旧货市场扩建工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

特别是在大中城市建设和改造批大型综合和专业旧物市场。

对于已经开办的旧物市场要加强服务，对于新申请开办的旧物市场要提供便利。

鼓励有条件的地方开展示范旧物市场创建工作，引导市场向服务便民化管理规范化经营产业化规模扩大化和市场国际化等方向发展，形成批实力雄厚能够参与国际经济交流具有品牌示范效应的旧物市场。

三加快旧物收购和销售网点建设各地应积极推进旧物网络经营，在广大城乡市场建立旧物收购销售网络，促进城乡间旧物流通。

培育旧物龙头企业和经销户，支持其通过连锁经营等形式，新建和改造统规范的城市社区旧物收购点专业分拣中心乡镇及农村销售点，发展旧物流通在开拓小城镇和农村消费市场中的作用。

指导有社会责任的旧物企业开设慈善捐助站旧物连锁店，支持有条件的旧物网点增加免费接收市民慈善捐助的功能，促进便民服务与慈善事业的共同发展。

鼓励和支持有条件的旧物市场和城市社区开展跳蚤市场试点，引导居民形成循环消费理念。

鼓励家电等生产企业和大型零售企业开展收旧售新以旧换新业务，带动新产品销售和资源节约。

四推进旧物行业标准化工作各地应高度重视旧物行业标准化工作。

开展规范旧物经营秩序保障旧物流通安全和旧物基础技术等方面的标准研究，组织参与旧物市场经营管理规范旧物品质鉴定等重点标准的制修订，发挥标准化对旧物行业管理的技术保障和支撑作用，逐步建立起分类科学结构合理重点突出技术先进应用方便的新型标准体系。

加强标准宣传推广和实施工作，充分发挥行业协会科研机构及企事业单位作用，建立起政府推动市场引导企业参与的标准实施和监督机制，促进旧物企业严格按照标准经营，提高经营管理水平。

五加强旧物从业人员培训各地应积极推进行业培训工作，有计划地组织旧物市场和企业人员进行系统性培训。

有条件的地方可给予适当补助，力争用三到五年时间使本地旧物从业人员都得到次培训。

鼓励旧物从业人员参加鉴定估价的专业技能培训，积极推进鉴定估价师执业资格制度。

对于经过培训合格的人员，颁发中国旧物业协会统印制的从业资格证书，并在中国旧物网上公示。

鉴定估价师的培训和管理工作由中国旧物业协会组织，鉴定估价员的培训指导工作由各地商务主管部门和同级旧物协会组织实施。

六严格规范旧物流通秩序各地应统筹规划建管并重。

制定和实施旧物行业发展规划，将旧物经营网点纳入城市商业网点规划，合理布局，防止盲目发展。

在市场用地网点用房融资税收交通运输等方面积极争取扶持政策。

支持旧物市场加强旧物流通信息系统建设，提高行业管理水平和效率。

加强旧物宣传，引导循环消费方式，创造旧物业供给与需求。

配合有关部门规范旧物行业交易行为，防止欺诈收赃售赃等违法行为，加强质量检查，保障流通安全。

要求旧物经营者严格履行物品登记制度，禁止非法开展典当业务。

经营者在销售经过清理维修和加工的商品时，应在商品的明显部位张贴中国旧物业协会统印制的旧物标识，不得以旧物冒充新货，欺骗消费者。

项目建设必要性近几年来，我国旧物市场无论在数量和规模上都取得了飞速的发展，但仍然存在着诸多问题，而规范有序的旧物市场的建立对于我国社会经济的发展有着极为重要的现实意义。

建立规范有序的旧物市场有助于社会主义和谐社会节约型社会的构建。

大力发展规范有序的旧物市场，在货源流通等方面予以规范，能够防止因盗窃抢劫等得来的赃物流入旧物市场，在种程度上可以降低盗窃抢劫案件的发生同时也可以最大程度地发挥旧物的使用价值，实现资源的二次利用，而不是闲置不用或当垃圾随意丢弃，这在很大程度上推动了循环经济的发展，能够节约资源又完全避免了污染环境，为我国构建社会主义和谐社会和资源节约型环境友好型社会起到了积极的推动作用。

有利于开拓广阔的农村市场，丰富农村居民的生活。

尽管我国社会经济迅速发展，但城乡发展不平衡至今仍然存在，直接导致了城乡之间的消费层次的差别。

而规范有序的旧物市场的建立，能够合理利用城市农村之间的消费层次差别，把城市居民更新换代的有循环利用价值的商品经过定的加工翻新，通过旧物市场的形式来提供给广大的农村居民。

这不仅可以开拓广阔的农村市场，同时旧物市场通过提供物美价廉的二手彩电洗衣机电冰箱甚至其他高科技的数码产品来充实丰富农村居民的生活。

因此，在策，支持信托商店发展交易场地，更新经营设施。

资金紧张。

国有信托行业长期以来资金缺口较大，制约了旧货业的发展。

国家有关部门应根据实际需要，建立旧物市场专项基金，启动旧物市场的发展。

交通限制过紧。

信托商店都在市区，交通管得很紧，物品运输非常不便。

交通管理部门应放宽限制，给信托行业特许权，以利旧货流通。

发展的旧物市场的前景发展旧物市场，是在不增加生产消费的前提下，大大加速旧物资源的循环流通与循环消费。

旧物市场上的商品是直接来源于消费领域，社会在增加旧物商品消费的同时，就等于减少了批新商品生产的能源资源消耗。

同时许多旧物集中起来，经过分类整理，又可成为冶金化工机械制造等产业的新资源。

旧物得到重新利用，可减少个直接生产过程，污染自然就少了。

发展旧物经济不但可减少三废的排放，还可以通过对旧物的回收，将分散的臼色和黑色污染物化零为整集中起来进行处理，防止白色污染黑色污染在城市和农村的泛滥。

由此看来，发展旧物经济不但节约了资源能源减少污染还有利于促进生态协调发展。

而从社会效益来看，发展旧物经济，可推动服务业发展，增加劳动就业。

发展旧物产业，可以促进旧物资源的收购储存运输销售加工，形成个劳动密集的流通产业链条，是有效解决盘锦市就业问题的重要途径。

据了解，目前，我市直接从事旧物经营的人员达数多万人，如果从旧物产业链最低端的走街串巷收旧物人员算起，再到运输流通环节，从业人数近万之众。

如果加上由其带动的餐饮房屋租赁等行业的就业人数，粗略估算应该在万人左右。

盘锦是个资源型城市，随着石油资源的日益减少，发展循环经济对我市的可持续发展意义更加重大。

我市直把发展循环经济作为实现社会可持续发展资源型城市经济结构转型的有效战略，借此来缓解资源短缺与经济发展之间的矛盾，有效推进了经济增长方式由粗放型向集约型转变，提升了盘锦区域经济竞争力。

发展旧物经济对于盘锦促进循环经济的发展与建设和谐社会等具有重要作用。

盘锦市每年亿元商机盘锦的经济发展水平城市经济总量和百姓的收入，在辽宁名列前茅。

经济社会的高速发展，随之而来的必然会有大量的废旧物资产生，发展盘锦的旧物产业市场前景乐观。

盘锦的旧物产业市场容量大，部分经营目标实现，年交易量就能达到亿元。

盘锦是个资源型城市，境内的石油石化大企业每年都有大量旧物产生。

各种金属化工机械电器等弃用的旧生产资料越来越多，进入流通领域的商品从上万种增加到几十万种，可多次使用的商品也越来越多，这就提供了越来越多的旧物资源。

年，我市城市居民收入达到了元，百姓收入的持续增长，加快了生活日用品和家用电器等的更新换代。

居民每年淘汰的大量的旧物，大部分都进入了旧物市场。

按照经济学家的观点，经济的快速发展，居民收入来源渠道的多元化，必然会带来居民收入和居民消费的多层次化差异化。

居民之间因收入水平消费水平的层次差异必然带来消费结构的差异，因而也会出现同耐用消费品在消费上的时间差空间差。

像家用电器交通设施家具等在不同居民家庭个人之间的再流通便适应了低收入居民和农村居民的需要。

业内人士指出，旧物经济的最高形式应当是旧物资源的二次或多次开发利用。

在西方发达国家，旧物经济不仅发展的历史比我国早，旧物的循环利用已经成利国利民的重要环保产业。

而在我国的些发达地区，旧物经济也都做的红红火火。

像北京天津上海等城市旧物产业已具相当规模。

在我市，有眼光的企业家也早就把目光瞄上了旧物产业。

盘锦铁东旧物市场以搬迁为契机，以盘锦特有的旧物资源为载体，以盘锦的立体交通优势为物流优势，对盘锦铁东旧物市场进行扩建力争做好做大做强。

旧物市场二手手机二手家电再加上旧物回收站等等，双台子区旧物的交易额在亿元左右，接近全区的双台子区亿元的旧物经济产值，也仅仅是直接的表现形式。

如果真能上升为个良性循环的产业，旧物经济对盘锦经济发展的贡献将不可限量。

如果按照盘锦市每年旧物回收总量万吨，并根据市场价格计算，我市每年产生的废旧物总价值至少为亿元。

而且，今后这个份额会更大。

扩建铁东旧物市场势在必行盘锦正处于经济转型期，如何盘锦旧物广阔的市场空间，让旧物经济迸发出新活力，并成为重要的经济支撑点之。

我市发展旧物经济必须进行理念创新，要提高对旧物产业重要性的认识。

如美国政府将每年月日定为回收利用日，各州也成立了各式各样的旧物协会。

目前，我市还没有这样的组织。

市场是产业的载体，加快我市旧物市场培育是当务之急。

旧物产业体系应当纳入城市商贸网点规划，盘锦的旧物产业要做大，就必须加大投入，形成规模，应当让旧物产业形成园区化。

建设铁东旧物工业园势在必行。

盘锦在建设旧物园区的同时，应该按旧物资源的属性和用途分类为若干专业性旧物市场，这样必然会给盘锦旧物行业带来新的商机。

盘锦旧物产业的发展渠道过于单，很大程度上还处于买和卖的原始状态，盘锦的旧物经济要发展，其发展渠道要多样。

就要大力发展旧物超市网上交易及各类物流市场走精深加工的路子，不能只是简单的买卖，应该通过翻新改造加工，增加旧物的附加值。

在政府的引导和扶持下，将铁东旧物市场建设成为盘锦市旧物产业发展中的骨干企业，并与众多的分散的中小旧物收购商形成定的战略联盟，形成个产业模式。

同时，要带动下岗工人农民和大学生创业，从事旧物经营业务。

双台子区政府已经谋划出铁东旧物市场的发展新蓝图，今年将开始进入实施，逐步形成盘锦市社区回收市场集散加工利用的环保型循环经济发展模式。

相信在不远的将来，旧物市场定会成为我市道亮丽的新风景。

第四章工程技术方案项目用地功能分区指导思想本项目根据场地的实际情况，本着节约用地运距较短交通畅通合理作业节约建设资金布局合理的原则精神，根据铁东旧物市场运作的特点和需要，划分成各种功能区，然后在各功能区内根据旧物交易流程及经营管理模式布置建筑物和交易生活设施。

把盘锦市铁东旧物市场建设成为个设施先进功能齐全专业化程度高的综合性大型旧物市场。

功能分区旧物市场整体规划结构以家电手机五金机电家具闲置设备等旧货