。

但目前广州的日常环境监测仍主要采用人查车巡的日常监管方式，环境监管力量分散，整体协同能力不强，环境信息传递不灵，环境监管效率不高效果不好。

对比厦门成都和沈阳等城市在环境监控基础设施的建设的情况见表，方面，可以看到全国各地特别是些大城市的政府在实施环境保护方面的决心和建设力度，同时也进步清楚地看到了广州市的差距。

因此，尽快建立个统实时科学高效的广州市环境监控指挥中心，对于有机整合本地环境监管资源实现环境日常监管能力上个新的台阶，适应城市环境监管形势发展的需要都有着十分重要的现实意义。

应用模块，执法稽查系统采用了方式，正处于测试阶段。

监控系统主体采用基于客户机服务器模式的软件。

大部分系统采用传统的客户机服务器的模式进行开发，但污染源在线监控和投诉的部分内容实现了模式，能够较好的进行分布应用及对公众公开。

实现各种子系统的有机集成界面集成及数据集成单纯的污染源监控，未进行等其它系统建设及集成。

具有污染源监控大气质量监控和系统视频监控以及等系统，但由于各系统在不同时间进行开发，尚未进行数据集成，只能通过多台计算机进行访问实现共享。

具有污染源监控和系统视频监控以及等系统，但由于各系统在不同时间进行开发，无法进行数据共享和集成，只能统开发集成进入界面，进行链接。

采用多种通讯方式无线网络光纤网络城域网络卫星网络第二期采用电话拨号的方式进行数据的传输。

第三期使用进行数据传输。

无视频监控点。

前端监测仪器使用线路进行传输，视频监控点使用的微波线路进行传输。

前端监测仪器使用线路进行传输，视频监控点使用微波线路进行传输。

广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性广州市国际工程咨询公司支持多种操作终端台式计算机笔记本手机及前端监测设备监察稽查系统可以实现对终端的支持，但由于监察稽查系统未与指挥中心进行集成，故无法实现监控指挥中心的个人集成。

不支持等手持设备。

不支持等手持设备。

具有定的辅助决策及应急指挥能力目前未考虑此部分内容。

目前未考虑此部分内容。

建立了水区域的流量模型，并确立了应急处理系统的雏形，在突发紧急事故发生时能够较快的形成处理方案及寻找联系相应的专家。

重点污染源排放情况的在线监管后台数据库为，数据传递方式以与电话拨号方式相结合，数据，未与其它系统结合，用户必须使用专用的客户端软件进行查询，报警功能也只是屏幕报警。

目前主要进行状态监控，正准备逐步改为数据监控，后台数据库为，数据传递方式以与电话拨号方式相结合，数据，未与其它系统结合，用户必须使用制定的客户端软件进行查询，报警功能也只是屏幕报警。

采用方式实现了此部分功能，能够实现异常数据的报警。

空气质量和噪声的实时监管无此部分功能直接将监测设备的数据传送到监控中心，然后在副栅格图片上加以做区域示意性显示。

噪声数据则未进行集成。

无此部分功能。

重点区域视频图像实时监控没有建设视频图像实时监控。

目前安装了个放大倍数为倍的摄像头，配有全套摄像头控制硬件及软件系统，可分别使用软硬件控制上下左右移动焦距调节亮度调节信号切换功能，目前安装了个放大倍数为倍的摄像头，配有摄像头控制软件，可控制摄像头的上下左右移动焦距调节等基本功能，但未有烟色辅助分析模块。

广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性广州市国际工程咨询公司并内置烟色辅助分析模块，监控人员发现异常后可使用该模块进行辅助分析，视频信号通过微波传输，是本次调研所到地区中视频监控最完善的个。

投诉的调度指挥电话投诉系统是使用国家信访局的软件改造而成，功能单，与其它系统未进行数据共享。

电话投诉系统也是直接使用国家环保总局推荐的北京长城公司的软件，功能单，与其它系统未进行数据共享。

但后来增加了方通信的功能。

除使用西安长天公司的软件外，还在门户网站中加入了网上投诉功能。

环保执法的实时互动有此部分功能，但由于未与监控指挥中心系统进行集成，导致功能有限。

无此部分功能。

无此部分功能。

宏观的辅助决策功能无此部分功能。

无此部分功能。

水污染仿生系统，通过对水文数据及污染指标的模型化计算，初步预测污染的水系污染的影响等情况，但由于需要的参数过多，目前仿生用到的原始数据不太完整，因此系统实用价值偏低。

应急处理预案的自动生成无此部分功能。

无此部分功能。

已建立相关系统雏形，能够在紧急事件发生时根据有关资料迅速形成相关处理方案，推荐联系有关专家，并能够进步跟踪事件处理的进展情况。

能够集中访问环保具有元数据管理系统，能够查询各无此部分功能。

无此部分功能广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性广州市国际工程咨询公司相关的各种法律法规业务数据资源种类型的环保业务数据，但方面数据量的数量和种类较为单位，另方面未与监控指挥中心进行集成。

有利于及时应对环境安全事件与全国各地样，我市环境安全事件上升势头迅猛正进入环境安全事件，特别是因安全生产交通事故引发的环境安全事件的高发期。

年我市共发生有定影响的环境安全事件起，而到年已升至起。

据统计分析，这些事故是因安全生产问题或交通事故引发的环境安全事件，且点多面广防不胜防，给我市的大气环境和水环境带来了很大的安全压力，给群众的安全和健康带来威胁。

面对严峻的形势，我市目前的环境安全应急力量分散应急能力不强应急效率不高等问题急需解决。

环境监控指挥中心的建成，将通过高速的信息传输和处理，将现场监控技术支持后续处置等力量进行协同整合，迅速规范妥善地处理好环境安全事件。

补充和完善城市管理决策体系建设数字化城市是现代化城市建设的重要组成部分，数字化城市广义上讲，是指城市的信息化。

它既是城市信息化的概述，又是城市信息化的目标。

是用数字化的手段来处理分析和管理整个城市，促进城市的人流物流资金流信息流交通流的通畅协调。

数字城市为调控城市预测城市监管城市提供了革命性的手段，是对城市发展方向本质性的种描述。

狭义概念的数字化城市，就是要依托信息和网络技术，通过政府的组织行为，对城市各类信息资源进行有序有效地整合，建设规范化和标准化的城市信息体系建设具有统信息平台和完善的各类信息数据库开发地理信息专业应用社区服务等系列应用工程，形成整个城市发展管理服务功能的信息数字化并为调控城市预测城市监管城市提供革命性的手段，使城市建设和发展提高到个新的水平。

环境监控指挥中心将通过建立环境容量模型，对社会经济发展规划和方案进行科学快速的环境影响仿真模拟，分析和预测区域环境容量，为科学决策提供辅助广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性广州市国际工程咨询公司手段，是建设数字化广州